◆通訊員 周自云

在昭陽區(qū)，有這樣一個人民法庭，黨的十八大以來，案件執(zhí)結(jié)率達100%……

這個法庭，就是坐落在魚米之鄉(xiāng)、堅持“公正司法、司法為民，打造平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”理念的昭陽區(qū)樂居法庭！

“三步調(diào)解”化解矛盾糾紛

昭陽區(qū)人民法院樂居法庭于1997年成立，轄樂居鎮(zhèn)、蘇家院鎮(zhèn)、灑漁鎮(zhèn)、蘇甲鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個村，轄區(qū)面積628.94平方公里，有人口154061人。

近年來，昭陽區(qū)迎來跨越發(fā)展的黃金期，糾紛多、矛盾多，面對困難挑戰(zhàn)，樂居法庭的法官和干警們不畏難、不退縮，以調(diào)處糾紛為第一要務(wù)，積極探索調(diào)解方法，努力調(diào)解各類糾紛，做好“三步調(diào)解法”：“庭前調(diào)解”“庭中調(diào)解”“庭后調(diào)解”行之有效的特色調(diào)解方法，使大量的矛盾糾紛化解在基層。

抓調(diào)點，化矛盾，做好庭前調(diào)解。基層法庭受理的民事案件多是鄰里糾紛、夫妻不睦、土地糾紛。一紙判決，雖然當時結(jié)了案，但不能完全徹底解決矛盾，社會效果不好。特別在農(nóng)村，當事人不能理解和接受，還會引起新的糾紛，不利于執(zhí)行，法律效果也不好。因此，對訴訟案件，法庭耐心聽取雙方當事人的陳述，細心講解法律法規(guī)，以情感人，用自己的熱心、耐心、公心、誠心贏得當事人的理解，及時找出爭議焦點，結(jié)合社會公德和傳統(tǒng)文化，開展庭前調(diào)解。根據(jù)不同案件的不同性質(zhì)，抓住矛盾實質(zhì)，進行調(diào)解。如傷害賠償案件，抓住賠償中“賠不賠”“賠多少”“何時賠”這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行調(diào)解；離婚案件把握“感情”這一主線，就“和好”“離異”“怎么離”進行調(diào)解；債務(wù)案件圍繞“償付”這一本質(zhì)，就“還多少”“如何還”“何時還”進行調(diào)解等。由于抓住了問題的本質(zhì)，案件調(diào)解起到了事半功倍的效果。所調(diào)解的案件中，庭前調(diào)解率63.4%，其中有50%的案件當日立案，當日調(diào)解，凸現(xiàn)了公正高效這一司法主題。如陳某與王某健康權(quán)糾紛案中，原、被告雙方均是耄耋老人，雙方為修建房子發(fā)生抓扯，致使原告受傷，住院治療,要求被告賠償醫(yī)療等費,被告拒不賠償，引起訴訟。法庭對被告進行道德倫理教育，觸動了被告，自愿賠償原告各項損失15000元。

明事實，析責任，抓好庭中調(diào)解。以證據(jù)服人是法庭調(diào)解的前提和基礎(chǔ)，充分發(fā)揮證據(jù)杠桿作用，庭中調(diào)解，是樂居法庭的調(diào)解特色之一。對一些思想顧慮重、抵觸情緒大的當事人，及時通知開庭，在庭審中發(fā)揮合議庭作用，輪番疏導，促使當事人排怨解氣，認識過錯，自愿達成協(xié)議。如李某離婚案，李某與其夫為一點小事發(fā)生爭吵，起訴離婚，其夫在庭審中也同意離婚。審判人員深入鄰里，了解到雙方性格剛烈，脾氣火爆，雙方吵架是因被告控制不住就打了原告，原告接受不了而起訴，但雙方感情尚未破裂，且有兩個子女，離婚對孩子成長和家庭穩(wěn)定都不利。為此，法官分別對雙方當事人及家人做工作，幫助他們分析各自的過錯，經(jīng)多方調(diào)解他們終于和好。事后原、被告打電話到法庭，感謝法庭挽救了其家庭！挽救其婚姻，感激之情溢于言表。

