10月15日，記者從《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的意見》新聞發(fā)布會上獲悉，為深入貫徹黨的十九大報告關(guān)于推進合憲性合法性審查工作的要求，認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》、《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》精神，《意見》已于2018年9月19日印發(fā)，這是云南省進一步加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的又一重要舉措。

5月31日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《通知》，明確指出，制發(fā)行政規(guī)范性文件是行政機關(guān)依法履行職能的重要方式，直接關(guān)系群眾切身利益，事關(guān)政府形象。提出嚴格依法行政，防止亂發(fā)文件；規(guī)范制發(fā)程序，確保合法有效；加強監(jiān)督檢查，嚴格責任追究的要求。云南省人民政府高度重視行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作，要求針對云南省行政規(guī)范性文件管理工作中存在的問題，進一步加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作，遏制亂發(fā)文、出臺“奇葩”文件的情況，切實維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

為此，云南省政府辦公廳出臺了《意見》。嚴格對標《通知》的內(nèi)容，結(jié)合各地各部門在貫徹《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》和開展規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作中的實際困難，增加了準確把握和識別行政規(guī)范性文件的要求，強化了行政規(guī)范性文件制定主體的要求，規(guī)范了行政規(guī)范性文件制定程序，強調(diào)了行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記編號公布。

同時，《意見》要求縣級以上人民政府對所屬部門、上級人民政府對下級人民政府、各部門對本部門制發(fā)的行政規(guī)范性文件要加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益，損害政府形象和公信力的，要加大查處力度，對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)干部和直接責任人員，依紀依法追究責任。對問題頻發(fā)、造成嚴重后果的地方和部門，要采取約談或者專門督導(dǎo)等方式督促整改，必要時向社會曝光；加強督查考核，充分發(fā)揮政府督查機制作用，建立督查情況通報制度，將行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作納入法治政府建設(shè)督察的內(nèi)容，并作為依法行政考核內(nèi)容列入法治政府建設(shè)考核指標體系。