日前，筆者到一居委會(huì)辦事，正趕上居委會(huì)工作人員指揮廣告公司的工人拆裝牌匾。只見有限的辦公場所內(nèi)掛滿了大大小小的牌匾，有食品安全、計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定、掃黃打非……讓人眼花繚亂的同時(shí)也心生疑惑：作為政府部門服務(wù)群眾的“最后一公里”，基層真能承擔(dān)如此名目繁多的服務(wù)項(xiàng)目嗎？

當(dāng)前，隨著黨政多項(xiàng)職能下沉，許多工作要求村（社區(qū)）有辦公場所，制度、規(guī)定和流程圖上墻。如此一來，基層辦公場所就加掛著各種制度牌和科室牌，各種單位的成立牌匾一時(shí)間泛濫成災(zāi)。更有甚者，因?yàn)榕曝姨鄶[不開，上級哪個(gè)職能部門過來考核工作，就掛哪項(xiàng)牌匾，摘了掛、掛了摘。這種形式主義的做法浪費(fèi)了大量的人力物力。

在基層一線建立服務(wù)陣地，初衷是保障百姓民生，方便居民辦事。但據(jù)筆者了解，現(xiàn)實(shí)情況往往是只見牌子上墻，不見服務(wù)落地，更多的作用卻是為了迎檢，且給基層干部增加了很多負(fù)擔(dān)，讓人倍感無奈。

上級的各項(xiàng)政策，終歸要落到社區(qū)等“神經(jīng)末梢”。社區(qū)牌匾泛濫表面上看是正常工作要求，實(shí)質(zhì)上卻是政績觀偏差和形式主義共同產(chǎn)生的惡果。有些地方把“制度上墻”作為重要的考核標(biāo)準(zhǔn)，為了彰顯“工作進(jìn)社區(qū)”的政績，一些部門往往以掛牌子的形式將工作強(qiáng)制安排給社區(qū)完成，而社區(qū)只能全盤接受，并沒有其他的選擇。可見，雖然問題集中出現(xiàn)在基層，但其根源卻是在考評體系和上級部門這里。

切實(shí)為基層減負(fù)，就必須從根源入手，找準(zhǔn)解決問題的關(guān)鍵，做好精簡職能的“減法”和黨建創(chuàng)新的“加法”。一方面，應(yīng)建立社區(qū)準(zhǔn)入事項(xiàng)清單，厘清社區(qū)工作職能，少些“處處留痕、事事延伸”的做法，讓基層回歸服務(wù)本色；另一方面，基層在服務(wù)群眾上要多做創(chuàng)新文章，把基層黨組織的作用真正發(fā)揮起來，讓老百姓真正得實(shí)惠。“加減”相宜，才能真正服務(wù)好群眾。

于書扣