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脫貧攻堅(jiān)丨扶貧部門政策文件摘錄(三)

 2019-06-15 17:47  來(lái)源:昭通新聞網(wǎng)

前言

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,堅(jiān)決打贏全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),昭通市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理了國(guó)家、省、市出臺(tái)的脫貧攻堅(jiān)政策要點(diǎn),供廣大干部群眾學(xué)習(xí)參考。收集整理難免有疏漏政策的適用以相關(guān)職能部門解釋為準(zhǔn)。

扶貧部門政策文件摘錄

聚焦問(wèn)題梳理,緊扣2017 年度各級(jí)扶貧開發(fā)成效考核、巡視反饋、第三方評(píng)估、督查檢查發(fā)現(xiàn)的致貧原因不準(zhǔn)確、幫扶措施不精準(zhǔn)、資金使用不精準(zhǔn)等問(wèn)題,全面梳理、合理把控,形成5 個(gè)清單:?jiǎn)栴}梳理精準(zhǔn)到位,形成全面系統(tǒng)的問(wèn)題清單;脫貧措施精準(zhǔn)到位,形成準(zhǔn)確全面的措施清單和項(xiàng)目清單; 干部配備精準(zhǔn)到位,形成完整嚴(yán)格的責(zé)任清單;項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程控制精準(zhǔn)到位,形成實(shí)效清單和問(wèn)題銷號(hào)清單;資金管理精準(zhǔn)到位,形成運(yùn)行嚴(yán)密的保障清單。

——中共昭通市委 昭通市人民政府關(guān)于印發(fā)《昭通市全面開展村村清、戶戶清行動(dòng)切實(shí)扣好精準(zhǔn)扶貧第二粒“扣子”工作方案》的通知(昭委通〔2018〕3號(hào)?),發(fā)文單位: 中共昭通市委 昭通市人民政府,發(fā)文時(shí)間:2018 年7 月2 日。

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村級(jí)脫貧攻堅(jiān)檔案整理要點(diǎn):職責(zé)分工。村級(jí)脫貧攻堅(jiān)檔案資料應(yīng)由縣級(jí)檔案管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo), 縣級(jí)扶貧部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)管理機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)整理歸檔,貧困村村民委員會(huì)對(duì)村級(jí)脫貧攻堅(jiān)檔案真實(shí)性、有效性、完整性負(fù)責(zé),并負(fù)責(zé)檔案移交前的保管工作,駐村扶貧工作隊(duì)負(fù)責(zé)配合村民委員會(huì)收集整理歸檔自2014 年5 月以來(lái)村級(jí)扶貧工作開展的相關(guān)檔案資料;歸檔要求。村級(jí)脫貧攻堅(jiān)檔案歸檔資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效、信息完整、字跡工整、數(shù)字準(zhǔn)確、圖樣清晰,簽字蓋章、落款日期等具有法律效力的標(biāo)識(shí)應(yīng)完整齊備,書寫、印制、存儲(chǔ)檔案資料的載體應(yīng)符合檔案保護(hù)相關(guān)要求。歸檔文件應(yīng)為原件,需以復(fù)制件歸檔的,應(yīng)由整理人或立卷人核準(zhǔn), 并說(shuō)明理由,注明原件存放處。脫貧攻堅(jiān)檔案歸檔資料中涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私及法律規(guī)定不宜公開的內(nèi)容,歸檔時(shí)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)法規(guī)注明。歸檔章、檔案盒封面、盒脊、備考表等項(xiàng)目填寫,應(yīng)使用藍(lán)黑墨水或碳素墨水鋼筆;脫貧攻堅(jiān)檔案目錄一律使用A4 規(guī)格紙張打印;電子檔案管理。使用計(jì)算機(jī)辦理脫貧攻堅(jiān)檔案所形成的電子文件,應(yīng)當(dāng)與紙質(zhì)文件一并歸檔,歸檔要求參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894-2002) 和《昭通市檔案局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省檔案局關(guān)于印發(fā)云南省文書類電子檔案移交與接收試行辦法的通知》的通知(昭市檔發(fā)〔2012〕17 號(hào)) 文件規(guī)定辦理;檔案保管期限。脫貧攻堅(jiān)檔案的保管期限分為永久和定期,定期一般分為30 年、10 年。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《昭通市脫貧攻堅(jiān)文件材料歸檔范圍和保管期限表》執(zhí)行;檔案分類。村級(jí)脫貧攻堅(jiān)檔案中涉及的相關(guān)資料,應(yīng)真實(shí)有效,貧困戶“一戶一檔”要與村級(jí)綜合管理類、項(xiàng)目管理類、精準(zhǔn)扶貧類、特殊載體類檔案資料相互印證。

