70年砥礪奮進(jìn)，是巧家縣人民群眾一部感天動地的奮斗史詩；70年春華秋實(shí)，堂瑯大地發(fā)生了翻天覆地的變化。

巧家建縣于西漢，古稱堂瑯，“地接昭魯，比鄰川康，襟帶牛欄，控弦金江”，地理位置極為顯要。1950年4月，巧家縣人民政府成立，隸屬于云南省昭通市。

新中國成立初期，巧家縣仍然處于“刀耕火種”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)，生產(chǎn)力水平十分低下，當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娺^著“衣不蔽體，食不果腹”的艱難生活。新中國成立70年以來，在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，巧家人民團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取，譜寫了跨越發(fā)展的壯麗篇章。巧家大地實(shí)現(xiàn)了從百廢待興到百業(yè)興旺、從貧窮落后邁向全面小康的歷史性跨越。

特別是黨的十八大以來，巧家堅(jiān)持新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展成績斐然。2018年，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值66.6億元，增長9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長23.3%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長15.5%；實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額18.5億元，增長10.3%；完成地方一般公共預(yù)算收入4.4億元，增長16%；完成一般公共預(yù)算支出39.1億元，增長14.4%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)25720元、9368元，分別增長8%、9.2%。

扶貧：盡銳出戰(zhàn)，群眾多了獲得感

成績斐然，其始多艱。

巧家縣地處烏蒙山地，山高谷深，溝壑縱橫，極易發(fā)生地震和引發(fā)較大地質(zhì)災(zāi)害。1981年8月24日，全縣10個公社81個生產(chǎn)大隊(duì)遭暴雨、泥石流災(zāi)害，因?yàn)?zāi)死亡33人、重傷17人、輕傷1000余人；2010年7月13日，一場特大洪澇泥石流災(zāi)害造成巧家縣小河鎮(zhèn)小河村19人死亡、26人失蹤、43人受傷，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)18億元。2014年8月3日，魯?shù)榘l(fā)生6.5級地震，致巧家縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)41.3萬人受災(zāi)，78人死亡3人失蹤，2.89萬間房屋倒塌、1.9694萬間房屋嚴(yán)重?fù)p壞，累計(jì)經(jīng)濟(jì)損失58.858億元。面對“三年一小災(zāi)、五年一大災(zāi)”，巧家縣各族群眾眾志成城，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，屢戰(zhàn)災(zāi)難，涅槃重生。

新建成的巧家小河洪災(zāi)恢復(fù)重建安置點(diǎn)。（閆科任 攝）

千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)。黨的十八大以來，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響，堂瑯大地再次沸騰。巧家縣按照市委“133”工作思路，對標(biāo)對表抓規(guī)劃、推項(xiàng)目、促增收、聚合力，全力實(shí)施“5+N個一批”，實(shí)現(xiàn)114617人脫貧、26個貧困村出列。

秋天的馬樹鎮(zhèn)，像打翻了的調(diào)色板，紅的、黃的、綠的，儼然成了一幅巨大的山水畫。而其中一片紅色的建筑最引人注目，那就是馬樹鎮(zhèn)馬樹社區(qū)老街易地扶貧搬遷示范安置點(diǎn)。2016年11月，廣東省東莞市對口幫扶援建馬樹鎮(zhèn)老街易地搬遷安置項(xiàng)目，規(guī)劃總面積為69畝，民房建筑總面積15635平方米，計(jì)劃搬遷安置119戶409人。2017年12月，所有搬遷戶全部入住。村民胡發(fā)巧說：“做夢都沒想到能住上這么好的房子，真是感謝黨的好政策！”

東西部扶貧協(xié)作——巧家縣馬樹鎮(zhèn)老街示范點(diǎn)。 （閆科任 攝?）

?“我們寨子發(fā)生了翻天覆地的變化，現(xiàn)在啥子都好了。”馬鞍村苗族同胞朱萬花高興地說。走進(jìn)她的家，潔白的磚房內(nèi)各種家具應(yīng)有盡有。朱萬花一家6口人，兒子在浙江一工廠務(wù)工，供吃供住每月有6000元的工資，兒媳除掉生活開支每月有4000元左右工資，每年要帶七八萬元錢回家，家里的生活過得紅紅火火。

