Q：1、這次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是誰提出來的？開展多長時(shí)間？是哪級安排部暑的？

A：掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是習(xí)近平總書記提出來的。2018年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》，明確從2018年1月23日開始，在全國范圍內(nèi)開展為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。

Q：2、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的總體目標(biāo)是什么？

A：有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

Q：3、中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的基本原則？

A：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢，堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾，堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管，堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。

Q：4、中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的目標(biāo)任務(wù)？

A：通過3年不懈努力，黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)城管理得到明顯加強(qiáng)，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護(hù)傘”得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；基層社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

Q：5、中共中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的實(shí)施步驟？

A：《通知）指出，2018年1月前，出臺相關(guān)司法解釋或規(guī)范性文件，為開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭提供有力司法保障。2018年1月進(jìn)行部署，正式啟動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。2018年，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效過制，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。2019年，對尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤。2020年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭壓倒性勝利。

Q：6、中共中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的考核評價(jià)方式？

A：將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭納入綜治工作（平安建設(shè)）考核體系，將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容。各級黨委和政府適時(shí)開展專項(xiàng)督查，科學(xué)全面評估掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成效。對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成績突出的地區(qū)、單位和個(gè)人，每年度進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

Q：7、中央開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要意義（三個(gè)“事關(guān)”）？

A：在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)現(xiàn)固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想。

Q：8、掃除惡專項(xiàng)斗爭的“三個(gè)結(jié)合”是什么？

A：中共中央、國務(wù)院《通知》提出“三個(gè)結(jié)合”，即：把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃除黑惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來。

Q：9、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的政治意義是什么？

A：●政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務(wù)，我們應(yīng)自覺站在講政治，講大局的高度去認(rèn)識，去踐行。這絕非一般意義上的專項(xiàng)行動(dòng)，而是事關(guān)興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。

●全面性：“掃黑除惡”與“打黑除惡”雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。

●徹底性：要像“大掃除”一樣，掃出朗朗乾坤、清風(fēng)正氣，露頭即打、打早打小，同時(shí)，通過“三個(gè)結(jié)合”，達(dá)到標(biāo)本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑勢力滋生士壤。

●協(xié)同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大合力。要堅(jiān)決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。

Q：10、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的現(xiàn)實(shí)意義是什么？

A：改革開放近四十年，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌社會轉(zhuǎn)型、市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)刺激，境外敵對勢力滲透及社會管理能力的局限等因素，黑惡勢力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業(yè)領(lǐng)域滋生蔓廷，并呈現(xiàn)新動(dòng)向。

主要表現(xiàn)：1．向政治領(lǐng)域滲透。企圖操控或把持基層政權(quán)，撈取政治資本和政治光環(huán)，并挾持群眾與黨和政府對抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執(zhí)政根基。2．向新領(lǐng)域、新行業(yè)擴(kuò)張。披著公司、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體之外衣，非法吸儲、非法募集資金，用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、“套路貸”、“現(xiàn)金貸”、“校園貸”的手段和方式，謀求非法利益最大化。3．向隱蔽化轉(zhuǎn)型。以貌似合法化的組織形式，頭目“幕后化“指揮”，用恐嚇、滋攏、非法侵占、“協(xié)商”等“軟暴力”方式實(shí)施犯罪。

Q：11、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年工作的重點(diǎn)分別是是什么？

A：2018年：嚴(yán)態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍：2019年：攻案件，提升群眾滿意度：2020年：建機(jī)制，取得壓倒性勝利。

