◆ 昭通日?qǐng)?bào)全媒體記者 莫 娟 文\圖

?5月3日晚8時(shí)，記者乘坐K1271次貴陽(yáng)開(kāi)往昭通的列車(chē)到達(dá)昭通火車(chē)站，隨著熙熙攘攘的人群走出站口。本以為到了出站口會(huì)有操著不同口音的男男女女舉著用紙板寫(xiě)著各個(gè)目的地的牌子前來(lái)拉客。“彝良，彝良”“大關(guān)差兩個(gè)”“上車(chē)馬上走”“住宿，住宿”……或強(qiáng)硬或熱情地叫剛下火車(chē)的旅客坐他們的“黑車(chē)”或住宿。記者還想著會(huì)像以前一樣到了出站口就有一堆人過(guò)來(lái)圍追堵截，強(qiáng)拉你上他們的車(chē)。可是令人意想不到整個(gè)出站口沒(méi)有嘈雜的叫嚷聲，昔日圍堵在出站口拉客的人銷(xiāo)聲匿跡，看不到一點(diǎn)蹤影。公交車(chē)、出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)秩序井然地排隊(duì)等候乘客上車(chē)，旅客按照自己的需要選擇喜歡的乘車(chē)方式。

市民翁先生因?yàn)楣ぷ髟蚪?jīng)常要乘坐火車(chē)往返昭通到貴陽(yáng)，每次下了火車(chē)到出站口他都要和拉客的人周旋半天才能脫身，發(fā)生口角是經(jīng)常的事。有時(shí)拉客的人會(huì)強(qiáng)行幫翁先生拿行李，生拉硬拽叫他去坐車(chē)，即便明確拒絕，拉客的人也會(huì)追著翁先生不停地游說(shuō)，直到看他上了正規(guī)的交通工具才肯罷休。一談起“黑車(chē)”，翁先生深?lèi)和唇^，他氣憤地說(shuō)：“他們是‘強(qiáng)盜車(chē)’，特別是存在安全隱患的‘黑車(chē)’ 更是‘奪命車(chē)’。”這段時(shí)間翁先生每次下火車(chē)走出站口，發(fā)現(xiàn)拉客的人都消失了，這讓他感到很吃驚。他說(shuō)：“嚴(yán)重的拉客行為和非法營(yíng)運(yùn)有損昭通的對(duì)外形象，希望相關(guān)部門(mén)打擊‘黑車(chē)’非法營(yíng)運(yùn)且常抓不懈，讓從事非法營(yíng)運(yùn)的人改行從事正規(guī)合法的工作。”

走出火車(chē)站站口，在離出站口不到100米的停車(chē)場(chǎng)內(nèi)，出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)整齊排隊(duì)等候乘客上車(chē)，工作人員忙碌著指揮車(chē)輛發(fā)車(chē)。記者選擇了乘坐出租車(chē)回到市區(qū)，向出租車(chē)司機(jī)了解情況，王師傅說(shuō)：“現(xiàn)在昭陽(yáng)區(qū)城市公共客運(yùn)管理所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)‘公客所’）打擊非法營(yíng)運(yùn)，手段非常強(qiáng)硬，很多‘黑車(chē)’現(xiàn)在都不敢出來(lái)跑了，火車(chē)站又是我們昭通對(duì)外的形象窗口，讓外地人來(lái)昭通看到這么多拉客的人聚集在出站口有損昭通形象，現(xiàn)在通過(guò)治理，我們出租車(chē)也好‘跑車(chē)’了。”

看到這么可喜的變化，5月20日，記者特意走訪(fǎng)了昭陽(yáng)區(qū)迎豐橋、珠泉路幾個(gè)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聚集點(diǎn)，沿著非法營(yíng)運(yùn)聚集點(diǎn)周邊道路轉(zhuǎn)了一個(gè)多小時(shí)，無(wú)論是偏僻角落，還是周邊道路、巷道內(nèi)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)拉客人員和“黑車(chē)”的蹤影。以前面包車(chē)、商務(wù)車(chē)、小轎車(chē)等擁堵在迎豐橋上的現(xiàn)象沒(méi)有了。珠泉路非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聚集點(diǎn)的非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛也不見(jiàn)了。長(zhǎng)年在迎豐橋做生意的王女士告訴記者：“現(xiàn)在查得可嚴(yán)了，那些穿制服的公客所天天來(lái)回查，‘黑車(chē)’都‘避風(fēng)頭’去了，哪個(gè)還敢在這個(gè)時(shí)候過(guò)來(lái)找事！”不僅如此，不少市民也深切地感受到出租車(chē)市場(chǎng)正在發(fā)生變化。采訪(fǎng)中，很多市民表示現(xiàn)在路面上正規(guī)出租車(chē)多了，原來(lái)的“黑車(chē)”“老年代步車(chē)”少了，出租車(chē)司機(jī)服務(wù)更熱情了。