像朱萬花這樣的村民不只她一個。群眾要致富，打工是條路。每年年初，縣委、縣政府抓實(shí)勞務(wù)輸出工作，一手抓糧食生產(chǎn)，一手抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全縣16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都成立了勞務(wù)工作站,配備了專職工作人員，確定村級信息聯(lián)絡(luò)人員，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村“三位一體”上下貫通的勞務(wù)輸出組織大網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)大力開展勞務(wù)技能培訓(xùn)，健全服務(wù)體系，完善工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型、勞力型向技能型的轉(zhuǎn)變。2018年，巧家縣共轉(zhuǎn)移勞動力21.65萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入32億元。

“我們家可是沾了光伏發(fā)電的光，曬曬太陽就有錢了，對我們貧困戶來說幫助可真不小。”如今，每說到光伏發(fā)電，白鶴灘鎮(zhèn)村民王懷忠的臉上都樂開了花。近年來，該縣大力推廣實(shí)施光伏發(fā)電項(xiàng)目，積極推進(jìn)光伏發(fā)電新能源建設(shè)，16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）7164戶貧困戶光伏扶貧發(fā)電項(xiàng)目中得到實(shí)惠，每戶貧困戶發(fā)電年收益達(dá)4000元左右。

2018年7月10日，巧家縣茂租鸚哥溜索改橋項(xiàng)目鸚哥大橋建成通車? 。（閆科任 攝）?

壁立千仞，激流洶涌。川滇交界的大山被金沙江沖刷出了深深的峽谷，多年來，被古人稱為“撞”的溜索成為高山峽谷里人們過江的重要交通工具。巧家縣茂租鎮(zhèn)鸚哥村村民房屋散落在江邊懸崖上，有的距離江面數(shù)百米，江對面是四川省布拖縣馮家坪。1999年，蔣世學(xué)和村里10多戶人家合伙，前后共投入了12萬元，修建了“亞洲第一高溜”——鸚哥溜索。剛開通時(shí)，過溜要靠人力，后來換成了柴油發(fā)動機(jī)，再后來用上了電動機(jī)。2018年7月10日，鸚哥溜索改橋項(xiàng)目主橋鸚哥大橋建成，鸚哥村2000多村民實(shí)現(xiàn)了“致富夢”。

民生：百姓的笑臉，是最美的畫面

利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。人民關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問題，就要一件接著一件辦，一年接著一年干。

為了不讓“病根”變“窮根”，近年來，巧家縣圍繞“讓貧困人口看得上病、看得起病、看得好病和少生病”的脫貧目標(biāo)，最大程度地整合、利用醫(yī)療衛(wèi)生資源，最大限度地降低因病致貧、因病返貧的發(fā)生率，努力打好健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，開出了一系列健康扶貧“治病處方”，為每個貧困家庭撐起了健康“保護(hù)傘”。76歲的王興芝患類風(fēng)濕病20多年，藥山鎮(zhèn)衛(wèi)生院用專車接他住院，通過健康扶貧“綠色通道”，為她進(jìn)行了詳細(xì)的體格檢查和治療，共花費(fèi)1500多元，個人應(yīng)自付的100元錢也由“愛心基金”支付。她激動地說：“在這里不僅看病不掏錢，還有免費(fèi)飯吃，活了這么大歲數(shù)，想都不敢想！”

2012年4月28日，溪洛渡水電站巧家東坪二臺坪子安置點(diǎn)動工。（閆科任）

群眾的笑臉是最美的畫面。巧家縣樹立以人民為中心的發(fā)展理念，持續(xù)加大民生保障力度。2018年，巧家全年民生支出32.81億元，占一般公共預(yù)算支出的84%。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，投入5.39億元改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，小學(xué)、初中學(xué)業(yè)水平測試合格率、優(yōu)秀率持續(xù)提升，高考綜合上線率達(dá)99.93%，職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，引進(jìn)北大附中云南實(shí)驗(yàn)學(xué)校到巧家辦學(xué)。縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院二甲醫(yī)院創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固，為156個村衛(wèi)生室配備了醫(yī)療器械，城鄉(xiāng)醫(yī)療水平有效提高。覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療、養(yǎng)老體系基本建立，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3853人，完成919套保障性住房分配，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、重點(diǎn)優(yōu)撫等資金2.01億元，人民群眾的醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、住房、基本生活得到有效保障。各類文體賽事經(jīng)常性開展，殯葬改革深入推進(jìn)，安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定，食品藥品監(jiān)管、社會治安、信訪維穩(wěn)、雙擁等工作扎實(shí)開展，方志、檔案、氣象、老齡、紅十字會、外事僑務(wù)、婦女兒童、民族宗教、防災(zāi)減災(zāi)等各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。