慎判決，重效果，搞好庭后調(diào)解。將調(diào)解貫穿于整個審判活動的始終是樂居法庭奉行的原則。對庭審中對抗激烈，當時難以調(diào)和，但確有調(diào)解可能的，在庭審結(jié)束后，讓當事人冷靜思考、權(quán)衡利弊，審判人員繼續(xù)調(diào)解，使一些案件得以成功調(diào)解。如孟某與馮某相鄰關(guān)系糾紛一案，被告家的祖墳在原告的門前，雙方因遷墳達成協(xié)議，但未按協(xié)議履行，后由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)拓寬道路，被告家的墳被政府征收，強行遷走。被告即以此墳山地系祖墳地為由，在原告門前修建一木板房子，拒不讓原告通行。4年來，原告多次到省、市、區(qū)上訪，在當?shù)赜绊憳O大。訴至法院后，法官及時研究案情，并查看現(xiàn)場，庭前、庭中多次調(diào)解，由于雙方積怨太深未達成協(xié)議。庭審后，審判人員又多次對雙方宣傳了相關(guān)法律法規(guī)，剖析了雙方的證據(jù)的利弊，對其雙方進行教育后，雙方各自己承認錯誤，最后雙方握手言和，達成調(diào)解協(xié)議，一起4年的矛盾糾紛終于得予化解。還有一些案件的當事人出于感激，案件審結(jié)后邀請法庭去他們的果園摘蘋果，送蜂蜜、大米到法庭，但均被干警拒絕，并告知當事人，這是法官的本職工作。

除“三步調(diào)解法”外，法官在工作實踐中，還總結(jié)出“應急法、熱情法、冷卻法、靜聽法、緩解法、裁量建議法和撫慰消除法”等多種調(diào)解法，進一步防止民間糾紛激化，做好調(diào)解實現(xiàn)案結(jié)事了，達到社會效果和法律效果的統(tǒng)一,最大限度地化解矛盾糾紛。

“矛盾糾紛不出鎮(zhèn)、不出村、不出法庭，有力地維護了轄區(qū)社會穩(wěn)定！”灑漁鎮(zhèn)一村負責人介紹說。據(jù)了解，2017年以來，法庭和派出所、司法所，村委會、人大代表聯(lián)合訴前調(diào)解案件從未間斷，取得了較好的社會效果。

“巡回審判”服務(wù)人民群眾

樂居法庭以“心系群眾，服務(wù)民生”為工作理念，急當事人所急，想當事人所想，對一些到法庭咨詢或打官司的貧困群眾，法官掏自己的腰包為貧困群眾給付住宿費、車費、醫(yī)藥費，讓群眾體會到法官的溫暖、法律的溫度，讓法律的陽光照亮鄉(xiāng)村。

“打破工作常規(guī)，深入各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立巡回法庭，用‘情、法、理’化解矛盾，達到審結(jié)一案、教育一片的目的。”庭長陳世敏介紹，近年來，幾名法官經(jīng)常到灑漁鎮(zhèn)大橋村蘋果園邊、蘇家院鎮(zhèn)雙河廣場、樂居村任家院子、樂居仁德小學等地開展巡回審理，從法律上、鄉(xiāng)村民約和當?shù)亓曀咨夏托牡刈龉ぷ鳎晒φ{(diào)解了多起糾紛案件，徹底化解矛盾，得到了當?shù)匕傩占包h委、政府的認可。

引領(lǐng)社會誠信，破解執(zhí)行難題。法庭干警發(fā)揚頑強拼搏的精神，舍小家，顧大家，加班加點，利用休息時間全力以赴投入執(zhí)行工作，利用社會力量查找被執(zhí)行人的下落和財產(chǎn)，拘留被執(zhí)行人，查封財產(chǎn)，扣押車輛，集中清理多年久拖未結(jié)的“骨頭案”，為打贏“基本解決執(zhí)行攻堅戰(zhàn)”營造良好的法治環(huán)境。

精誠團結(jié)共進，提高隊伍素質(zhì)。法庭堅持每周五集體學習，組織學習新頒布的法律法規(guī)、司法解釋及其他地區(qū)先進的調(diào)解工作經(jīng)驗，為做好調(diào)解工作提供了堅實的素質(zhì)基礎(chǔ)。組織干警先后撰寫理論調(diào)研文章,其中3篇受到國家、省、市級獎勵。

今年以來，隨著工作任務(wù)越來越重，工作要求越來越高，法庭的工作人員團結(jié)共進，各司其職，分工不分家，心往一處想，勁往一處使，在每一次審判和執(zhí)行工作中形成合力，每天加班加點成為常態(tài)，對來訪群眾熱情服務(wù)，耐心調(diào)解，使人民群眾有更多的安全感、幸福感、獲得感。

一分耕耘，一分收獲。黨的十八大以來，樂居法庭受理各類案件1007件，結(jié)案982件，結(jié)案率為97.5%，其中2017年至今受理各類案件365件，審執(zhí)340件,其中訴訟收案331件，結(jié)案306件，調(diào)撤案件260件，判決46件，調(diào)撤率為85%。執(zhí)行收案34件，執(zhí)結(jié)34件，執(zhí)結(jié)率100%。因業(yè)績優(yōu)秀，樂居人民法庭先后被省、市法院評為“優(yōu)秀法庭”“先進法庭”，并記集體“三等功”。