在一場場關(guān)系百姓權(quán)益能否得到維護(hù)的較量中，面對各種公權(quán)私權(quán)，你總是從容不迫，以謀制勝。不枉不縱，彰顯正義，你用一雙慧眼，讓偏頗的案件走向公平，你用一顆愛心，給了那些渴望公平的人無限勇氣。

◆記者? 陳忠華

辦結(jié)一件案子，就是交出的一份答卷，要讓人民滿意！有這樣一名檢察官，他不但是一名辦案能手，更是一名法制宣傳專家，他始終堅(jiān)持案件辦理過程中法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，凡是他承辦的案件，總能給當(dāng)?shù)匕傩諑ヒ粓銎辗ㄊ⒀纾k理一案，引導(dǎo)教育一片。他就是昭通市檢察院民事行政檢察處處長王萬禮。

30年難案一朝調(diào)解

“王檢察官說的這些話非常真誠，真正站在我們老百姓的立場看待問題,客觀公正。我們兩家本來就是親兄弟，為了一點(diǎn)分歧彼此斗氣幾十年不值得。今天聽了王檢察官的良言，矛盾得以解決，心里豁達(dá)了，主要是生活中也會少去這些磕磕絆絆，就可以把精力集中于脫貧致富路上了。”伴隨著檢察監(jiān)督申請人劉志華的這番感慨，一幅握手言和的場景呈現(xiàn)在了威信縣檢察院聽證大廳。

事情還得從1989年說起。劉志華與劉志兵本是同祖父的堂兄弟，幾十年來兩家人同住一個(gè)屋檐下。劉志華拆除老屋重建新房，因上世紀(jì)七十年代祖父修建使用的房間、廁所及共用區(qū)域繼承分割未能達(dá)成共識而產(chǎn)生分歧，矛盾伴隨生活數(shù)十載。2015年，雙方因矛盾激化訴至法院，案子經(jīng)一審、二審、再審，劉志華及其父親劉明清不服昭通市中級人民法院判決，向昭通市人民檢察院申請檢察監(jiān)督。

王萬禮作為民事行政檢察處負(fù)責(zé)人，每一次案件的分配他都會嚴(yán)格把關(guān)，通常會把比較疑難復(fù)雜的案件分配給自己。得知該案歷時(shí)30年之久，并且案件涉及兩代人矛盾的情況后，王萬禮決定自己承辦該案。

案件受理后，王萬禮認(rèn)真查閱原審卷宗，梳理案件審理的每個(gè)環(huán)節(jié)，羅列案件涉及人物并繪制人物關(guān)系圖，圍繞爭議焦點(diǎn)尋求法律依據(jù)。基于申請人和被申請人屬于同宗堂兄弟，王萬禮決定親自前往爭議現(xiàn)場查看，同時(shí)以聽證的方式邀請人大代表、政協(xié)委員及當(dāng)事人左鄰右舍參加，進(jìn)一步深挖當(dāng)事人爭議產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)源頭和訴求心理，以案釋法，力求在最大可能化解當(dāng)事人矛盾的同時(shí)實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)教育社會面的效果。

今年5月18日，王萬禮帶領(lǐng)書記員前往爭議地點(diǎn)勘查并繪制周圍環(huán)境圖后，在威信縣人民檢察院主持召開了民事檢察監(jiān)督案件聽證會，案件當(dāng)事人雙方及其親屬近10人到場。在充分聽取雙方當(dāng)事人的訴求及訴請依據(jù)后，王萬禮結(jié)合實(shí)際釋法說理，指明“打虎不過親兄弟，遠(yuǎn)親還不如近鄰呢”等道理，成功調(diào)解了這一起積怨近30年的案子。

8年堅(jiān)持

為一名退伍軍人維權(quán)

“你好，我們是昭通市檢察院的，今天在這里開展法制宣傳活動，請問有什么需要？”2009年12月4日，市檢察院在昭陽區(qū)望海樓公園舉行“法制宣傳日”活動，王萬禮接待了一名來訪者。

經(jīng)過了解，來訪者名叫李富文，原系魯?shù)榭h新街鄉(xiāng)農(nóng)民。1996年1月15日，因昭通市大型水利工程漁洞水庫移民安置需要，魯?shù)榭h人民政府出臺文件（以下簡稱《移民通知》）規(guī)定：“移民中‘農(nóng)轉(zhuǎn)非’退出土地或?yàn)橐泼癜仓猛顺龀邪氐摹r(nóng)轉(zhuǎn)非’戶，其子女參軍后優(yōu)先考慮安排工作。”1996年12月，李富文應(yīng)征入伍并于1997年9月2日與魯?shù)榭h新街鄉(xiāng)人民政府簽訂《新街鄉(xiāng)農(nóng)轉(zhuǎn)非土地轉(zhuǎn)讓合同書》，自愿將其本人的二畝承包地退出，成為“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶。

