來源:昭通新聞網(wǎng)
2019-04-25 09:17◆昭通日報全媒體記者 唐玉? 毛利濤 楊明 劉靜濤
編者按:
2016年9月,廣東中山、東莞對口幫扶云南昭通,拉開了東西部扶貧協(xié)作新征程,簽訂并啟動“1+8”扶貧協(xié)作協(xié)議和“攜手奔小康行動”協(xié)議。從干部和人才培養(yǎng)交流、扶貧協(xié)作示范村建設、產(chǎn)業(yè)建設、招商引資活動和交流合作、勞務培訓與輸出、教育人才培養(yǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)、社會幫扶協(xié)作等8個方面進行深層次合作,全方位、深層次、寬領域拓展“兩地三市”扶貧協(xié)作新空間。
昭通日報特別推出此組扶貧協(xié)作樂章以饗讀者。
示范點建設篇
烏蒙大地,春暖花開。距離綏江縣城約 40 公里 的板栗鎮(zhèn)羅坪村,海拔 1200 多米,是典型的高寒山 區(qū)。在這青山綠水之間,一棟棟黃白相間的磚混樓 房依山而建,整齊有序。
羅坪村是典型的高寒、邊遠貧困山區(qū),又是一個 苗族聚居村。全村有141戶574人,其中苗族同胞45 戶、建檔立卡貧困戶78戶。2016年10月,由東莞、中 山兩市組成的廣東省第五扶貧協(xié)作工作組(以下簡 稱“工作組”)拿出 1000 萬元資金對口幫扶羅坪村建 設扶貧協(xié)作示范點,將羅坪村建成具有苗族風情的 旅游特色村。
2016年10月,工作組進駐昭通后,每年安排1億 元扶貧專項資金,用于對口昭通東西部扶貧協(xié)作,其 中 2016 年的 1 億元專項資金,重點用于解決貧困群 眾的住房問題,在昭通 10 個國家級貧困縣(區(qū))分別 建設 1 個扶貧協(xié)作示范點,具有苗寨風情的羅坪村 便是其中之一。10個扶貧協(xié)作示范點安置貧困人口 1802戶,其中建檔立卡貧困戶1487戶。
永善縣青勝鄉(xiāng)民勝村水星壩最高海拔近 1800 米,屬于特困自然村。2018年,已經(jīng)搬遷入住水星壩 扶貧協(xié)作示范點的龔順明在自己的兩層新居里激動 地介紹道:“這個是客廳、那個是臥室,修得好,很滿 意。沒想到我們 60 多歲了還能住進這種‘小別墅’, 心里非常高興。”在半山腰的土坯房里住了50多年的 龔順明說,以前的房子年久失修,一到下雨天房頂就 漏水。龔順明家主要靠種植砂仁為生,每年收入不 到 1 萬元,在這樣的經(jīng)濟狀況下,龔順明說對建新居 想都不敢想。
工作組還按照“搬得進、穩(wěn)得住、能致富”的要 求,每一個扶貧協(xié)作示范點都根據(jù)當?shù)靥厣ㄔ欤?重基礎設施建設和當?shù)睾罄m(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓貧困戶在 實現(xiàn)“安居夢”之后,實現(xiàn)“脫貧夢”。如今,羅坪村一 排排鋼架草莓大棚錯落有致。
魯?shù)榭h龍樹鎮(zhèn)照壁村扶貧協(xié)作示范點、巧家縣 馬樹鎮(zhèn)馬樹村老街扶貧協(xié)作示范點、鎮(zhèn)雄縣潑機鎮(zhèn) 亨地村彎彎田扶貧協(xié)作示范點、威信縣麟鳳鎮(zhèn)麟鳳 社區(qū)小寨扶貧協(xié)作示范點……一個個扶貧協(xié)作示范 點星羅棋布,閃耀在烏蒙高原上。
目前,昭通 10 個國家級 貧困縣(區(qū))分別建設 1 個扶 貧協(xié)作示范點,示范點安置 貧困戶 1802 戶,其中建檔立 卡貧困戶1487戶。
醫(yī)療衛(wèi)生篇
醫(yī)療條件差、醫(yī)療技術相對落后是烏蒙山區(qū)醫(yī)療衛(wèi) 生現(xiàn)狀的寫照。為了讓昭通的醫(yī)療衛(wèi)生水平有進一步 的提升,對口幫扶昭通的廣東省東莞、中山兩市采取魚 漁并授的方式,并駕齊驅(qū)助力昭通群眾的健康保障。
