“黑惡勢(shì)力不除，社會(huì)難以長(zhǎng)治久安，必須重拳出擊，堅(jiān)決掃黑除惡，還大關(guān)人民一個(gè)朗朗乾坤，營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定和諧發(fā)展的良好局面！”大關(guān)掃黑除惡工作啟動(dòng)時(shí)，大關(guān)縣委常委、縣委政法委書(shū)記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)溫彬曾如是表述。大關(guān)雷霆開(kāi)展掃黑除惡這一專項(xiàng)斗爭(zhēng)后，經(jīng)過(guò)一年的努力，全縣刑事案件下降3.2%，治安案件下降14%,社會(huì)治安環(huán)境明顯改善，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，基層組織明顯夯實(shí)，群眾安全感、滿意度明顯增強(qiáng)，專項(xiàng)斗爭(zhēng)給人民群眾帶來(lái)了安心、舒心的生產(chǎn)生活“紅利”。

動(dòng)員：全力掃黑除惡，還社會(huì)以和諧環(huán)境

2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》。在全國(guó)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。大關(guān)縣委政府根據(jù)中央、省市要求，把專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，科學(xué)謀劃、精心組織，抽調(diào)人員、劃撥資金，強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)持“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)持打擊黑惡勢(shì)力和“保護(hù)傘”雙打目標(biāo)。

人民群眾是大關(guān)縣打好打贏掃黑除惡“戰(zhàn)爭(zhēng)”的力量源泉。大關(guān)縣掃黑除惡斗爭(zhēng)如火如荼地開(kāi)，以老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式最大程度發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾進(jìn)行廣泛深入宣傳。

在一次扶志（智）教育文藝演出現(xiàn)場(chǎng)有這樣一個(gè)節(jié)目：四個(gè)演員手拿鑼、鼓、鈸、碰鈴走上舞臺(tái)，手擊道具，口念臺(tái)詞——

甲：今天咱們來(lái)宣傳 乙：掃黑除惡出重拳 丙：利劍出鞘喪賊膽 丁：真干！

甲：涉黑涉惡是什么 乙：人人知曉記心田 丙：勇于檢舉不放過(guò)。

丁：嚴(yán)打！

甲：黑惡勢(shì)力種類繁 乙：深挖背后保護(hù)傘 丙：包庇縱容加誣陷丁：懲辦！

甲：雷霆出擊連根拔！

乙：犯罪分子心膽寒！

丙：除惡務(wù)盡民之盼！

丁：點(diǎn)贊！

這是大關(guān)縣文化旅游局副局長(zhǎng)徐梅菊自創(chuàng)的三句半《掃黑除惡硬碰硬》，它以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的傳統(tǒng)民間說(shuō)唱藝術(shù)形式，把掃黑除惡宣傳深入人心，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾積極參與掃黑除惡斗爭(zhēng)。

為廣泛動(dòng)員群眾，形成掃黑除惡雷霆態(tài)勢(shì)，大關(guān)縣整合公、檢、法、司、鎮(zhèn)村、駐村工作隊(duì)、幫扶人員多方面力量，進(jìn)村入戶，貼通告、發(fā)傳單、講政策。綜合運(yùn)用電視、電臺(tái)、微信、電子顯示屏、宣傳欄等多種媒體，在重要路口、街道、社區(qū)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、車站、賓館、交通工具等部門廣泛張貼、播放、布置掃黑惡除標(biāo)語(yǔ)，形成了立體化、系統(tǒng)化、通俗化的宣傳機(jī)制，切實(shí)提高了人民群眾知曉率和積極性，營(yíng)造了全社會(huì)參與掃黑除惡的濃厚氛圍。

據(jù)悉，到2018年底，大關(guān)縣掃黑辦制作宣傳單70000余份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣成員單位制作宣傳單30000余份，制作了固定性標(biāo)語(yǔ)100余條，大型戶外廣告4幅，利用led電子顯示屏滾動(dòng)播放2000余次，充分延伸了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的宣傳范圍，營(yíng)造了良好氛圍，取得了良好效果。

2018年1至11月共收到群眾舉報(bào)線索8條，其中一條成為掃除“大關(guān)天安社”惡勢(shì)力的關(guān)鍵。

2018年12月到2019年1月共排查舉報(bào)線索13條，其中一條線索研判為涉惡案件，現(xiàn)公安機(jī)關(guān)正在偵辦中。

亮劍：雷霆掃黑除惡，還老百姓以平安環(huán)境

擁有一個(gè)風(fēng)清氣正平安和諧的社會(huì)環(huán)境也是老百姓對(duì)美好生活需求之一。黑惡勢(shì)力的存在，嚴(yán)重阻礙了老百姓對(duì)美好生活的追求，大幅度降低了人民群眾的安全感和滿意度，黑惡勢(shì)力堅(jiān)決掃除。