Q：12、掃黑除惡重點(diǎn)打擊哪十類黑惡勢力違法犯罪？

A：●威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；

●把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；

●利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；

●在征地、租地、拆遷工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力；

●在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

●在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑勢力；

●操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢力；

●非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；

●插手民間糾紛、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢力；

●境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。

Q：13、怎樣從源頭上遏制消除黑惡勢力滋生蔓延？

A：對易滋生黑惡勢力的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，相關(guān)監(jiān)管部門加強(qiáng)日常監(jiān)管，并會同公安機(jī)關(guān)健全和落實(shí)市場準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等機(jī)制，堵塞管理漏洞，消除黑惡勢力滋生土壤。對涉黑涉惡人員尚不構(gòu)成犯罪但違反治安管理處罰有關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰、建立違法活動(dòng)記錄；對涉黑涉惡人員開辦的企業(yè)，依法嚴(yán)格資格審查、加強(qiáng)市場監(jiān)管。加快建立防范黑惡勢力侵害校園工作機(jī)制和相關(guān)案件及時(shí)報(bào)告制度。進(jìn)一步健全重點(diǎn)人群幫教管控機(jī)到、對社區(qū)矯正對象中有黑惡勢力犯罪前科的高危人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化管控。做好外來務(wù)工、無業(yè)人員和失學(xué)、輟學(xué)青少年服務(wù)管理工作，為他們在就學(xué)、就業(yè)、務(wù)工等方面提供幫助。進(jìn)一步健全重點(diǎn)地區(qū)滾動(dòng)排查整治機(jī)制，統(tǒng)籌基層資源力量，發(fā)揮基層綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理重要作用、加快雪亮工程等信息化建設(shè)，完善公安機(jī)關(guān)和武警聯(lián)勤武裝巡邏等治安防控機(jī)制。對黑惡勢力易于滋生和邊打邊發(fā)、屢打不絕的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)城，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，限期進(jìn)行整改。

Q：14、黑惡勢力“保護(hù)傘”的行為表現(xiàn)有哪些？

A：行使公權(quán)力的公職人員不作為、亂作為致使黑惡勢力逃避打擊、坐大成勢，違規(guī)違法為黑惡分子入黨、當(dāng)選基層干部、人大代表、政協(xié)委員提供幫助，參與涉黑涉惡企業(yè)經(jīng)營、出資入股，干擾辦案、為黑惡犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、袒護(hù)說情等。

Q：15、“掃黑除惡”與“打黑除惡”相比有哪些變化？

A：意味著在廣度、深度、力度等方面有了更高的要求，彰顯黨中央除惡務(wù)盡，堅(jiān)決將黑惡勢力的囂張氣焰打下去，切實(shí)保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安的堅(jiān)強(qiáng)決心和信心。

Q：16、何為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的第一責(zé)任人、直接責(zé)任人？

A：各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人，各級政法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭直接責(zé)任人。

Q：17、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)對象有哪些？

A：主要對各省（區(qū)、市）黨委和政府及其有關(guān)部們開展督導(dǎo)，并下沉至部分地市級黨委和政府及其有關(guān)部門，對涉及的重點(diǎn)案件，直接到縣鄉(xiāng)村進(jìn)行督導(dǎo)。對中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示或存在突出問題的地方進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。

Q：18、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作的重點(diǎn)及方式？

A：●重點(diǎn)：（1）圍繞政治站位，重點(diǎn)督導(dǎo)黨委和政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的總體要求和實(shí)施步驟情況，專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人、直接責(zé)任人切實(shí)履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況。（2）圍繞依法嚴(yán)懲，重點(diǎn)督導(dǎo)掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發(fā)動(dòng)群眾情況，嚴(yán)守法律政策界限，嚴(yán)格依法辦案，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制。（3）圍繞綜合治理，重點(diǎn)督導(dǎo)各部門齊抓共管，行業(yè)監(jiān)管部門對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成強(qiáng)大合力情況、整治突出問題情況。（4）圍繞深挖徹查，重點(diǎn)督導(dǎo)把掃黑除悉與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，治理黨員干部涉黑涉惡問題，深挖黑惡勢力背后“保護(hù)拿”情況。（5）圍繞組織建設(shè)，重點(diǎn)督導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴(yán)防黑惡勢力侵蝕基層政權(quán)，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障情況。（6）圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)各級掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用，加大統(tǒng)籌力度，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)解決經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等重要問題情況。

●方式：主要采取聽取匯報(bào)、調(diào)閱資料、調(diào)研座談、個(gè)別談話、受理舉報(bào)和現(xiàn)場抽査、深入基層明察暗訪等方式開展工作。

Q：19、當(dāng)前涉黑涉惡問題出現(xiàn)的新動(dòng)向？

A：一些黑惡勢力把持基層組織、侵蝕基層政權(quán)、拉攏腐蝕黨員干部，尋求政治靠山和“保護(hù)傘”；一些黑惡勢力以公司、合作社等表面上的合法形式掩蓋其違法犯罪行為，以恐嚇、滋擾、聚眾造勢以及所謂“談判”“協(xié)商”等軟暴力謀取非法利益；一些“村霸”和家族、宗族惡勢力橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，擾亂治安秩序，嚴(yán)重影響群眾安全感。

Q：20、當(dāng)前掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中存在的薄弱環(huán)節(jié)？