家住永善縣墨翰鄉(xiāng)箐林村大石包村民小組的肖忠 芬今年64歲,被確診為雙膝關節(jié)骨性關節(jié)炎、滑膜軟骨 瘤、左脛骨平臺內(nèi)側骨質(zhì)缺損。2018年5月1日,中山市 陳海星醫(yī)院的陳選明醫(yī)生在永善縣中醫(yī)醫(yī)院為肖忠芬 做手術,治好了老人20多年的病。
東莞、中山兩市自2016年對口幫扶昭通以來,不但 派出醫(yī)療隊伍到昭通開展醫(yī)療扶貧,還投入資金、物資 加大昭通醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施設備建設。
中山市派出6名醫(yī)生到昭通開展為期1年的醫(yī)療扶 貧協(xié)作工作,以學術交流和巡診的方式為昭通提供醫(yī)療 技術服務和指導,并啟動遠程義診為重癥患者提供更可 靠、更有效的醫(yī)療服務。中山市博愛醫(yī)院與綏江縣人民 醫(yī)院共建霧化中心。東莞成功引進了東莞光明眼科醫(yī) 院與魯?shù)榭h共建眼視光中心,發(fā)動了廣東省國強公益基 金會和“東莞市天林名苑房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”定向捐 贈100萬元作為啟動資金,東莞光明眼科醫(yī)院捐贈價值 150萬元的眼科醫(yī)療設備;東莞光明眼科醫(yī)院免費為魯 甸縣人民醫(yī)院培養(yǎng)2名醫(yī)師、3名技師、3名專科護士,共 10名醫(yī)護人員作為眼科的骨干人才,每隔兩個星期東莞 光明眼科醫(yī)院派出2名醫(yī)生、1名護士、1名技術員到魯 甸指導3天,魯?shù)閷崿F(xiàn)了90%以上的眼病患者可就近及 時診治。兩地還決定共建眼視光中心收益的10%作為貧 困兒童驗配專項資金。
2018年,東西部扶貧協(xié)作財政資金共投入1075萬元 用于巧家縣 43 個貧困村衛(wèi)生室的新建,475 萬元用于 156個村衛(wèi)生室的設備采購,項目共覆蓋紅山、爐房等16 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),受益貧困人口約15萬人,補齊了村衛(wèi)生室醫(yī) 療設備落后和缺失的短板,打通了醫(yī)療保障的“最后一 公里”。2018年10月,東莞掛職干部發(fā)動了東莞市天安 數(shù)碼集團捐贈東西部扶貧協(xié)作項目資金59.5萬元,用于 中寨鄉(xiāng)、老店鎮(zhèn)、小河鎮(zhèn)、馬樹鎮(zhèn)和白鶴灘鎮(zhèn) 11 個村 11 所學校解決飲水安全問題,購進凈水設備17套、溫水器 17臺,惠及師生2239名……
在學校醫(yī)院結對方面,廣東省共有 26 所醫(yī)院結對 幫扶云南212所貧困縣醫(yī)院,其中東莞有14所;共有65 所學校結對幫扶云南222所貧困縣學校,其中東莞有29 所。
一件件實事、一份份真情的幫扶,讓昭通在較短的時 間內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生條件得到了極大改善,醫(yī)療技術水平得到 極大提升。
東莞、中山兩市自 2016 年對口幫扶昭通市以來,不但 派出醫(yī)療隊伍到昭通開展醫(yī) 療扶貧,還采取魚漁并授的方 式,并駕齊驅(qū)助力昭通群眾的 健康保障。
產(chǎn)業(yè)扶貧篇
昭陽區(qū)灑漁鎮(zhèn)是昭通蘋果的發(fā)源地,素有“蘋果之 鄉(xiāng)”的美譽。蘋果種植面積達10.4萬畝,總產(chǎn)量達30萬 噸,年產(chǎn)值超過10億元。但灑漁鎮(zhèn)蘋果市場占領期短, 無法滿足加工廠的常態(tài)化生產(chǎn)需求,仍然沒有走出“旺 季爛在地、平常無果賣”的尷尬境遇。
廣東省東莞市對口幫扶昭通以來,堅持“輸血”與 “造血”相結合,幫助搭建蘋果銷售平臺,拓展了灑漁 鎮(zhèn)蘋果的銷售渠道,2018 年,在灑漁鎮(zhèn)蘋果采購額達 4400 萬元。
