◆昭通日報全媒體記者? 陳忠華? 聶孝美? 文/圖

“前不久召開的中共昭通市委四屆四次全會，發(fā)出了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的號召，同時也對全面加快‘引領區(qū)域發(fā)展的滇川黔省際中心城市’建設進行了部署。在此背景下，我市應抓住周邊地區(qū)列入國家和省級發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，利用昭通與川黔兩省周邊地區(qū)構(gòu)成‘金三角’的地緣關系及其他優(yōu)勢，主動對接，積極作為，千方百計融入發(fā)展，助力全市脫貧攻堅、增強經(jīng)濟發(fā)展動力的重大而明智的選擇。”在2月23日上午召開的政協(xié)昭通市四屆三次會議舉行第二次全體會議上，農(nóng)工黨界別委員、昭通學院教務處處長周玲說。

周玲認為，要充分認識融入周邊地區(qū)發(fā)展的重要作用，制定中長期合作發(fā)展規(guī)劃。近年來，在市委、市政府的堅強領導和積極推進下，昭通經(jīng)濟社會發(fā)展突飛猛進，但周邊地區(qū)強勢發(fā)展也不容忽視。就南面而言，涵蓋昆明、曲靖、玉溪、楚雄的“滇中經(jīng)濟區(qū)”，可謂云南發(fā)展的“航空母艦”；就東面來說，六盤水作為貴州較早的經(jīng)濟特區(qū)，國家“攀西六盤水經(jīng)濟區(qū)”的戰(zhàn)略高地，“涼都”的品牌享譽全國，“四省立交”的便宜使其發(fā)展已今非昔比。畢節(jié)已經(jīng)在國務院批復建立“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”試驗區(qū)政策的扶持下奔跑了30年。而昭通北面和西面的發(fā)展，更是如火如荼。長江經(jīng)濟帶是中國經(jīng)濟“三大引擎”之一，成渝經(jīng)濟區(qū)是中國經(jīng)濟第五增長極的制高點。攀枝花系國家“三線”建設的重點城市，2018年已經(jīng)躋身于中國城市全面小康指數(shù)前100名。去年以來，四川又規(guī)劃了成都平原、川南、川北、攀西經(jīng)濟區(qū)及川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，并在今年1月初出臺了推進幾大經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展的意見。

周玲說，國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟的理論和實踐證明，一個較為成型、成熟的經(jīng)濟區(qū)，對區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展，具有強大而持續(xù)的輻射和拉動作用。昭通市區(qū)位、資源、人口等優(yōu)勢突出，具有融入甚至支撐周邊經(jīng)濟區(qū)一隅的交通、產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、旅游、文化等優(yōu)勢條件。要充分認識主動融入周邊發(fā)展的重要性和急迫性，把這項工作列入我市經(jīng)濟發(fā)展全局，提上重要工作日程，組織專門力量搜集相關信息，研究好融入周邊發(fā)展這一課題。在此基礎上制定短期計劃和中長期融入規(guī)劃，明確融入周邊的發(fā)展思路和戰(zhàn)略創(chuàng)意，突出重點產(chǎn)業(yè)的對接、承接和合作等事宜，闡明融入的方式和對策措施，并與各方主管部門聯(lián)系溝通，求得支持認可，變“一廂情愿”為“美滿姻緣”，早日打開融入大門。

周玲建議了，找準融入切入點，完善政策措施，主動融入謀求突破和發(fā)展。無論經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、城市建設諸多方面，昭通周邊地區(qū)都值得昭通學習。在融入周邊發(fā)展的過程中，昭通要解放思想，以先當配角的姿態(tài)逐步打開局面，擴大戰(zhàn)果，由個體融入擴展到整體融入，由單方融入發(fā)展到相互融入。昭通要認真研究、總結(jié)歷史和現(xiàn)實融入發(fā)展的成功經(jīng)驗，尋找特點和規(guī)律，發(fā)揮自身優(yōu)勢，本著先易后難、先點后面的原則，不斷加大融入力度，盡快融入周邊發(fā)展。要把昭通建設成為“引領區(qū)域發(fā)展的滇川黔省際中心城市”，不主動融入不行，融入遲了就會被動。被動融入，就不是“引領”，而是“被引領”。歷史上的昭通，與周邊地區(qū)在工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原材料供應、市場銷售、資源結(jié)構(gòu)、消費需求、地緣情結(jié)、人文傳承等方面具有各自的優(yōu)勢和依存性、互補性，應充分挖掘昭通優(yōu)勢條件，逐步走出一條與周邊地區(qū)交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游等一體化的路子。