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魯?shù)椋阂孕掳l(fā)展理念指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

◆昭通日報全媒體記者 劉靜濤

改革開放40年，魯?shù)榭h委、縣政府帶領(lǐng)人民群眾解放思想、凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)長期保持平穩(wěn)快速增長。以“十二五”期間數(shù)據(jù)為例：2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成47.65億元，年均增長11.8%，在2010年的基礎(chǔ)上翻了一番。

為適應(yīng)國內(nèi)外的形勢變化，滿足人民群眾對環(huán)境質(zhì)量提升的要求，近年來，魯?shù)榭h認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市的決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力度，以脫貧攻堅為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌抓實生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)發(fā)展、民生保障等各項工作。

魯?shù)榭h在重點抓好環(huán)境保護(hù)制度落實問題整改的同時，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神，堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真排查調(diào)研，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，分類推進(jìn)整改。對2016年中央環(huán)保督察期間5件群眾環(huán)境信訪問題、21條整改事項，對照整改時限、整改目標(biāo)、整改措施，逐一進(jìn)行梳理、逐項整改落實。中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”期間，魯?shù)榭h收到轉(zhuǎn)辦信訪舉報件8件，已全部辦結(jié)，其中立案調(diào)查3家，責(zé)令整改3家，下達(dá)處罰決定書4份，罰款金額13.6萬元。

為切實抓好環(huán)保工作，魯?shù)榭h對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行全面自查，查出生活垃圾、建筑垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖等環(huán)境問題292項，整改完成187項，其余正在整改中；對全縣露天采砂采石場進(jìn)行集中整治，關(guān)停取締41座臨時砂石料廠，37家砂石料場嚴(yán)格按照環(huán)境問題整改標(biāo)準(zhǔn)投入資金4200萬元進(jìn)行整改，目前已基本完成正在驗收；在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重新規(guī)劃布局1個混凝土磚（免燒磚）生產(chǎn)點，關(guān)停取締原來破壞耕地、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)工藝落后的免燒磚廠351個；切實保護(hù)漁洞水庫徑流區(qū)生態(tài)環(huán)境，在交通穿越路段建設(shè)醒目警示標(biāo)志，并安排30萬元對位于漁洞水庫徑流區(qū)的新街鎮(zhèn)、龍樹鎮(zhèn)、水磨鎮(zhèn)臨時堆存垃圾進(jìn)行清理。

在新的發(fā)展理念的指導(dǎo)下，魯?shù)榭h大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)特色種植養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，今年上半年完成小春糧豆種植7.24萬畝、冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)8.02萬畝、大春糧食作物種植48.1萬畝。穩(wěn)步發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，完成蔬菜種植10萬畝、蘋果種植0.47萬畝、馬鈴薯種植18.5萬畝，實現(xiàn)烤煙種植5.72萬畝。圓滿完成馬鈴薯大會現(xiàn)場點的參觀籌備工作。

大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。開展宣傳培訓(xùn)、市場開發(fā)、勞務(wù)招聘、轉(zhuǎn)移輸出、維權(quán)保護(hù)等工作，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。2018年上半年，累計轉(zhuǎn)移務(wù)工人員14.2萬人，其中市內(nèi)轉(zhuǎn)移3.86萬人、市外轉(zhuǎn)移10.34萬人，實現(xiàn)務(wù)工工資收入16.13億元。

大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)。成功舉辦魯?shù)闄烟椅幕糜喂?jié)，帶動民族文化體驗、田園農(nóng)莊休閑游，共接待游客110萬人次，同比增加10%，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)收入5.1億元，同比增加30%。以昭龍綠色產(chǎn)業(yè)示范帶、昭大公路、昭會連接線、環(huán)城公路和都香高速五條線路為“骨架”，推進(jìn)濕地公園、綠道、硯池山片區(qū)開發(fā)等重點項目建設(shè)，著力打造田園風(fēng)光、休閑旅游勝地。2018年上半年共接待游客282.4萬人次，實現(xiàn)旅游總收入17.2億元。

大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。安排貧困村每村不低于10萬元集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)貧困村33個。累計發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社518個，入社成員38056戶，其中建檔立卡貧困戶2.9萬余戶，累計注冊資金5840.19萬元，合作社總收入達(dá)2.8億元。

集中投入抓基礎(chǔ)。全面啟動都香高速魯?shù)槎谓ㄔO(shè)，順利推進(jìn)環(huán)城公路建設(shè)，實現(xiàn)交通固定資產(chǎn)投資5.9億元；投資1.8億元建設(shè)農(nóng)村公路323.489公里。努力改善水利設(shè)施。穩(wěn)步推進(jìn)滴水海子、板栗園、月亮灣水庫項目建設(shè)。投資2130萬元建設(shè)飲水工程33件，全面解決9083戶3.18萬人的安全飲水問題。

突出保障抓民生。推動教育工程，全縣適齡幼兒入園率（含學(xué)前班）80.1%，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率99.6%，初中毛入學(xué)率98.91%，高中教育優(yōu)化發(fā)展，高考上線率97.67%，同比上升10.48個百分點。推動醫(yī)療工程，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參合達(dá)40.18萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的102%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算50.73萬人次，總費用1.83億元。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)抓發(fā)展。啟動3970戶城市棚戶區(qū)改造前期工作，通過融資貸款解決棚戶區(qū)改造資金8.96億元；加快濕地公園建設(shè)，完成70%主體工程建設(shè)，計劃于10月底前竣工；“四館一中心”建設(shè)有序推進(jìn)。

“十三五”期間，魯?shù)榭h將進(jìn)一步堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，構(gòu)建“一圈、一帶、一園、一區(qū)”的發(fā)展格局，把魯?shù)榻ㄔO(shè)成為災(zāi)后恢復(fù)重建美麗幸福新家園、高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、滇東北城市群新興產(chǎn)業(yè)承載區(qū)。

一圈，即打造昭魯核心經(jīng)濟(jì)圈；一帶，即昭龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶；一園，即魯?shù)槭〖壒I(yè)園；一區(qū)，即生態(tài)文明示范區(qū)。

具體來說，要著力打造高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重點建設(shè)一批基礎(chǔ)好、條件優(yōu)、規(guī)模大、層次高的精品農(nóng)莊；著力打造中國核桃、花椒之鄉(xiāng)品牌；加快建設(shè)中國南方優(yōu)質(zhì)蘋果基地。

工業(yè)方面，著重發(fā)展清潔能源和新型載能產(chǎn)業(yè)。重點抓好中小水電開發(fā)和太陽能、風(fēng)能發(fā)電等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)太陽能光伏發(fā)電站、風(fēng)能發(fā)電站項目建設(shè)；促進(jìn)新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快水泥行業(yè)的技改步伐；著重發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)特產(chǎn)品深加工的開發(fā)項目和創(chuàng)品牌行動。

著重發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)。結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建，依托魯?shù)?.5級地震遺址紀(jì)念館、朱提銀古礦洞群，把龍頭山鎮(zhèn)建成全國知名旅游小集鎮(zhèn)；結(jié)合陸路和水路兩條通道，打造紅石巖堰塞湖景區(qū)；打造梭山中國翼裝飛行基地；開發(fā)建設(shè)大山包景前區(qū)和照壁石龍河風(fēng)景區(qū)。

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