蘋果產(chǎn)業(yè)是昭陽區(qū)脫貧攻堅兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一, 2018年,全區(qū)蘋果種植面積達38萬畝,投產(chǎn)果園面積28 萬畝,總產(chǎn)量53.4萬噸,總產(chǎn)值達35億元。
2018年,東莞、中山與昭通東西部扶貧協(xié)作3000萬 元幫扶資金中,東莞的財政資金有1100萬元用于昭陽區(qū) 蘋果產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地的建設,當年共建立了2萬畝蘋 果產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地。項目采取“公司+村集體經(jīng)濟組 織+基地+貧困戶”的模式,覆蓋了永豐、布嘎、北閘、蘇 家院4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1243戶4750人建檔立卡貧困群眾,實現(xiàn) 建檔立卡貧困群眾每年戶均增收1.2萬元以上。
產(chǎn)業(yè)扶貧是東西部扶貧協(xié)作的重點和難點。由東 莞、中山兩市組成的廣東省第五扶貧協(xié)作工作組(以下 簡稱“工作組”)進駐昭通后,強化產(chǎn)業(yè)帶動,增強扶貧協(xié) 作“造血功能”,瞄準產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)升級和就近就業(yè) 選擇合作幫扶產(chǎn)業(yè),精準選擇了花卉苗木培育、高原蔬 菜和中藥材種植、普薯加工、蘋果產(chǎn)業(yè)、村集體經(jīng)濟、工 業(yè)園區(qū)工業(yè)基礎發(fā)展、養(yǎng)殖業(yè)等,促成華堅鞋業(yè)、立時電 子等 48 家企業(yè)赴昭通開展產(chǎn)業(yè)扶貧工作,2018 年投資 4.87億元,帶動建檔立卡貧困群眾4487人就業(yè)。
廣東聯(lián)合澳牛國際投資有限公司在永善縣啟動總 投資達1億元的能繁母牛擴繁項目建設,該項目首期放 養(yǎng)澳洲安格斯能繁母牛 3000 頭,帶動 3000 戶建檔立卡 貧困戶增收,實現(xiàn)100多人穩(wěn)定就業(yè)。
同時,東莞企業(yè)與當?shù)毓尽⑥r(nóng)民專業(yè)合作社進行 對接,引進了鑫義俊生生態(tài)農(nóng)業(yè)建設暨推廣項目、昭陽 區(qū)蘋果采購項目、領略中國消費扶貧項目、樟木頭供銷 社采購巧家縣小碗紅糖項目、彝良縣天麻產(chǎn)品購銷戰(zhàn)略 合作項目、昭陽區(qū)烏天麻產(chǎn)業(yè)扶貧項目等。2018年,中 山市共引進 11 個產(chǎn)業(yè)項目落地,引導企業(yè)投資 5.21 億 元,帶動貧困群眾13412人脫貧;開展消費扶貧,促成企 業(yè)采購、銷售大宗農(nóng)特產(chǎn)品價值742.75 萬元,帶動貧困 群眾6044人脫貧,并促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,延伸了 高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
2018年,東莞市積極協(xié)助昭通市推介招商,先后組 織30多批137家企業(yè)赴昭通考察,協(xié)助昭通在東莞的21 世紀海上絲綢之路博覽會、科技合作周、農(nóng)博會等大型 展會開展招商推介活動。推進產(chǎn)銷對接,促成東莞國 藥、百康肉業(yè)、澤景公司等一批企業(yè)到昭通采購天麻、肉 牛、蘋果等,采購額達4592.69萬元。
通過強化產(chǎn)業(yè)帶動,增強 扶貧協(xié)作“造血功能”,瞄準產(chǎn) 業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)升級和就近就 業(yè)選擇合作幫扶產(chǎn)業(yè),48家廣 東企業(yè)赴昭通開展產(chǎn)業(yè)扶貧 工作,2018 年投資 4.87 億元, 帶動建檔立卡貧困群眾 4487 人就業(yè)。
