?基礎(chǔ)條件差、交通不發(fā)達(dá)是造成鎮(zhèn)雄縣貧困的直接原因，而較低的人力資源質(zhì)量也成為放大鎮(zhèn)雄劣勢(shì)的重要因素。近年來(lái)，鎮(zhèn)雄結(jié)合脫貧攻堅(jiān)定方向、找差距、補(bǔ)短板，竭力提高人力資源質(zhì)量，讓貧困群眾成為脫貧攻堅(jiān)的真正主體和激活脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的核心動(dòng)能。

鎮(zhèn)雄貧困人口多，條件型、區(qū)域型、素質(zhì)型貧困疊加現(xiàn)象突出。全縣170萬(wàn)人口中有貧困人口30余萬(wàn)人。面對(duì)縣情，鎮(zhèn)雄縣經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，把提高人力資源質(zhì)量作為扶志、扶技、扶業(yè)的總抓手，以培育新型農(nóng)民為方向，整合資源，凝聚力量，幫助貧困戶強(qiáng)素質(zhì)、拔窮根、拾信心、提能力，變?nèi)丝诎槿肆Y本，助力脫貧攻堅(jiān)。

農(nóng)村教育、技能培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生投入長(zhǎng)期不足，是農(nóng)村人力資源質(zhì)量偏低的一個(gè)重要原因。近年來(lái)，鎮(zhèn)雄通過(guò)建立農(nóng)村人力資本財(cái)政投入保障制度，確保公共財(cái)政資金向農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面充分傾斜，彌補(bǔ)農(nóng)村人力資本投資的歷史欠賬。2018年，鎮(zhèn)雄全年教育支出達(dá)29.91億元，同比增長(zhǎng)7.79%；醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生支出12.79億元，同比增長(zhǎng)20.11%。在農(nóng)村教育培訓(xùn)方面，鎮(zhèn)雄打破傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)模式，積極探索建立政府、集體、社會(huì)和個(gè)人共同投資，共同分享投資收益機(jī)制。同時(shí)，抓住東西部扶貧協(xié)作機(jī)遇，大力發(fā)展開(kāi)放式、多層次的農(nóng)村成人教育和職業(yè)技術(shù)教育，提高農(nóng)村勞動(dòng)者的知識(shí)水平和專業(yè)操作技能。建立農(nóng)村技能培訓(xùn)專項(xiàng)基金，以技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，和昭通學(xué)院、云南技師學(xué)院、云南工業(yè)技師學(xué)院、云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院等建立了合作辦學(xué)關(guān)系，多渠道提升農(nóng)村勞動(dòng)力勞動(dòng)技能。通過(guò)實(shí)施“雛鷹計(jì)劃”等形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村專業(yè)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，吸引農(nóng)村人才扎根農(nóng)村、服務(wù)“三農(nóng)”。

長(zhǎng)期投入不足導(dǎo)致農(nóng)村人力資本投資結(jié)構(gòu)不合理。鎮(zhèn)雄在脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板的過(guò)程中，優(yōu)化人力資本投資結(jié)構(gòu)，優(yōu)先補(bǔ)齊教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的短板。在教育上，堅(jiān)持“再窮也不能窮教育”的理念，千方百計(jì)加大教育投入，借梯登高，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷改善教育基礎(chǔ)設(shè)施和教育環(huán)境，鞏固提高“兩基”成果，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。目前，鎮(zhèn)雄所擁有的各級(jí)各類學(xué)校數(shù)量從2014年的743所，增加到目前的779所。全縣學(xué)前教育一年、三年入園率為65.78%和45.12%，小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率99.67%，初中毛入學(xué)率99.94%，高中毛入學(xué)率65.2%，2018年完成職教招生8744人。在醫(yī)療衛(wèi)生上，鎮(zhèn)雄因地制宜、合理規(guī)劃，全面實(shí)施婦幼保健院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程，全力筑牢健康扶貧“網(wǎng)底”。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生服務(wù)資源下沉，改善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院診療條件，方便群眾就醫(yī)，并加強(qiáng)健康文化教育，提倡健康科學(xué)的生活習(xí)慣。（通訊員 吳長(zhǎng)彬）