基礎(chǔ)設(shè)施：齊頭并進(jìn)，群眾“幸福提速”

70年來，巧家全方位推進(jìn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，60萬各族兒女“幸福提速”。

巧家縣境內(nèi)水資源豐富，但水資源空間分布不均，可利用程度低，且缺乏資金、技術(shù)和工程設(shè)備。到1978年底，全縣水利化程度僅達(dá)10%，飲水不安全人口達(dá)80%。為此，該縣制定“交通水利立縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，多渠道籌集資金，多元化興辦大小水利工程，舉全縣之力加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從小水窖到大水庫的變遷，水利改革發(fā)展取得新突破，惠民興水利，繪就了一幅幅精彩的畫卷。

巧家縣玉屏公園? 閆科任 攝?

1988年開建屬引蕎工程第二期主體工程長海水庫樞紐工程是巧家第一個中型水利工程，該工程解決了中寨、金塘、白鶴灘3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個村108個村民小組2.2萬人和2萬余頭牲畜的飲水和5.5萬畝農(nóng)業(yè)灌溉用水。1998年開工建設(shè)的爐房中型水庫，于2001年建成蓄水投入試運(yùn)行，該工程建成投入使用以來，供水范圍覆蓋了灌區(qū)爐房、蒙姑、金塘3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個村，灌溉面積達(dá)3.71萬畝，從根本上解決了灌區(qū)干旱缺水的現(xiàn)狀，有效緩解了灌區(qū)2.02萬人、2萬頭牲畜飲水困難。

70年來，巧家在加快重點(diǎn)水源工程建設(shè)的同時(shí)，通過整合水利項(xiàng)目資金，實(shí)施了飲水安全、水土保持、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙水工程、渠道工程、河道治理等民生水利工程，廣泛深入發(fā)動群眾開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，有力促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。特別是人畜飲水安全工程，取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了100%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校通自來水，農(nóng)村飲用水不安全問題也基本得到了解決。

“綠水青山就是金山銀山”。巧家圍繞“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)，深入推行河（湖）長制，嚴(yán)格落實(shí)“一個U盤下達(dá)河長令”，全面開展了河長清河等15個專項(xiàng)行動。以“山青”為目標(biāo)，大力實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，完成新一輪退耕還林15萬畝、天保公益林建設(shè)0.5萬畝、森林管護(hù)265萬畝，切實(shí)守住一片藍(lán)天、綠化一方群山、護(hù)好一江清水，筑牢長江上游重要綠色生態(tài)安全屏障。

建設(shè)中的格巧高速小江特大橋（?閆科任 攝）?

在格巧高速公路的施工現(xiàn)場，施工車輛來回穿梭，筑路工人干得熱火朝天，建設(shè)工地一派繁忙……2016年3月28日，昆明至巧家高速公路開工儀式舉行。今年年底，高速公路將建成通車，將翻開巧家縣不通高速的歷史篇章。

格巧高速建設(shè)的快速推進(jìn)是巧家縣交通建設(shè)進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期的一個縮影。近年來，該縣積極爭取高速公路、省道、通村公路硬化和溜索改橋等項(xiàng)目110余個，共爭取項(xiàng)目資金約160億元，全縣公路里程達(dá)6276.69公里，1330余公里建制村公路硬化全部完成，硬化率100%，完成村組公路硬化828公里，實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程項(xiàng)目18個，改造農(nóng)村公路434.7公里，累計(jì)投入維修和日常養(yǎng)護(hù)資金合計(jì)4957萬元，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)和提級改造，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)開通率100%，行政村客運(yùn)開通率84%。