1999年，和李富文同等情況的楊某等4人如期退伍并根據(jù)縣政府文件規(guī)定得以安置。李富文因在部隊(duì)表現(xiàn)優(yōu)異，獲晉升為士官繼續(xù)服役。2001年12月李富文退役回家，請求政府按照1996年的文件解決其安置問題，得到的答復(fù)竟令他萬分失望。原來，就在李富文退役前不久的同年9月，縣政府出臺新文件（以下簡稱《終止通知》）終止了《移民通知》的優(yōu)待條件，以后參軍、升學(xué)、招工、招干，嚴(yán)格按上級部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

得到如此的答復(fù)，李富文不服。多年來，他一直來往于新街鄉(xiāng)政府、縣民政局、縣政府，甚至郵寄材料到市政府、省政府上訪或是信訪，但長達(dá)7年杳無音信。

為維護(hù)自己的合法權(quán)益，李富文決定與縣政府打官司。2009年5月10日，昭陽區(qū)人民法院作出判決，以其訴訟理由不成立為由，駁回了李富文的訴訟請求。李富文不服判決，向昭通中級人民法院提出上訴。同年7月9日，昭通中院以同樣的理由，判決駁回上訴，維持原判。

“你當(dāng)過兵？” 聽了李富文的陳述后，王萬禮一邊疑惑，一邊向李富文宣傳檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察監(jiān)督的職能，并指出這種情況是可以到檢察機(jī)關(guān)申請監(jiān)督的。

2010年6月，李富文向昭通市檢察院遞交了檢察監(jiān)督申請書，王萬禮多次組織所屬部門人員開展討論，爭取省高級檢察院的支持。2010年8月24日，省檢察院經(jīng)審查，向云南省高級人民法院提出抗訴。云南省高級人民法院指令昭通市中級人民法院再審，法院再審結(jié)果最終認(rèn)定李富文的訴訟請求不成立，維持原審判決。

本來對檢察監(jiān)督寄予厚望的李富文得到維持原判的再審判決后再次墜入失望的深淵。2013年12月，李富文冒著嚴(yán)寒來到市檢察院，顫抖的雙手從破舊的塑料袋中拿出《申訴書》和法院的再審判決，哽咽著說：“王檢察官，你一定要幫幫我啊，法院再審還是維持了原判，這樣的結(jié)果我怎么能接受呢？難道為國家多作了貢獻(xiàn)是錯(cuò)誤的嗎？”

王萬禮連忙招呼李富文進(jìn)辦公室，雙手接過申訴材料，他深知當(dāng)事人維護(hù)合法權(quán)益的艱辛和得以安置意味著的重大意義。王萬禮拿到材料后再次組織民事行政檢察處的干警全方位審查歷次決定和判決，力求從中找到解決問題的關(guān)鍵。

為強(qiáng)化該案法律監(jiān)督的效果，2014年5月13日，經(jīng)王萬禮組織所屬部門人員集體討論后，決定由市檢察院再次提請省檢察院抗訴，省檢察院經(jīng)審查，再次向省高級人民法院提出抗訴。

2015年11月24日，云南省高級人民法院主持李富文和縣民政局法定代表人進(jìn)行調(diào)解，雙方達(dá)成《調(diào)解協(xié)議》，縣民政局同意為李富文盡快安排工作，給予李富文從退伍之日起，至安排工作之日止每月500元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，李富文同意撤回申訴，并不得再提出其他任何要求。然而，協(xié)議達(dá)成后，縣民政局卻遲遲不履行。2016年7月11日，云南省高級人民法院經(jīng)審理支持云南省檢察院的抗訴理由，判決撤銷原一審、二審、再審判決。

云南省高級人民法院作出判決后，魯?shù)榭h民政局未及時(shí)按規(guī)定為李富文安置工作，王萬禮得知這一情況后，將線索移送市檢察院案件管理部門，建議作為行政機(jī)關(guān)不當(dāng)履行職責(zé)監(jiān)督案件立案辦理。2016年9月9日，市檢察院向魯?shù)榭h政府發(fā)出《檢察建議書》。2016年10月8日，縣政府復(fù)函：同意將李富文安排在魯?shù)榭h民政局工作，工資待遇從2016年10月1日起執(zhí)行；給予李富文從退伍之日起至2016年9月止每月500元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償共計(jì)人民幣89000元。至此，李富文長達(dá)15年的維權(quán)之路畫上了一個(gè)句號。

王萬禮1984年參加工作后，一直在檢察機(jī)關(guān)工作，至今已有30余載，經(jīng)歷過反貪、公訴、批捕等業(yè)務(wù)部門，自2007年至今就任民事行政檢察處處長。豐富的檢察工作經(jīng)歷鍛造出了他剛?cè)岵?jì)的檢察監(jiān)督風(fēng)格，面對私權(quán)總是能最大限度尊重當(dāng)事人處分權(quán)；面對公權(quán)義不容辭落實(shí)監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益，為構(gòu)建法治社會作出最大貢獻(xiàn)。10 年來，他共辦理民事行政生效裁判監(jiān)督案件362件，跟進(jìn)監(jiān)督3件，民事執(zhí)行違法行為監(jiān)督1件，審批公益訴訟立案121件，審批公益訴訟訴前檢察建議13件。