2019年1月4日，大關(guān)縣人民法院公開(kāi)判決第一例涉惡勢(shì)力犯罪案件，對(duì)被告人羅某城、童某鑫、姚某城、陳某萌作出莊嚴(yán)莊嚴(yán)判決：

被告人羅某城、童某鑫、姚某城、陳某萌隨意毆打他人，情節(jié)惡劣，任意毀損公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重，在公共場(chǎng)所酗酒鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條的規(guī)定，已構(gòu)成尋釁滋事罪；被告人許某故意傷害他人身體，致人重傷，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百三十四條的規(guī)定，已構(gòu)成故意傷害罪；被告人羅某城犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑六年，并處罰金人民幣10000元；被告人童某鑫犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑六年，并處罰金人民幣10000元；被告人許某犯故意傷害罪，判處有期徒刑三年；被告人姚某城犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑三年；被告人陳某萌犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑兩年。

一審宣判后，羅某城、童某鑫、姚某城、陳某萌、許某不服判決，提出上訴。3月25日，昭通市中級(jí)人民法院作出終審裁定，駁回上訴，維持原判。

至此，大關(guān)縣第一件涉黑涉惡案件得以成功辦理，惡勢(shì)力得到了應(yīng)有法律的制裁。

時(shí)間回溯。

2016年夏季的一天，大關(guān)縣一群年輕人在翠華鎮(zhèn)黃連河社區(qū)汪家山清風(fēng)亭里赤裸著上身合影，在照片上冠名“大關(guān)天安社”字樣。隨后，童某鑫在自己建立的“夜襲寡婦村”微信群里傳播此照片，“大關(guān)天安社”一時(shí)在大關(guān)名聲四起。

經(jīng)常糾集在一起的“大關(guān)天安社”成員羅某城、童某鑫、許某、姚某城、陳某萌等人囂張至極，見(jiàn)行人不順眼就圍上去隨意毆打、任意損毀他人財(cái)物，漸漸成為大關(guān)縣城有名的街霸，這個(gè)團(tuán)伙嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)正常秩序，給群眾的生產(chǎn)、生活帶來(lái)恐慌和不安全感。

2016年4月10日凌晨，童某鑫、許某等人和游某、陳某旭在吃宵夜，童某鑫覺(jué)得游某在自己面前講大話，丟了自己的面子，遂提起一個(gè)啤酒瓶朝游某頭上砸去。游某的傷經(jīng)鑒定為輕傷一級(jí)。

2018年1月20日，胡某愷和劉某貴、劉某建等人在大關(guān)縣某酒吧喝酒，羅某城、童某鑫、陳某萌及任某毅等人也在同一酒吧喝酒。陳某萌以胡某愷騷擾其女朋友任某毅為由，與胡某愷發(fā)生口角，并發(fā)生肢體沖突，羅某城、童某鑫等人立即上前幫忙毆打胡某愷。劉某貴見(jiàn)狀上前幫胡某愷，羅某城等人見(jiàn)有人幫忙，于是就叫童某鑫、陳某萌等人拿來(lái)木棒、啤酒瓶等再次沖進(jìn)酒吧，對(duì)胡某愷、劉某貴進(jìn)行毆打。

如果再不將此團(tuán)伙打掉，難以給百姓一個(gè)交代。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作前期，該團(tuán)伙被多次提及，一張?zhí)炝_地網(wǎng)迅速撒下。

大關(guān)縣掃黑辦成立該案專案組后，一條報(bào)警信息很快成了專案順藤摸瓜的開(kāi)始。

2018年1月22日晚，“大關(guān)天安社”成員羅某城在縣城一家網(wǎng)吧上網(wǎng)時(shí)看見(jiàn)了“獵物”——朋某亮。原由是羅某城從外人口中得知，朋某亮宣稱，羅某城不是自己的對(duì)手。來(lái)自外人的挑釁，讓羅某城覺(jué)得在兄弟面前“抬不起頭”。

為了證明自己，羅某城見(jiàn)到朋某亮就開(kāi)始辱罵，將煙頭彈到朋某亮的電腦上，并用手在朋某亮身上挑釁，隨后將朋某亮叫出網(wǎng)吧。同時(shí)，羅某城還叫上了成員陳某兵。