記者在街頭隨機(jī)采訪(fǎng)了10位市民，有8人表示曾坐過(guò)“黑車(chē)”，而他們乘坐最多的就是發(fā)往各縣（市）和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的“黑車(chē)”。“在全市打擊‘黑車(chē)’的這段時(shí)間里，我感覺(jué)到非法營(yíng)運(yùn)得到了明顯遏制，幾個(gè)非法營(yíng)運(yùn)窩點(diǎn)沒(méi)有以前那么囂張了，也不像以前那樣明目張膽地隨意停靠、招攬旅客了，我們的生意好了許多。”出租車(chē)司機(jī)張師傅說(shuō)。

5月23日，30多位出租車(chē)司機(jī)代表昭陽(yáng)區(qū)581位出租車(chē)司機(jī)把三面寫(xiě)著“整治城市公共客運(yùn)市場(chǎng)秩序，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定 ，功不可沒(méi)”“掃黑除惡不畏艱難險(xiǎn)阻，齊心協(xié)力整治營(yíng)運(yùn)亂象 維護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益”“精心部署，統(tǒng)籌安排，治亂有方，團(tuán)結(jié)一心，不辭辛勞，執(zhí)法為民”的錦旗送到了公客所負(fù)責(zé)人手中，表達(dá)全體出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者對(duì)該所打擊非法營(yíng)運(yùn)，維護(hù)客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者的感激之情。

公客所工作人員打擊非法營(yíng)運(yùn)成效顯著，特別是火車(chē)站周邊非法營(yíng)運(yùn)亂象得到有效整治，大家都有目共睹，他們半夜三更還在上班，把火車(chē)站周邊非法營(yíng)運(yùn)治理得規(guī)范有序，非常感謝他們無(wú)私的付出。”出租車(chē)司機(jī)李輝感激地說(shuō)道。

金麗從事出租車(chē)營(yíng)運(yùn)已有十多年，前幾年她經(jīng)常碰到“黑車(chē)”司機(jī)跟她搶生意，有乘客想乘坐她的出租車(chē)，拉客的人強(qiáng)行把乘客的行李放在自己的“黑車(chē)”上，乘客只能無(wú)奈地上了“黑車(chē)”，她也無(wú)能為力。金麗感慨地說(shuō)：“前幾年開(kāi)出租車(chē)太難了，生意實(shí)在難做，今年以來(lái)，打擊非法營(yíng)運(yùn)力度大、規(guī)模大，改善了出租車(chē)營(yíng)運(yùn)環(huán)境，因‘黑車(chē)’橫行造成的心理不平衡消失了，非常感謝執(zhí)法人員辛苦的付出，保障了我們出租車(chē)司機(jī)的利益，我們也會(huì)在營(yíng)運(yùn)中遵章守紀(jì)，做一名合格的出租車(chē)駕駛員，為美麗昭通貢獻(xiàn)一份力量。”

近年來(lái)，各類(lèi)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛嚴(yán)重干擾了昭陽(yáng)區(qū)出租車(chē)營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)。很多非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛沒(méi)有保險(xiǎn)，肇事后常常無(wú)力賠償甚至逃逸；很多非法營(yíng)運(yùn)司機(jī)無(wú)視客運(yùn)管理規(guī)定，經(jīng)常甩客、繞道、欺詐乘客，乘客權(quán)益無(wú)法保障。這不僅給正規(guī)出租車(chē)駕駛員的利益帶來(lái)沖擊，更嚴(yán)重地?fù)p害了正規(guī)出租車(chē)駕駛員的形象，給城市抹了黑。

非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛不但影響了合法經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)利益，也直接沖擊了客運(yùn)市場(chǎng)，長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)“你打我跑，你停我現(xiàn)”，捉迷藏游戲如何改變？今年3月12日以來(lái)，公客所按照昭陽(yáng)區(qū)委關(guān)于道路交通掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)相關(guān)工作部署，與運(yùn)政、交通、城市綜合管理等相關(guān)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，重拳打擊非法營(yíng)運(yùn)，不斷探索打擊非法營(yíng)運(yùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