——昭通市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《昭通市脫貧攻堅(jiān)村級(jí)檔案整理歸檔細(xì)則(試行)》的通知(昭扶字〔2016〕19 號(hào))發(fā)文單位:昭通市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā),發(fā)文時(shí)間:2016 年8 月12 日。

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緊扣“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全市所有農(nóng)戶進(jìn)行全面摸底調(diào)查,查清年人均純收入2952 元以下(以2010 年2300 元不變價(jià)計(jì)算)、安全住房無(wú)保障、因?qū)W致貧、因病致貧的對(duì)象,徹底摸清家底;按照建檔立卡貧困戶脫貧的6 條標(biāo)準(zhǔn)(貧困戶人均純收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)、有安全穩(wěn)固住房、適齡青少年就學(xué)得到保障、基本醫(yī)療有保障、社會(huì)養(yǎng)老有保障、享受扶貧政策資金項(xiàng)目幫扶),對(duì)建檔立卡貧困戶開展全面調(diào)查核實(shí),確保錯(cuò)評(píng)率、漏評(píng)率、漏退率、錯(cuò)退率4 個(gè)指標(biāo)為零。

——《中共昭通市委辦公室關(guān)于印發(fā)< 昭通市深入開展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別摸底調(diào)查工作方案> 的通知》(昭辦通〔2017〕29 號(hào))發(fā)文單位:中共昭通市委辦公室,發(fā)文時(shí)間:2017 年5 月16 日。

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堅(jiān)決做到“三個(gè)防止”(防止層層加碼,防止形式主義,防止忽視貧困群眾主體作用);針對(duì)主要目標(biāo)任務(wù)設(shè)置考核指標(biāo),注重考核工作成效;堅(jiān)持客觀公正、群眾認(rèn)可,規(guī)范退出考核方式和程序,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用;檔案歸檔資料真實(shí)有效、信息完整、數(shù)字準(zhǔn)確、圖樣清晰,簽字蓋章、落款日期等具有法律效力的標(biāo)識(shí)應(yīng)完整齊備,書寫、印制、存儲(chǔ)檔案資料的載體應(yīng)符合要求;搬遷對(duì)象是“一方水土養(yǎng)不起一方人”6 類區(qū)域的建檔立卡貧困人口, 以及整村整寨同步搬遷的非建檔立卡貧困人口。建檔立卡搬遷人口人均住房面積不超過(guò)25 平方米,并根據(jù)家庭實(shí)際人口,按照50、75、100、125、150 平方米等戶型進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè),最大戶型面積不超過(guò)150 平方米(即6 人及以上戶),其中,單人單戶和2 人戶安置住房可采取集中建設(shè)公寓、與養(yǎng)老院共建等方式解決。同步搬遷戶住房面積標(biāo)準(zhǔn),各縣區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活習(xí)慣,結(jié)合地方財(cái)力和農(nóng)戶自籌能力自行確定,但要堅(jiān)決防止盲目擴(kuò)大住房面積。

——中共昭通市委辦公室 昭通市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《昭通市脫貧攻堅(jiān)“找問(wèn)題、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等3 個(gè)通知(昭辦通〔2017〕4 號(hào))發(fā)文單位: 中共昭通市委辦公室 昭通市人民政府辦公室,發(fā)文時(shí)間:2017 年4 月1 日

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精準(zhǔn)對(duì)接脫貧攻堅(jiān)發(fā)展規(guī)劃,精準(zhǔn)扶持易地扶貧搬遷(已開工建設(shè)的安置點(diǎn),市農(nóng)發(fā)行應(yīng)先按安置點(diǎn)20% 及以上投資總額支付工程預(yù)付款,再補(bǔ)充完善手續(xù)),精準(zhǔn)扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展(推廣運(yùn)用好“五萬(wàn)元以下、三年期以內(nèi)、免抵押免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率放貸、財(cái)政貼息、縣建風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”的扶貧小額信貸政策, 大力推動(dòng)特色農(nóng)經(jīng)、山地牧業(yè)、淡水養(yǎng)魚、高效林業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村都有2—3 個(gè)增收產(chǎn)業(yè),每戶貧困戶都能參與其中1—2 個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,確保建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收、穩(wěn)定脫貧)、精準(zhǔn)扶持農(nóng)村新型市場(chǎng)主體發(fā)展、精準(zhǔn)對(duì)接脫貧攻堅(jiān)保險(xiǎn)需求、精準(zhǔn)扶持貧困人口就業(yè)就學(xué)、精準(zhǔn)對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需求。

——昭通市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《昭通市金融支持精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》的通知(昭扶字〔2017〕1 號(hào)) 發(fā)文單位:昭通市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā),發(fā)文時(shí)間:2017 年1 月3 日。

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審核:聶學(xué)虎   責(zé)任編輯:聶學(xué)虎
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