“我沒有深刻領(lǐng)會農(nóng)村危房改造（以下簡稱“農(nóng)危改”）政策的精神實質(zhì)，擅自違規(guī)將妻子納入農(nóng)危改對象，還簡單粗暴地確定農(nóng)危改補助資金標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在心里很后悔，有時想起來就會感覺一陣陣心痛……”巧家縣老店鎮(zhèn)大巖洞村黨總支書記付天榮在看到自己被開除黨籍的處分時，深刻懺悔自己犯下的錯。

參加工作16年，入黨15年，連續(xù)三屆被村民選舉為村委會主任，后又兼任村黨總支書記的付天榮，在利益熏心中迷失了方向，在不敢擔(dān)當(dāng)中越走越遠(yuǎn)，最終自食苦果。

農(nóng)危改中玩“貓膩”

2018年10月，巧家縣紀(jì)委監(jiān)委收到一封群眾實名舉報信，信中反映時任巧家縣老店鎮(zhèn)大巖洞村黨總支書記兼村委會主任付天榮違規(guī)套取農(nóng)危改項目資金。

“時值巧家脫貧攻堅關(guān)鍵時期，絕不允許有人在扶貧項目資金上動歪腦筋。”巧家縣紀(jì)委監(jiān)委隨即作出安排，立即組織人員展開初核。

根據(jù)舉報線索，調(diào)查組人員先了解付天榮個人、家庭成員信息和近三年收入狀況后，從農(nóng)村低保、民生資金、農(nóng)危改相關(guān)資料入手，在堆積如山的材料中，發(fā)現(xiàn)一個名叫馮某的戶主，享受了2.1萬元農(nóng)危改補助資金，而馮某正是付天榮的妻子。

付天榮作為村黨總支書記和村委會主任，顯然是不符合農(nóng)危改資金補助條件的。既然不符合條件，那他如何上報名單？又如何領(lǐng)到這些補助的呢？帶著這些問題，調(diào)查組到大巖洞村找其他村干部了解情況。可大家對付天榮家實施農(nóng)危改項目一事閃爍其詞、避而不談，似乎都不愿意得罪這位村上的“老大”。

最后，調(diào)查人員及時調(diào)整思路，從農(nóng)危改指標(biāo)經(jīng)辦人員身上撕開了口子，付天榮妻子違規(guī)領(lǐng)取農(nóng)危改補助的緣由逐漸清晰起來。

有了證據(jù)，調(diào)查組選擇直奔主題，找到付天榮面對面開展訊問。

“我家確實享受了農(nóng)危改補助，那是通過集體研究后決定的……”付天榮對整個過程一筆帶過。

“有你妻子姓名的農(nóng)危改補助名單，為什么沒有像其他名單一樣開展村民評議和公示？”調(diào)查組一針見血地指出問題。

付天榮自知無法再隱瞞，斷斷續(xù)續(xù)地老實交代了自己利用村委會“一把手”的權(quán)力，安排村委會經(jīng)辦農(nóng)危改工作人員將妻子馮某的名單上報，并篡改集體研究記錄，最終使得馮某違規(guī)領(lǐng)取農(nóng)危改補助資金2.1萬元。

“看見國家扶貧力度這么大，好多人都得到了實惠，心想我也應(yīng)該有點好處……”付天榮低著頭感慨道。

確定標(biāo)準(zhǔn)靠“抓鬮”

付天榮違規(guī)享受農(nóng)危改補助的問題終于水落石出、鐵板釘釘了。可調(diào)查組人員仍然沒有放松，因為在深入調(diào)查付天榮有關(guān)問題線索時，發(fā)現(xiàn)部分群眾對農(nóng)危改補助標(biāo)準(zhǔn)存在諸多不滿。一項利國利民的國家好政策，為什么沒有得到群眾的高度認(rèn)可？調(diào)查組決定細(xì)探究竟。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2014年和2015年的農(nóng)危改項目補助標(biāo)準(zhǔn)有3個檔次，但兩年的標(biāo)準(zhǔn)均不一樣，調(diào)查人員順藤摸瓜從農(nóng)危改項目實施情況展開深入調(diào)查。

為避免消息泄漏，調(diào)查組作出假意結(jié)束調(diào)查返回縣城的跡象，實則立即駐村蹲點走訪群眾了解相關(guān)情況。

“當(dāng)時村上組織開會，說農(nóng)危改補助標(biāo)準(zhǔn)有3個檔次，大家意見很大，有人提出‘抓鬮’定檔次，于是就這樣定了。”說起評議的過程，一村民面露難色。

“以‘抓鬮’的方式確定檔次，一些真正貧困的群眾得到低檔次，而條件好的反而得到最高檔次的補助，這讓大家意見很大。”走訪中，多名村民表示。

通過近20天的走訪詢問，農(nóng)危改補助花名冊外的真相終于浮出了水面。

帶著掌握的新問題和新證據(jù)，調(diào)查組再次找到付天榮。

原來，2014年、2015年兩年間，除2015年3戶一類對象是評議通過的，其余在大巖洞村實施的農(nóng)危改補助標(biāo)準(zhǔn)都是以“抓鬮”方式來確定的，共涉及61戶。

扶貧工作豈能當(dāng)兒戲？如此操作，好政策也被弄歪了，難怪村民抱怨太多。

“荒唐‘抓鬮’的背后，看似補助標(biāo)準(zhǔn)的公平化，實則違背了黨和政府扶貧的初衷，更折射出個別村干部不公正、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的作風(fēng)問題，必須嚴(yán)肅處理。”巧家縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人給調(diào)查組提出要求。

2018年底，付天榮自知無言面對“江東父老”，在調(diào)查期間主動辭去了村委會主任職務(wù)。2019年4月，巧家縣紀(jì)委給予付天榮開除黨籍處分，其妻子馮某違規(guī)領(lǐng)取的農(nóng)危改補助金被收繳。（通訊員 王仁群 梁 娟）