教育扶貧篇
進入廣東省東莞某企業(yè)實習三個月后,劉浩源用 自己掙的第一筆錢給母親買了一部智能手機,遠在永 善縣大山里的母親,可以和他進行視頻通話了,因為省 了電話費還可以看到對方,母親不時就會和他視頻聊 一下家長里短。
提起 2017 年 8 月就讀東莞職業(yè)技術學校的百般 不情愿,這名來自大山深處的農(nóng)家孩子在電話里沉 默了十來秒鐘后爽朗地笑了。劉浩源是廣東省與 云南省建立東西部扶貧協(xié)作機制后第一批受惠的 學生。
昭通每年新增初中畢業(yè)生9萬多人,貧困群眾家庭 的孩子如果能受到優(yōu)質(zhì)的職業(yè)技術教育,畢業(yè)后找到 一份好的工作,就可能讓一戶家庭脫貧。
廣東與云南, 東莞、中山與昭通兩省三市決定把職業(yè)技術教育聯(lián)合 辦學作為昭通脫貧攻堅的治本舉措,助力云南昭通學 子走出大山,真正幫助貧困人口實現(xiàn)脫貧。對口幫扶政策出爐后,為幫助昭通解決這批初中 畢業(yè)生的出路問題,東莞與昭通經(jīng)過協(xié)商達成一致, 2017年,東莞以“0+3”模式接收第一批建檔立卡貧困戶 孩子后,目前共招錄了2193名昭通籍學生,其中貧困生 1847 人。這些昭通學子就學期間,建檔立卡貧困戶學 生一律免除學費、住宿費和書本費,每生每年學校還給 予 2000 元助學金、3000 元生活補助和 1200 元生活補 貼,畢業(yè)后推薦就地就業(yè)。
對口幫扶昭通的中山同時行動,遴選了中山中等 專業(yè)學校等 8 所優(yōu)質(zhì)公辦中職學校和優(yōu)勢專業(yè)參與招 生。目前,1211名昭通學子在中山就讀,其中建檔立卡 貧困戶子女815人。貧困學生每人每年享受中山、昭通 各項生活補貼5000多元,這些貧困學子不但有學上,還 能享受較好的職業(yè)技術教育培訓機會。
隨著扶貧協(xié)作的不斷推進,每年有3萬多名昭通初 中畢業(yè)生到東莞、中山的各職業(yè)技術學校就讀,這些學 校把課堂搬進了各企業(yè),聘請企業(yè)的優(yōu)秀人才作為學 校的“編外教師”,教授孩子各種職業(yè)技能,幫助他們轉(zhuǎn) 化為產(chǎn)業(yè)工人作準備。
一些即將畢業(yè)的孩子,很多已與當?shù)赜霉挝贿_ 成初步就業(yè)意向。這些涌入東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的貧困 孩子,解決了當?shù)氐膭趧恿栴},實現(xiàn)了人力資源的共 享與共贏。
在職業(yè)技術教育火熱推進時,兩省三市的教育扶 貧協(xié)作也在向縱深推進。通過提高辦學質(zhì)量,多種形 式加強教師隊伍能力建設,深度開展“一對一”幫扶促 進計劃。106位東莞、中山的名師走進昭通開展多學科 教學指導,26 位教師到昭通各學校開展掛職支教,368 名昭通教師赴東莞、中山交流學習。昭陽、魯?shù)椤⑶杉摇?鎮(zhèn)雄、彝良、威信 6 縣(區(qū))中等職業(yè)技術學校與東莞 6 所中等職業(yè)技術學校實施結對幫扶昭通中等職業(yè)技術 學校后,這些學校辦學水平穩(wěn)步提升。
東西部職業(yè)教育扶貧協(xié)作實 施后,每年3萬多名昭通孩子進入 廣東職業(yè)技術學校就讀,逐步實 現(xiàn)了教育扶貧協(xié)作的初衷。
勞務協(xié)作篇
廣東省東莞、中山兩市對口幫扶昭通以來,勞務協(xié) 作取得了明顯成效,2018年,勞務協(xié)作共轉(zhuǎn)移輸出到廣 東省就業(yè)的貧困人口11274人。一人就業(yè),全家脫貧,勞 務協(xié)作助力昭通一萬多戶貧困家庭圓了脫貧夢。
為做好勞務輸出工作,昭通在東莞、中山設立了11 個勞務工作站,確定了1000多名村級聯(lián)絡員對接勞務輸 出服務工作。廖芳是永善縣駐中山市人力資源服務站站長,她經(jīng) 常在小欖組團7個鎮(zhèn)(區(qū))人力資源和社會保障部門、各 企業(yè)和永善務工人員之間穿梭,開展相關工作。