A：有的黨員干部對黑惡勢力的政治警覺性不高，對黑惡勢力的嚴(yán)重危害性認(rèn)識不足，組織打擊黑惡勢力工作不力；有的部門擔(dān)當(dāng)精神不夠，對黑惡勢力及其“保護(hù)傘”存在不愿打、不敢打、不真打、不深打等問題；有的行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管工作不到位，有的基層組織軟弱渙散甚至存在腐敗問題，使黑惡勢力得以滋生蔓延；打擊黑惡勢力犯罪的專業(yè)力量比較薄弱，對一些新形態(tài)的黑惡勢力違法犯罪打擊處理還需要明確法律適用。

Q：21、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“一案三查”指什么？

A：既要查辦黑惡勢力，又要追查黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。

Q：22、鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)健之舉是什么？

A：加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

Q：23、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么？

A：“黑”是指黑社會性質(zhì)的組織：“惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團(tuán)。

Q：24、什么是黑社會性質(zhì)的組織？

A：根據(jù)《刑法》第二百九十四條規(guī)定:黑社會性質(zhì)的組織應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下特征：（1）形成較穩(wěn)定的犯罪組織,人數(shù)較多,有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,骨干成員基本固定;（2）有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益,具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以支持該組織的活動(dòng)；（3）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾；（4）通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng),或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi),形成非法控制或者重大影響,嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序。

Q：25、什么是惡勢力？

A：根據(jù)《刑法》的有關(guān)規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于黑惡犯罪的相關(guān)司法解釋,具有下列情形的組織,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“惡勢力”。經(jīng)常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng),為非作惡,欺壓百姓,擾亂經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序,造成較為惡劣的社會影響,但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上,糾集者相對固定,違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開設(shè)賭場、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

Q：26、何為利用“軟暴力”實(shí)施的犯罪？

A：黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權(quán)利財(cái)產(chǎn)權(quán)利，破壞經(jīng)濟(jì)秩序、社會秩序，并構(gòu)成犯罪。

Q：27、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作中黨委政法委的職責(zé)是什么？

A：黨委政法委要建立完善重大黑惡勢力犯罪案件會商機(jī)制，對涉黑涉惡案件實(shí)行分組掛牌督辦制度，對群眾關(guān)注度高、社會影響惡劣的黑惡勢力犯罪案件，依法采取掛牌督辦、上提一級、異地用警、異地羈押、異地起訴、異地審判、異地執(zhí)行刑罰等措施，排除干擾阻力。

Q：28、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作中審判機(jī)關(guān)的職責(zé)是什么？

A：審判機(jī)關(guān)要貫徹執(zhí)行依法從嚴(yán)打擊黑惡犯罪方針，從嚴(yán)從重懲處黑惡性質(zhì)組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員及其“保護(hù)傘”，加強(qiáng)審判力量，提高訴訟效率，嚴(yán)格執(zhí)行審限要求，及時(shí)有效審結(jié)案件，對已超審限案件要集中梳理、盡快辦結(jié)。

Q：29、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)是什么？

A：檢察機(jī)關(guān)要依法做好審查逮捕和審查起訴工作，確保辦案時(shí)效并加強(qiáng)對執(zhí)法辦案過程的法律監(jiān)督，指導(dǎo)幫助完善證據(jù)。

Q：30、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中公安機(jī)關(guān)的職責(zé)是什么？

A：公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依照法定程序全面收集固定證據(jù)，要將偵查力量、偵查資源向偵辦黑惡勢力犯罪案件傾斜，從組織領(lǐng)導(dǎo)、警力調(diào)配、技術(shù)手段、后勤保障、政策宣傳、民警保護(hù)等各方面給予有力支撐。

Q：31、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中司法行政機(jī)關(guān)的職責(zé)是哪些？

A：司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對涉黑涉惡案件律師刑事辯護(hù)和代理工作的指導(dǎo)，維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，依法查處違法違規(guī)行為，規(guī)范異地執(zhí)行刑罰，在監(jiān)獄部署開展涉黑涉惡犯罪線索摸排，發(fā)動(dòng)服刑人員檢舉揭發(fā)，主動(dòng)跟蹤線索落實(shí)情況，要對黑社會性質(zhì)組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員及其“保護(hù)傘”從嚴(yán)掌握減刑、假釋、暫予監(jiān)護(hù)執(zhí)行。

Q：32、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的職責(zé)定位？

A：把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合趕來，深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”。聚焦黑惡勢力背后的腐敗問題，堅(jiān)持查處涉黑涉惡腐敗，堅(jiān)決打掉黑惡勢力“保護(hù)傘”，為從源頭上遏制黑惡勢力，増強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

Q：33、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在掃黑除專項(xiàng)斗爭中重點(diǎn)查處的3類問題指的是什么？

