據(jù)報道，目前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府權(quán)小責大，甚至有責無權(quán)的現(xiàn)象引發(fā)基層干部熱議。一些上級部門把不該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承擔的工作通過簽訂《目標責任書》、發(fā)放《任務(wù)告知書》以及下文件、發(fā)通報等方式，以屬地管理為名安排到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層。

上級部門一布置工作，就與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位簽訂責任書，這種變相把工作任務(wù)往下壓、逃脫工作責任的做法，折射出缺乏擔當、沒有責任心、作風不扎實的問題。這種“甩包袱”的責任書、告知書，危害不輕，尤需引起警惕。

上面千條線，下面一根針。如果上級只是工作轉(zhuǎn)移的“中間站”，所有工作都以“責任書”的形式分解攤派給基層，勢必會增加基層的工作壓力。基層干部疲于應(yīng)付上級的各種檢查、考核以及材料報送工作，時間長了會折損干事激情和活力，甚至會出現(xiàn)工作浮夸虛報、敷衍塞責等現(xiàn)象。

甩包袱、攤派任務(wù)是形式主義，也是官僚主義。一方面，過多的責任書，基層無法百分之百完成，于是一些責任書往往一簽了之，工作落實“空對空”；一方面，上級當“甩手掌柜”，熱衷于用簽訂責任書來落實工作，后面的小算盤很明顯，無非就是工作安排了、布置了，出了問題也沒有自己的責任，這是一種官僚主義作風，實在要不得。

這種“甩包袱”的工作方式，不利于基層減負，很大程度上還會增加基層的負擔。杜絕“甩包袱”的責任書，當務(wù)之急是擠掉其中的“水分”。一方面要在科學考核上下功夫，不能簡單以責任書的落實情況來衡量工作的完成情況，要建立健全包含上級部門和基層單位在內(nèi)的考核機制，確保權(quán)責對等、各司其職；另一方面，要堅決遏制“責任書”滿天飛的現(xiàn)象，對于一些動輒簽訂責任書、攤派任務(wù)的單位要及時提醒，必要時進行問責，打掉“甩包袱”的任性，讓責任書回歸本義，真正落實責任。

（李金龍）