服務站 扮演了組團鎮(zhèn)(區(qū))務工人員“娘家人”的角色,讓他們感 受到了“家”的溫暖。
小欖組團鎮(zhèn)(區(qū))積極配合服務站開展工作,程培 杰是小欖鎮(zhèn)人社分局培訓就業(yè)股股長,為了把最優(yōu)質(zhì) 的企業(yè)推薦給永善貧困勞動力,他和7鎮(zhèn)(區(qū))人社部門 提供了 68 家企業(yè) 5000 個至 8000 個崗位供永善貧困勞 動力選擇。
東莞、中山、昭通三市強化宣傳引導作用,摸清勞動 力現(xiàn)狀和就業(yè)意愿,通過拍攝微電影、進村入戶宣傳等 方式,大力引導貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
鹽津縣駐中山市石岐區(qū)人力資源服務站引入了第三 方——中山市志合人力資源有限公司參與鹽津貧困勞動 力轉(zhuǎn)移工作,志合公司在鹽津成立了服務站,組織工作人 員充分利用趕集天等,宣傳相關企業(yè)用工信息和補貼政 策,有時候還進村入戶動員貧困勞動力外出務工。
借助東莞、中山兩市的人才、資金、技術、管理等優(yōu) 勢,昭通在現(xiàn)有昭陽工業(yè)園區(qū)內(nèi)采取“園中園”的方式建 設滇粵產(chǎn)業(yè)園,積極組織招商考察團到廣東開展定向招 商,積極引企入園。
在東莞華堅鞋業(yè)等企業(yè)的帶動下,1000多人實現(xiàn)了 在家門口就業(yè),其中建檔立卡貧困勞動力278人。中山 市卉盛公司在鹽津、大關等縣采取“公司+合作社+貧困 戶”的模式發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),解決了853人就近就地就 業(yè)……
中山、東莞、昭通三市緊盯貧困群眾“輸?shù)贸觥⒎€(wěn)得 住、能增收、促脫貧”目標,強化穩(wěn)崗補貼、交通補貼等政 策支撐,對穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的建檔立卡貧困勞動力, 給予每人1000元至3000元穩(wěn)崗補貼和500元交通補貼, 并采取減免學雜費等措施,解決務工人員隨行子女入學 問題。
鎮(zhèn)雄駐清溪勞務輸出工作站2018年為不適應崗位 的務工人員換崗位或換企業(yè)320人次,開展困難幫扶56 人,發(fā)放臨時救助金28500元。工作站積極協(xié)調(diào)企業(yè)、清 溪勞動監(jiān)察部門幫助務工人員解決勞資糾紛,截至目 前,協(xié)調(diào)解決勞資糾紛15起,追回資金16880元。
中山、東莞、昭通三市堅持以高度組織化推動東西 部勞務協(xié)作,變?nèi)罕娮园l(fā)、無序、沒有保障的外出務工為 有計劃、有層次、有保障、有體面的轉(zhuǎn)移就業(yè),初步找到 了一條“精準對接、精準組織、兩地共贏”的勞務協(xié)作扶 貧新路子。
務工人員在本地就業(yè),能 夠照顧家里的老人和孩子, 還能管理家里的農(nóng)作物,這 也是昭通貧困群眾寧愿工資 領得低一點也愿意在家門口 務工的原因。
旅游扶貧篇
無人機升空,水富市兩碗鎮(zhèn)三角坪頭獨具苗族風情 特色的民族村寨項目建設正在有序推進,旅游廁所、垃 圾桶、游客休息椅、旅游標識牌、導游導覽圖等設施建設 基本完成,鄉(xiāng)村旅游接待設施得到了質(zhì)的提升。
廣東省東莞、中山兩市對昭通的東西部扶貧協(xié)作開 始后,昭通抓住機遇,東莞與昭通簽訂了《兩市紅色旅游 戰(zhàn)略合作協(xié)議》《東莞·昭通開展旅游推介活動合作協(xié) 議》等,拉開了合作開展旅游扶貧的帷幕。