A：1．發(fā)生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題；2．黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題：3．地方黨委和政府、政法機(jī)關(guān)等相關(guān)職能部門及其工作人員推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作不力問題。

Q：34、“村霸”問題的主要表現(xiàn)形式是哪5個(gè)？

A：1．干擾基層政權(quán)，通過“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉，爭當(dāng)村干部或扶植代理人，插手基層公共事務(wù)：2．欺壓村民百姓，強(qiáng)拿硬要、隨意歐打、尋釁滋事，甚至雇黑傭黑形成幫派勢力；3破壞經(jīng)營秩序，在土地流轉(zhuǎn)、礦產(chǎn)開采、工程建設(shè)、客貨運(yùn)營等過程中暴力打壓竟?fàn)帉κ郑?．侵占集體資產(chǎn)，非法侵占、騙取國家項(xiàng)目資金，非法占有集體土地、礦產(chǎn)資源；5．農(nóng)村宗族勢力依仗人多勢眾，恃強(qiáng)凌弱、橫行霸道、危害一方。

Q：35、組織部門在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的職責(zé)定位？

A：充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，組織發(fā)動(dòng)群眾積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭；持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證；在村“兩委”換屆選舉中嚴(yán)格人選把關(guān)，堅(jiān)決把涉黑涉惡等不符合村干部條件的人擋在門外。

Q：36、2018年村級組織換屆選舉“五不能”“六不宜”情形是什么？

A：1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作為村“兩委”候選人。①受到開除黨籍處分未滿五年的，受到黨紀(jì)政務(wù)處分影響期未滿的；②涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在接受立案調(diào)查的，被判處刑罰正在執(zhí)行期間的，因故意犯罪刑滿釋放未滿五年的；③欺壓群眾、橫行霸道，涉及“村霸”、宗族惡勢力、黑惡勢力群眾反映強(qiáng)烈的；④有違背社會主義意識形態(tài)行為的，組織或參與邪教組織、非法宗教活動(dòng)的；⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段參選，用各種方式操縱、干擾選舉的。

2．“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作為村“兩委”候選人：①有嚴(yán)重違法用地、違章建房行為尚未整改，以及近5年內(nèi)有嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境、違反計(jì)劃生育政策多生育行為被查處的；②煽動(dòng)、組織、參與非法上訪，或長期無理上訪，影響社會穩(wěn)定的；③有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且未撤銷的；④因聚眾賭博、嫖娼等被處以治安拘留及以上處罰，或有涉毒問題的；⑤道德品行低劣，影響較壞，在群眾中沒有威信的；⑥現(xiàn)任村“兩委”干部長期外出，連續(xù)時(shí)間超過6個(gè)月，不認(rèn)真覆行崗位職責(zé)等其他不宜提名情形。

Q：37、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為什么要與農(nóng)村“兩委”換屆選舉結(jié)合起來？

A：掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與村“兩委”換屆工作結(jié)合起來，建立協(xié)調(diào)會商機(jī)制，堅(jiān)決遏制黑惡勢力干擾、介入換屆選舉，堅(jiān)決杜絕黑惡勢力進(jìn)入村“兩委”，嚴(yán)防操縱破壞選舉、侵蝕基層政權(quán)的黑惡勢力以及橫行鄉(xiāng)里、破壞治安秩序或是利用宗族家族勢力稱霸一方的村霸等黑惡勢力進(jìn)入村“兩委”。確保村“兩委”換屆風(fēng)清氣正，凈化社會環(huán)境，不斷提高廣大人民的獲得感、幸福感、安全感和自豪感。

Q：38、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為什么要與基層反腐、“拍蠅”結(jié)合起來？

A：凡是黑惡勢力能夠長期稱霸一方、為非作惡，根本原因在于有一頂或多頂“保護(hù)傘”，惡勢力后面也有人支持、縱容。現(xiàn)實(shí)表明，黑惡勢力往往通過拉幫結(jié)派、行賄送禮、請客吃飯等方式，與公職人員勾結(jié)在一起，而一些抵抗力弱的官員為得到“好處”，充當(dāng)其“保護(hù)傘”，甚至通風(fēng)報(bào)信和包庇、縱容違法犯罪分子，使黑勢力有恃無恐。掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤，這個(gè)土壤就是基層腐敗這個(gè)“保護(hù)傘”。因此通知明確要求把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”。

