文屏鎮(zhèn)硯池山村位于昭通市魯甸縣城郊，屬于典型的城鄉(xiāng)結合部，有13個村民小組，人口1976戶6629人，其中建檔立卡貧困戶293戶755人。一直以來，村級集體經濟發(fā)展長期處于“摸不著門道、找不到出路”的無奈境地，村“兩委”被無錢辦事的難題所困擾。

2018年，硯池山村抓住機遇，用活扶持政策資金，盤活集體閑置土地，靈活經營管理，激活群眾發(fā)展?jié)摿Γ叱隽艘粭l立足自身優(yōu)勢發(fā)展集體經濟的新路子。

隨著市、縣兩級相繼出臺鼓勵和推動“黨支部+合作社”、發(fā)展壯大村級集體經濟逐步提高村組干部待遇的辦法等政策措施，魯甸縣里把硯池山村列為財政扶持村級集體經濟發(fā)展試點。政策和扶持資金的注入，讓村“兩委”十分激動，大家都覺得這是發(fā)展集體經濟的好機會。

文屏鎮(zhèn)硯池山村集體經濟 果園辛勤勞作的婦女

村“兩委”及時組織干部開展了大量的市場調查，并廣泛走訪農戶，先后召開10多次黨員群眾大會，摸清楚群眾意愿，最終決定采取“黨支部+合作社+公司+農戶”的發(fā)展模式，成立了“魯甸縣文硯種養(yǎng)殖專業(yè)合作社”。自2018年7月26日正式投產經營以來，不到一年時間里，合作社輻射帶動了全村13個社1976戶 6629人全員發(fā)展，其中建檔立卡戶293戶。

通過發(fā)展，越來越多的人“有事做、有錢收”，群眾的認可度提升、黨員的積極性提升、矛盾糾紛的發(fā)生率降低、干群的集體榮譽感增強，有效助力了鄉(xiāng)風文明等工作推動。村“兩委”在發(fā)展集體經濟中收獲的不僅僅是現(xiàn)金，更有“說話有人聽、辦事有人跟”的成就感和榮譽感。

周末或是假期，越來越多的城里人開始帶著家人到鄉(xiāng)村休閑娛樂，體驗農村生活。恰好，硯池山村緊鄰魯甸縣城和昭通中心城區(qū)，交通便捷，其中種植蔬菜、草莓、蘋果等生態(tài)產品的自然條件較好。

為此，村“兩委”在思考集體經濟項目的時候，就立足自身條件，從有優(yōu)勢的地方做起。利用村集體閑置的5畝土地，建成了占地3569平方米，集水果倉儲集散、休閑旅游、特色農家餐飲等功能于一體的綜合農貿市場，設置50個攤位和10間門面，每年可實現(xiàn)20萬元的集體經濟收益；建成了集汽車交易、維修、保養(yǎng)、清洗、泊車、汽車零配件批發(fā)銷售、農用及工程機械銷售為一體的大型綜合汽車服務城，當前正在招租階段，預計每年可實現(xiàn)20萬元的集體經濟收益。

目前，綜合農貿市場農家樂吸納本村30余人就業(yè)，每人每月收入均在2000元以上，帶動附近100余戶群眾發(fā)展果蔬種植，戶均增加收入3000元以上。農家樂累計接待游客130000人次。

同時，村“兩委”牽頭流轉土地20畝，引進種植企業(yè)建設草莓基地，每年可實現(xiàn)2萬元的服務管理收益。2019年還同步引入發(fā)展蔬菜基地種植，有效盤活現(xiàn)有低收益土地的同時，進一步增加服務管理收益來源；在合作社下成立佳圭建筑工程有限公司，承接中小型建筑施工、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔、物業(yè)管理、勞務派遣等業(yè)務，經營至今8個月已實現(xiàn)近33萬元集體經濟收益。村內50余名群眾也在該公司就近務工，每人每月收入3000元以上。

如今，硯池山村幾項產業(yè)綜合實現(xiàn)集體經濟收益已達53萬元。如何讓從事經營管理的人員照章辦事、注重長遠效益，進一步維護群眾利益又成了新的問題。

硯池山村從事務管理、人員管理、資金管理三方面細化措施。由合作社理事會每月定期召開2次工作會議，專題研究合作社各項事務，解決運行中遇到的問題；每月組織學習合作社運營管理及相關業(yè)務知識，每季度對成員進行一次積分評議考核；聘請2名財務人員，設立專用賬戶，實行專人專款管理、專項存儲使用。

同時，合作社《章程》還明確規(guī)定，集體經濟收益的50%用于入股分紅，40%用于擴大生產經營、彌補虧損或者轉為成員出資，10%用于技術培訓、全村公益事業(yè)和村組干部補貼。為了進一步拓寬收入渠道，今年合作社還計劃引進優(yōu)質教育集團，充分利用人口居住集中、臨近城區(qū)的優(yōu)勢，申請創(chuàng)立民辦幼兒園，開發(fā)更多的就業(yè)崗位帶動發(fā)展。