同時,通過深化東西部旅游扶貧協(xié)作,積極推進 “1+8 ”框架協(xié)議,昭通聯(lián)袂打造東莞、中山旅游經(jīng)濟, 攜手舉辦旅游推介活動,向全世界推介昭通旅游資源, 開展旅游技能培訓,進一步提升旅游服務水平。搭建 紅色旅游平臺,進一步擴展平臺的功能,大力推廣昭通 扎西紅色旅游資源,開展一系列旅游產(chǎn)品營銷活動,推 廣昭通優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品,并逐步向“一帶一路”沿線國 家推介。
2018年初,東莞、中山萬人組團游昭通活動啟動后, 三市的旅游合作持續(xù)升級,協(xié)調(diào)對接東莞、中山幫助培 養(yǎng)昭通旅游行業(yè)管理人員,提高旅游管理和從業(yè)水平, 旅游品牌核心競爭力不斷提升。
隨著大山包一級公路建成通車,上海、深圳、西安等航 線開通,昭通的原生態(tài)旅游實現(xiàn)“造血”式扶貧,昭通美麗的 高原風光、獨特的文化吸引了東南沿海游客前來觀光旅 游。旅游扶貧協(xié)作使昭通與東莞、中山的合作更密切、更廣泛,118個旅游扶貧示范村建設,重點培育960戶旅游扶貧 示范戶的旅游合作縱深進行。
通過以點帶面方式,創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧模式,引入 鄉(xiāng)村旅游扶貧新思想、新理念,在景區(qū)周圍和交通沿線 大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,貧困群眾的積極性得到調(diào)動,培育 一批特色“農(nóng)家樂”“漁家樂”和“竹家樂”,讓鄉(xiāng)村體驗旅 游融合發(fā)展,打造獨具特色的鄉(xiāng)村文化旅游節(jié),為山區(qū) 群眾闖出一條條致富路,有力地促進了景區(qū)周邊“兩村 一社區(qū)”貧困群眾的脫貧。
今年以來,昭通加大旅游扶貧工作力度,繼續(xù) 推動鹽津縣豆沙鎮(zhèn)、彝良縣小草壩鎮(zhèn)旅游扶貧示范鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、8個旅游扶貧示范村、示范點建設,啟動3個旅游扶 貧示范村、示范點建設,推動120戶旅游扶貧示范戶培育 工作,目前已完成投資95420萬元,產(chǎn)業(yè)覆蓋建檔立卡貧 困人口35547戶137507人。
旅游扶貧協(xié)作后,昭通的鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)了大發(fā)展, 2018年,昭通共接待海內(nèi)外游客3278.57萬人次,實現(xiàn)旅 游總收入213.31億元。昭通旅游固定資產(chǎn)完成投資55.5 億元,完成年度投資任務,通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動27萬 農(nóng)村貧困人口脫貧。
深化東西部旅游扶貧協(xié) 作,積極推進“1+8”框架協(xié) 議,聯(lián)袂打造東莞、中山、昭 通三市旅游經(jīng)濟,不斷實現(xiàn) 東西部旅游扶貧協(xié)作新高 度、新空間、新成效。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)篇
走進昭通,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上,后續(xù)發(fā)展動力強 勁。昭通蘋果、昭通馬鈴薯、昭通花椒等一系列農(nóng)產(chǎn)品 走向全國甚至國際舞臺,這得益于廣東省東莞、中山與 昭通東西部扶貧協(xié)作后,產(chǎn)業(yè)快速提升與產(chǎn)業(yè)鏈延長。
近年來,昭通依托烏蒙山區(qū)特有的自然環(huán)境與氣候 條件,緊扣蘋果、馬鈴薯、花椒、竹筍、茶葉等地方特色 經(jīng)濟林果品牌發(fā)展戰(zhàn)略,打造出魯?shù)樾≌瘷烟摇⒂郎颇?橙和枇杷等水果品牌。但這些產(chǎn)業(yè)一直受生產(chǎn)工藝及 加工鏈的影響,產(chǎn)品附加值得不到提升,產(chǎn)值波動較 大,群眾增收不穩(wěn)定,東西部扶貧協(xié)作的深入推進給昭 通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加了強勁動力。