綜合交通的建設(shè)改變了巧家縣的城市格局，也帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。未來幾年巧家縣將形成鐵路、公路和水路的交通體系，同時(shí)，格巧高速、沿江高速和都香高速三條高速都和G85連接和主要的城市連接，今后巧家的區(qū)位優(yōu)勢將徹底的改變，巧家將形成到昆明兩個小時(shí)，到昭通一個小時(shí)的經(jīng)濟(jì)圈。

能源：建好一座電站，帶動一方經(jīng)濟(jì)

無論晝夜，走進(jìn)總裝機(jī)規(guī)模達(dá)1600萬千瓦的金沙江白鶴灘水電站，總是一片繁忙的施工景象。

白鶴灘水電站巧家移民工程勘察項(xiàng)目“百臺大戰(zhàn)”鉆探技能比武在北門安置點(diǎn)舉行。（閆科任?攝）

2017年8月3日，金沙江白鶴灘水電站全面開工建設(shè)。電站位于四川省寧南縣和云南省巧家縣交界處的金沙江干流下游河段上，是僅次于三峽工程的世界第二大水電站和全球在建裝機(jī)規(guī)模第一大水電站。根據(jù)施工總體規(guī)劃，白鶴灘水電站大壩將于2021年5月下閘蓄水，同年首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，全部機(jī)組將于2022年底建成投產(chǎn)。

2016年10月，云南省委書記陳豪在白鶴灘水電站移民工作專題會議上明確提出：巧家縣按“精品旅游縣城定位”進(jìn)行規(guī)劃打造；2017年8月，昭通市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)率市直相關(guān)部門，深入巧家縣移民工作第一線進(jìn)行調(diào)研，并召開昭通市白鶴灘水電站移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，市委書記楊亞林在會議中要求，要突出“一張藍(lán)圖、一套政策”兩個重點(diǎn)，做好“山、水”兩篇文章，并按照產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的理念，做好庫區(qū)總體發(fā)展、移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)兩個規(guī)劃，高位推進(jìn)移民搬遷安置工作，將巧家縣城打造為精品旅游縣城。

白鶴灘水電站建設(shè)工地。（閆科任 攝?）

巧家縣委、縣政府非常重視縣城城市發(fā)展工作，城市總體規(guī)劃修編，立足于白鶴灘電站移民安置、災(zāi)后恢復(fù)重建等現(xiàn)實(shí)情況，圍繞建設(shè)“金沙江畔生態(tài)宜居城市、中國西部避寒康養(yǎng)勝地 ”的目標(biāo)定位，論證巧家城市的發(fā)展方向與增長極限。從城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)、濱湖城市、山水格局、基礎(chǔ)設(shè)施等多元體系出發(fā)，力求打造一個宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的現(xiàn)代化小城市。

金沙江白鶴灘水電站建設(shè)征地涉及巧家縣大寨、白鶴灘5個鎮(zhèn)32個村（社區(qū)）184個村（居）民小組，整體遷建集鎮(zhèn)1座、搬遷安置人口約4.8萬人，生產(chǎn)安置人口約5萬人，移民安置主要分布大寨鎮(zhèn)王家灣安置區(qū)、縣城黎明安置區(qū)等7個移民安置區(qū)。工作中，巧家縣“想盡千方百計(jì)，一心為民謀福祉；走進(jìn)千家萬戶，一線宣傳作動員；道盡千言萬語，一片真情解民憂；歷盡千辛萬苦，一線實(shí)干抓落實(shí)；不懼千難萬阻，一路向前不退縮”，移民工作扎實(shí)有序推進(jìn)，取得了可喜可賀的成績。

巧家魁閣塔? （閆科任 攝）

走進(jìn)北門安置點(diǎn)施工現(xiàn)場，機(jī)聲隆隆，奮戰(zhàn)在施工一線的建設(shè)者們正頭頂烈日、揮汗如雨。站上高處放眼施工現(xiàn)場，巧家縣“一城三鎮(zhèn)”湖濱生態(tài)旅游城市規(guī)劃布局，在優(yōu)先滿足功能需求的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)的7個移民安置區(qū)盡收眼底。康養(yǎng)小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、嬉水樂園等7種差異化布局的主題定位也清晰可見。建好一座電站，帶動一方經(jīng)濟(jì)。巧家人將過上更加美好幸福的日子，未來可期。