公客所根據(jù)所掌握的本地非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)情況，不斷變換稽查工作時(shí)間和地點(diǎn)，機(jī)動(dòng)靈活地開(kāi)展整治行動(dòng)，始終對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛整治保持高壓態(tài)勢(shì)，給不法分子以出其不意地打擊，對(duì)于查扣的“黑車(chē)”，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

公客所所長(zhǎng)田杰介紹，針對(duì)迎豐橋、珠泉路和昭通火車(chē)站非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聚集點(diǎn)存在的非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象，公客所協(xié)同多部門(mén)對(duì)迎豐橋、火車(chē)站周邊區(qū)域綜合秩序開(kāi)展整治行動(dòng)，從源頭上進(jìn)行防控和整治，嚴(yán)厲打擊火車(chē)站和迎豐橋周邊非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，關(guān)閉非法售票、黑窩點(diǎn)，查處各種擾亂道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序行為，深入摸排涉黑涉惡線(xiàn)索，排查安全事故隱患，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步提升群眾安全感和滿(mǎn)意度。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的整治，對(duì)長(zhǎng)期從事非法營(yíng)運(yùn)的人員起到了強(qiáng)大的震懾效果。

為了擴(kuò)大打擊非法營(yíng)運(yùn)的力度，田杰還在微信朋友圈建立了一個(gè)“工作群”，把昭陽(yáng)區(qū)從事出租車(chē)營(yíng)運(yùn)的司機(jī)加入到該“工作群”，發(fā)動(dòng)一切可以發(fā)動(dòng)的力量打擊非法營(yíng)運(yùn)。 就在幾天前，有出租車(chē)司機(jī)反映中水客運(yùn)站有非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象，出租車(chē)司機(jī)立馬錄視頻發(fā)到該“工作群”，執(zhí)法人員及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)查處相關(guān)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。田杰表示，下一步將進(jìn)一步加大日常監(jiān)管力度，不斷規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，凈化運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)環(huán)境，繼續(xù)保持打擊“黑車(chē)”的高壓態(tài)勢(shì)，建立運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

因?yàn)閳?zhí)法環(huán)境惡劣，執(zhí)法人員相對(duì)短缺，加班加點(diǎn)對(duì)公客所的稽查人員來(lái)說(shuō)更是家常便飯。為了乘客的安全，他們每天在道路上查處非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，時(shí)常面臨危險(xiǎn)，他們?yōu)槌丝蛣?chuàng)造一個(gè)安全的道路交通環(huán)境，維護(hù)好城市的客運(yùn)秩序。公客所稽查人員馬超說(shuō)：“雖然辛苦，但是市場(chǎng)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，我們的付出也得到了行業(yè)從業(yè)人員的認(rèn)可，這對(duì)我們也是一種鼓舞， 我們更希望得到乘客的理解和配合，為了自身的安全拒絕乘坐非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。”

隨著打擊力度的深入，非法營(yíng)運(yùn)司機(jī)采取更加隱蔽的方式進(jìn)行交易，公客所的工作人員不斷變化工作方式，采取定點(diǎn)巡查與流動(dòng)巡查相結(jié)合，定時(shí)巡查與隨機(jī)巡查相結(jié)合，錯(cuò)時(shí)巡查與日常巡查相結(jié)合等方式實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，流動(dòng)巡邏，布點(diǎn)蹲守。目前整治工作組共出動(dòng)了9280人次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛1412車(chē)次，查處違法違規(guī)客運(yùn)車(chē)輛198輛，其中昭通火車(chē)站查處非法營(yíng)運(yùn)15輛，迎豐橋查處非法營(yíng)運(yùn)63輛，出租車(chē)中隊(duì)日常巡查查處非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛120輛，嚴(yán)厲打擊了非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，保護(hù)了合法經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)了正常的客運(yùn)市場(chǎng)秩序，得到了經(jīng)營(yíng)者的肯定。

隨著市場(chǎng)監(jiān)管力度加強(qiáng)，出租車(chē)駕駛員服務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)已經(jīng)有了顯著提升。但不可否認(rèn)的是，行業(yè)服務(wù)管理水平距市民的期望還有差距，違規(guī)違法行為仍然存在。只要有市場(chǎng)執(zhí)法人員的堅(jiān)守，有廣大市民的支持，昭通的客運(yùn)服務(wù)水平還會(huì)再上新臺(tái)階。