Q：39、村“兩委”換屆建立“負(fù)面清單”是什么意思？

A：意思是具有這10個(gè)方面負(fù)面行為的人員不能進(jìn)“兩委”班子：被判處刑罰、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的；欺壓群眾、橫行霸道、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，涉及“村霸”村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的；參加邪教組織，從事地下宗教活動(dòng)，組織封建迷信活動(dòng)的；受到黨政紀(jì)處分尚未超過有關(guān)任職限制期限，以及涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)正在接受立案調(diào)查處理的；參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩(wěn)定的；有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；原村（社區(qū)）干部近3年內(nèi)被責(zé)令辭職和民主評議連續(xù)兩次不稱職的；患有嚴(yán)重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

Q：40、如何加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)保證？

A：持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；嚴(yán)格規(guī)范村“兩委”換屆選舉，堅(jiān)決把不符合村干部條件的人擋在門外；充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，提高組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾能力。

Q：41、嚴(yán)格規(guī)范村“兩委”換屆選舉，如何嚴(yán)防黑惡勢力染指基層政權(quán)？

A：各級黨組織加強(qiáng)對村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織、民政等部門加強(qiáng)具體指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)兩級黨委直接抓在手上。樹立正確選人導(dǎo)向，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，明確資格條件，把好入口關(guān)。對不選什么樣的人旗幟鮮明、列出負(fù)面清單，堅(jiān)決防止“村霸”、涉黑涉惡等不符合村干部條件的人進(jìn)入村“兩委”班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格人選資格審查，縣級組織、民政部門會同紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察院、法院、司法行政、信訪等相關(guān)部門建立候選人聯(lián)審機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡人員。對黑惡勢力通過威脅、賄賂、利誘等方式干擾破壞選舉的，堅(jiān)決依法打擊。

Q：42、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中宣傳部門的職責(zé)是什么？

A：宣傳部門要組織指導(dǎo)媒體，大力宜傳黨委政府掃黑除惡的決心、舉措和成效。深入采訪報(bào)道一批涉黑涉惡典型案例、壯大聲勢，營造氛圍。嚴(yán)格落實(shí)主管主辦和屬地管理原則，健全輿論引導(dǎo)和輿情會商處置機(jī)制、嚴(yán)防負(fù)面輿情擴(kuò)散。

Q：43、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作中金融、稅務(wù)、審計(jì)部門的職責(zé)哪些？

A：金融、稅務(wù)、審計(jì)部門要積極配合政法機(jī)關(guān)調(diào)查取證，及時(shí)查詢、凍結(jié)黑惡勢力資金賬戶，依法查處惡勢力偷稅騙稅、侵吞集體財(cái)產(chǎn)等違法犯罪行為，依法打擊黑惡勢力洗錢犯罪活動(dòng)。

Q：44、對不屬于涉黑涉惡案件的違法犯罪行為，應(yīng)如何處置？

A：涉黑涉惡犯罪有著明確的法律界限，廣大人民群眾在開展同涉黑涉惡違法犯罪斗爭中，要注意將民事糾紛、普通治安案件、刑事案件同涉黑涉惡違法犯罪區(qū)別對待，不可隨意擴(kuò)大范圍混為一團(tuán)。對不屬于涉黑涉惡案件的違法犯罪行為，屬于治安刑事案件的，廣大人民群眾可向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)案，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行調(diào)查處理；屬于民間糾紛的，可通過當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織、相關(guān)職能部門進(jìn)行調(diào)解，或是通過法律程序依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

Q：45、候選人聯(lián)審機(jī)制是什么意思？

A：在村“兩委”換屆中，組織部門協(xié)調(diào)政法、紀(jì)檢、信訪等8個(gè)部門組成聯(lián)合審查組，對候選人進(jìn)行資格把關(guān)，把黑惡勢力擋在門外。

Q：46、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中依法嚴(yán)懲、消除后患要做到哪三個(gè)統(tǒng)一？

A：（1）統(tǒng)一執(zhí)法思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合；（2）確保辦案質(zhì)量和辦案效率的統(tǒng)一；（3）確保政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

Q：47、發(fā)現(xiàn)身邊的涉黑涉惡違法犯罪，應(yīng)如何舉報(bào)？

A：人民群眾向政法機(jī)關(guān)提供黑惡勢力犯罪線索的，可以通過下列途徑和方式進(jìn)行：（1）撥打政法機(jī)關(guān)向社會公開的舉報(bào)電話及郵箱進(jìn)行舉報(bào)：（2）通過政法便民服務(wù)平臺進(jìn)行舉報(bào)；（3）通過信件或當(dāng)面向政法機(jī)關(guān)及掃黑除惡辦公室當(dāng)面舉報(bào)。

Q：48、全國舉報(bào)電話是什么？

A：全國舉報(bào)電話：010－12389。