把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢

中共昭通市委書記 楊亞林

習(xí)近平總書記強調(diào)，抓好黨建促脫貧攻堅，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗；越是進行脫貧攻堅，越是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。脫貧進入攻堅拔寨階段，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須切實加強黨的建設(shè)，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，聚焦提升基層黨組織組織力，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢，組織活力轉(zhuǎn)化為攻堅動力，匯聚起萬眾一心抓脫貧的強大動能。

“幫錢幫物，不如建個好支部。”抓黨建促脫貧攻堅，必須牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，切實提高政治站位，以提升組織力為重點，織密建強黨的基層組織體系，不斷增強黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，把黨在貧困地區(qū)的執(zhí)政根基筑得更牢、戰(zhàn)斗堡壘建得更強，使其成為脫貧攻堅的“主心骨”。要以實施“支部規(guī)范年”為抓手，緊緊圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子強、服務(wù)功能優(yōu)、扶貧措施準(zhǔn)、脫貧成效好”目標(biāo)，深入推進黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。加大在農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈等新建黨組織力度，實現(xiàn)黨的組織無處不在、作用無處不發(fā)揮，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。注重從農(nóng)村致富能手、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和大學(xué)生村官等群體中，把有奉獻精神、能吃苦耐勞，敢打勝仗、能打勝仗的優(yōu)秀黨員選配到村黨組織班子中來。發(fā)揮黨員帶頭作用，充分調(diào)動農(nóng)村黨員脫貧攻堅積極性。要堅持人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，健全完善村干部崗位補貼、村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障和脫貧攻堅專項獎勵等工作機制，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，確保基層有錢辦事、有人管事、有場所議事。

政治路線確定之后，干部就是決定因素。脫貧攻堅越往后越艱巨，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就要進一步強化各級干部的政治擔(dān)當(dāng)，努力鍛造一支敢擔(dān)當(dāng)、善作為、能攻堅的脫貧攻堅“生力軍”。注重把機關(guān)“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的骨干派下去，進一步完善選派優(yōu)秀處級、科級干部到貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛任領(lǐng)導(dǎo)干部，選派優(yōu)秀干部駐村擔(dān)任“第一書記”（工作隊長）等機制，實現(xiàn)各級各類干部結(jié)對幫扶建檔立卡貧困戶全覆蓋，有效團結(jié)帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富奔小康。要進一步強化脫貧攻堅一線干部管理，以理想信念教育為重點，教育引導(dǎo)脫貧一線干部“走心才能走紅，接地氣才能聚人氣”，增強干部隊伍脫貧攻堅責(zé)任感和使命感。科學(xué)改進干部考核評價方式，對不合格的駐村扶貧干部及時召回，重新選派。要認(rèn)真落實在脫貧攻堅一線考察識別使用干部和干部正向激勵和容錯糾錯辦法等政策，牢固樹立在脫貧攻堅一線選拔干部的鮮明導(dǎo)向，把脫貧有招、脫貧有法、脫貧有效的干部選出來、用起來，讓脫貧攻堅實績突出的干部成長得快、發(fā)展得好。拓寬選人用人視野，大力選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、村（社區(qū)）干部和大學(xué)生村官進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷激發(fā)基層扶貧干部“愿為”思想自覺、“有為”激情干勁。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，提升貧困群眾致富能力是基礎(chǔ)，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力是關(guān)鍵。要教育引導(dǎo)貧困群眾艱苦奮斗、自力更生，增強自主脫貧意識，消除“等靠要”思想，不斷激發(fā)內(nèi)生動力，提高脫貧致富能力，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要筑牢教育動員群眾陣地，把黨和政府的政策措施宣傳下去，把黨員群眾的意見建議收集上來，把黨的初心、黨的主張、黨的恩情轉(zhuǎn)化為群眾對黨的高度認(rèn)同，增強脫貧攻堅行動自覺和思想自覺。要以農(nóng)民專業(yè)合作社為依托打造整體出列平臺，按照貧困地區(qū)黨組織主導(dǎo)的專業(yè)合作社全覆蓋、合作社實體產(chǎn)業(yè)全覆蓋、合作社吸納帶動貧困群眾全覆蓋工作要求，探索實行“黨支部+合作社+貧困戶”模式，支持貧困村黨組織牽頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社，把基層組織動員起來，把黨員發(fā)動起來，把貧困戶組織起來，推動貧困地區(qū)群眾組織規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、社會生產(chǎn)組織化，共享合作社發(fā)展成果。要以“培訓(xùn)+轉(zhuǎn)移”為抓手搭建增收致富橋梁，緊緊抓住“技能扶貧專項行動”“六大戰(zhàn)略”實施和東西部對口支援扶貧協(xié)作機遇，加大貧困村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作力度，進一步深化粵滇勞務(wù)合作，通過訂單培訓(xùn)、定向轉(zhuǎn)移、就地吸納、政府引導(dǎo)等方式，有效拓寬農(nóng)村群眾尤其是貧困群眾增收致富渠道，不斷提高貧困群眾自主脫貧能力。