2018年元旦前后,永善縣務基鎮(zhèn)的臍橙搭上了東西 部扶貧協(xié)作的快車,直銷到東莞、中山、深圳等地。中山 采購、銷售昭通大宗農(nóng)特產(chǎn)品價值742.75萬元,帶動建 檔立卡貧困戶脫貧6044人。東莞國藥、澤景公司等一批 企業(yè)到昭通采購天麻、蘋果等,采購額達4592.69萬元, 在打開了銷路的同時,也給果農(nóng)吃下了“定心丸”。
中山市國資委所屬國有企業(yè)興中集團與永善縣民 營企業(yè)云南菜人家食品有限公司探索“國有資產(chǎn)+民營 資本+基地+合作社+建檔立卡貧困戶”混合所有制股 權合作的產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)作新路子,融資近億元發(fā)展壯大 對口幫扶縣竹筍種植和加工產(chǎn)業(yè),有力地促進了幫扶 地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品的發(fā)展。
目前,重組后的云南菜人家食品有限公司竹產(chǎn)業(yè) 輻射帶動永善縣 6 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))51 個村集體經(jīng)濟組織、12 家農(nóng)民專業(yè)合作社,覆蓋農(nóng)戶12465戶62655人,其中, 建檔立卡貧困戶4560戶22860人。
深圳聯(lián)合澳牛國際投資有限公司在永善啟動總投 資達1億元的能繁母牛擴繁項目建設,致力打造國內(nèi)高 端牛肉品牌,該項目首期放養(yǎng)澳洲安格斯能繁母牛 3000頭,將帶動3000戶建檔立卡貧困戶增收,實現(xiàn)100 多人穩(wěn)定就業(yè)。
中山市卉盛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司依托該公司技術、 市場等優(yōu)勢,通過“龍頭公司+村集體公司+貧困戶”幫 扶模式,與鹽津縣、永善縣、大關縣共育上萬畝花卉苗 木產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收脫貧,取得初步成效。
中山素果科技公司在鹽津縣開展紅薯深加工,輻 射帶動農(nóng)戶種植紅薯2000畝,利益聯(lián)結到建檔立卡貧 困戶140戶385人。
2018年,東莞產(chǎn)業(yè)幫扶資金5139萬元主要用于發(fā) 展蘋果產(chǎn)業(yè)、蔬菜種植業(yè)及村集體經(jīng)濟建設。中山中 智藥業(yè)集團有限公司針對昭通天麻質(zhì)量好的資源稟 賦,在大關縣聯(lián)合建檔立卡貧困戶種植天麻100多畝, 帶動30多戶建檔立卡貧困戶脫貧……
東西部扶貧協(xié)作的深 入推進,給昭通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展增加了強勁動力,產(chǎn)業(yè)快 速提升,產(chǎn)業(yè)鏈進一步延 長,產(chǎn)品附加值得到提升, 一些優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)成為群 眾穩(wěn)定增收致富產(chǎn)業(yè)。
人才交流篇
在廣東省中山、東莞兩市幫扶昭通的過程中,兩省三 市做好干部選派掛職、專業(yè)人才交流培訓等工作,大力推 進深度合作、推動精準對接、拓寬協(xié)作領域、改進協(xié)作方 式,不斷強化造血功能、增強發(fā)展后勁,為決戰(zhàn)決勝脫貧 攻堅和實現(xiàn)昭通跨越發(fā)展提供智力支持和人才保障。