朋某亮從網(wǎng)吧出來(lái)后，被羅某城及陳某兵和路過(guò)此處的楊某軍圍住，羅某城便上前對(duì)朋某亮進(jìn)行毆打。好漢不吃眼前虧。朋某亮朝人多的大關(guān)城十字路口方向逃跑。但羅某城仍不死心，一路追打朋某亮，看見(jiàn)朋某亮倒地后，3人才離開(kāi)。

后來(lái)，經(jīng)法醫(yī)鑒定朋某亮為輕微傷。

通過(guò)這條警情，2018年5月23日，大關(guān)縣公安局民警電話傳訊被告人羅某城到公安局執(zhí)法辦案中心進(jìn)行訊問(wèn)，并以涉嫌尋釁滋事罪將其刑事拘留，同年6月29日批準(zhǔn)逮捕。2018年5月25日，民警電話傳訊童某鑫、姚某城等到公安局執(zhí)法辦案中心進(jìn)行訊問(wèn)，并刑事拘留。

“大關(guān)天安社”覆滅后，大關(guān)縣公安局迅速開(kāi)展偵查，并發(fā)出公告發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，進(jìn)行調(diào)查取證。警方查明，2016年4月10日至2018年1月22日期間，“大關(guān)天安社”羅某城、童某鑫、許某、姚某城、陳某萌等經(jīng)常糾集在一起，多次在酒吧、夜宵市場(chǎng)、KTV等公共場(chǎng)所作案10起，并查明2016年4月起，該團(tuán)伙就四處誆錢。

案件移送到大關(guān)縣人民檢察院后，檢察院快捕快訴。2019年1月4日，大關(guān)縣人民法院對(duì)此案進(jìn)行公開(kāi)審判。此案件的成功辦理，有效震懾了犯罪分子，還老百姓一個(gè)平安和諧的社會(huì)生活環(huán)境，穩(wěn)定了民心，提高了人民群眾的安全感。

根治：掃黑除惡為原點(diǎn)，實(shí)施常態(tài)化社會(huì)環(huán)境提升

采訪中，記者看到大關(guān)縣掃黑除惡辦下發(fā)的6份督導(dǎo)通報(bào)和邊督邊改清單。

其中，4月份的督導(dǎo)通報(bào)中這樣寫道：4月28日至29日，縣掃黑辦組織縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)8個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和35家縣級(jí)成員單位開(kāi)展了一次全面的督導(dǎo)工作。

通報(bào)指出政治站位、宣傳發(fā)動(dòng)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、臺(tái)賬建設(shè)和線索摸排五個(gè)方面存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的提出了整改意見(jiàn)。

第二條整改意見(jiàn)這樣要求：2019年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作宣傳將緊緊把依靠群眾作為專項(xiàng)斗爭(zhēng)的力量之源，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，立體化、系統(tǒng)化、通俗化提升掃黑除惡宣傳力，提高人民群眾知曉率、積極性、參與度，用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，持續(xù)宣傳、廣泛宣傳，多維度立體式全覆蓋宣傳，真正讓掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作深入人心，堅(jiān)定人民群眾參與掃黑除惡的信心和決心，充分認(rèn)識(shí)到全民參與的積極重要性，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾加大宣傳力度。

在6月份的邊督邊改清單發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一欄填寫了兩個(gè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：“檔案沒(méi)有裝入專門檔案盒，與臺(tái)帳目錄相比有差距”“沒(méi)有針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的掃黑除惡任務(wù)清單”。上月督查問(wèn)題整改落實(shí)情況記錄著：已整改落實(shí)，建議長(zhǎng)期保持。督導(dǎo)組長(zhǎng)和督導(dǎo)員在清單上簽了名。

堅(jiān)持強(qiáng)化督查，督導(dǎo)常態(tài)化是促進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作深入開(kāi)展的有力措施。縣掃黑辦組織8個(gè)督查組，對(duì)全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和29個(gè)縣直成員單位，每月開(kāi)展一次督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)督查促進(jìn)全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作有序推進(jìn)。

掃黑除惡是為還老百姓一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的生活秩序，是為了給社會(huì)營(yíng)造一個(gè)良好環(huán)境。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，大關(guān)縣強(qiáng)化并加強(qiáng)了基層黨組的戰(zhàn)斗堡壘作用，夯基固本，撤銷合并黨支部92個(gè)，新建黨支部14個(gè)。撤換村（社區(qū)）黨組織書(shū)記2名、班子成員2名，責(zé)令辭職5名。共修建村民小組活動(dòng)場(chǎng)所238個(gè)，改（擴(kuò)）建63個(gè)。全縣1009個(gè)基層黨組織中86個(gè)軟弱渙散基層黨組織的整頓工作已全面完成，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

昭通日?qǐng)?bào)全媒體記者 楊 明 通訊員 陳紹金