昭通市分批次選派優(yōu)秀干部赴廣東省東莞、中山兩 市掛職,掛職干部積極學習借鑒先進經(jīng)驗,架起了三地 合作互通的橋梁和紐帶,推動了與東莞、中山兩市在人 力資源開發(fā)、勞務輸出、產(chǎn)業(yè)平臺、招商引資等領域的溝 通交流。
2017年3月至10月,鹽津縣委辦公室常務副主任華 毅到廣東省中山市橫欄鎮(zhèn)掛職鍛煉。掛職期間,華毅主 動融入橫欄鎮(zhèn)發(fā)展大局,重點走訪調(diào)研了50家規(guī)模以 上工業(yè)企業(yè)。他學習積累了政府在企業(yè)發(fā)展中如何轉(zhuǎn) 變職能,如何幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的 理念,如何解決在政策落實、企業(yè)幫扶、項目建設、拓展 市場、企業(yè)減負等方面存在的問題,如何運用區(qū)位、生產(chǎn) 成本、政策支持、制造業(yè)及服務配套等方面的優(yōu)勢吸引 大商、強商到當?shù)赝顿Y興業(yè)等實踐經(jīng)驗。
掛職干部在學習提升的基礎上,充分發(fā)揮橋梁紐帶 作用,動員各方力量投入昭通脫貧攻堅工作。2017年3 月,昭陽區(qū)工業(yè)園區(qū)黨工委副書記蔣平被選派到廣東省 東莞市石碣鎮(zhèn)掛職,任中共石碣鎮(zhèn)黨委委員。為促進昭 陽、石碣兩地的深度融合,蔣平努力做好溝通協(xié)調(diào)服務工 作。在他的努力下,昭陽、石碣雙方簽訂了對口幫扶勞務 輸出和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)協(xié)作協(xié)議,援建昭陽區(qū)蘇家院鎮(zhèn) 孟家營脫貧攻堅示范點公共衛(wèi)生設施;簽訂“攜手奔小康 行動”框架協(xié)議,潤豐公司與蘇家院鎮(zhèn)蔬菜種植大戶初步 達成合作共建種植基地意向;聯(lián)系市農(nóng)業(yè)考察團、市衛(wèi)生 及醫(yī)院考察團,到石碣鎮(zhèn)就相關事宜進行商討……
響應東西部扶貧協(xié)作號召,來自東莞市多家學校的 黃震洋、冼清華、陳國志、溫衛(wèi)軍4位教師成為東莞市派 駐昭通市昭陽區(qū)的首批支教老師。到鳳凰中學支教的 黃震洋積極組織、參加片區(qū)語文教研活動;支教昭陽三 小的冼清華主持了校際“莞昭”教學聯(lián)研活動,籌劃組 織了石碣鎮(zhèn)與昭陽三小校際聯(lián)研活動……4 位老師除 了主動融入教學,還開展了捐資助學活動,他們通過深 入調(diào)研,針對確有困難的學校和學生開展援助:溫衛(wèi)軍 募集4萬元善款為炎山中學解決了學生食堂的餐桌問 題;黃震洋募集 5 萬元善款為大寨子鄉(xiāng)中學購買辦公 電腦……
2017年7月5日,深圳市新中德教育集團與鎮(zhèn)雄縣 簽訂了教育扶貧合作意向,新中德教育集團出資援建以 古中心小學并進行托管。8月12日,該集團教師李君麗 作為特派校長,帶領駐以古中心小學的管理團隊,奔赴 鎮(zhèn)雄開展相關工作。除了把先進的教育理念帶到以古, 李君麗還經(jīng)常調(diào)研以古各分校的情況,當她了解到田壩 分校地處偏遠、校舍破舊、交通十分不便后,爭取到新中 德教育集團支持,為孩子們提供免費在學校住宿、吃飯 等條件,聘請專業(yè)生活管理老師對孩子們進行全方位管 理、教育。
2017年9月12日,202名離校3公里之外的家 庭困難學生順利住進了以古中心校學生公寓,并接受學 校準軍事化住宿管理。
2018年,中山、東莞和昭通三市開展黨政干部交流 132人,其中,昭通向東莞和中山選派掛職干部101人, 東莞、中山向昭通選派掛職干部31人;昭通選派專業(yè)技 術人員542名赴東莞、中山交流學習,東莞、中山向昭通 選派專業(yè)技術人員172人。
2019年,昭通計劃選派80名干部、324名專業(yè)技術 人員到東莞、中山掛職交流。
通過人才交流,架起了合 作互通的橋梁和紐帶,推動 了昭通與東莞、中山兩市在 人力資源開發(fā)、勞務輸出、產(chǎn) 業(yè)平臺、招商引資等領域的 溝通交流。