治病救人關(guān)鍵在于查準(zhǔn)病因、消除病根，防止舊病復(fù)發(fā)。如今，綏江縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)用治病救人的方法創(chuàng)新開展“一案一整治”，對于犯錯的人并非采取“一處了之”，而是緊盯涉及的事嚴(yán)肅整治，讓同樣的錯誤不再重演。

“我工作作風(fēng)漂浮，工作懶散，安全防范意識淡薄，我將深刻汲取此事的教訓(xùn)，時刻牢記安全責(zé)任……”“我缺乏安全意識和工作責(zé)任心，忽視了監(jiān)管場所的安全，今天真心檢討反思……”?

10月16日，綏江縣公安局舉行警示教育大會，拉開了該局“一案一整治”的序幕。

同時，圍繞綏江縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)推行的“一案一整治”的目標(biāo)要求，縣公安局黨委緊密結(jié)合此案暴露出的問題，舉一反三、深刻剖析，組織學(xué)習(xí)了相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)，把紀(jì)律要求作為“緊箍咒”，把此次警示教育作為鏡子，要求全體干警深刻汲取教訓(xùn)，做到政治過硬、本領(lǐng)過硬，防微杜漸……

在綏江縣污水處理廠配套管網(wǎng)雨污分流改造項目施工中，綏江縣住建局未按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進行招投標(biāo)。經(jīng)核查，鑒于該項目建設(shè)存在工期緊、工程零散、工程總價難以估算等客觀原因，且項目實施取得了預(yù)期效果，綏江縣紀(jì)委監(jiān)委實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對該局主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進行了誡勉談話，并要求兩人向縣政府作出書面檢查。同時，下發(fā)《監(jiān)察建議書》，責(zé)成該局向縣紀(jì)委監(jiān)委作出書面承諾，主要負(fù)責(zé)人“簽字背書”，健全規(guī)章制度，規(guī)范項目實施程序，杜絕此類問題再次發(fā)生。

按照“一案一整治”要求，綏江縣住建局組織干部職工開展了黨紀(jì)法規(guī)專題學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，要求今后嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，增強了干部職工的法紀(jì)意識，為今后規(guī)范開展招投標(biāo)工作奠定了扎實的制度規(guī)范和法紀(jì)基礎(chǔ)。

今年4月以來，綏江縣紀(jì)委監(jiān)委始終秉承“處理‘人’不是目的，解決‘事’才是根本”的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法理念，積極探索實踐以案促改工作，深化標(biāo)本兼治，全面推行“一案一整治”，抓實做好案件查處的“后半篇”文章，著力實現(xiàn)既追究相關(guān)人員責(zé)任、又整改存在問題和治理政治生態(tài)的目的，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果相統(tǒng)一，深入推進全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量快速發(fā)展。??

哪些問題需要進行整治？綏江縣紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)了《綏江縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“一案一整治”實施辦法（試行）》，一是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦理的黨紀(jì)政務(wù)處分和問責(zé)案件。二是各級黨組織、單位按干管權(quán)限對所管理的干部職工作出的黨紀(jì)政紀(jì)處分和問責(zé)案件。三是在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)問題突出的；或經(jīng)談話函詢、初步核實發(fā)現(xiàn)問題輕微，給予予以了結(jié)、約談提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等處理的；或按照“三個區(qū)分開來”，容錯糾錯免予處分問責(zé)的。凡具備這三種情形的，必須開展“一案一整治”工作。

在整治方法上，重點通過開展談心談話、警示教育、專題學(xué)習(xí)、查擺分析問題、嚴(yán)肅整改落實、健全完善制度和堵塞監(jiān)管漏洞，對與業(yè)務(wù)工作有關(guān)的違紀(jì)違法問題，整治單位主要負(fù)責(zé)人還要“簽字背書”，承諾今后不再發(fā)生類似問題。另外，對反映不實的要予以澄清，受處分的黨員干部要在民主生活會和組織生活會上作出說明檢討。

澄清“不實”，如釋重負(fù)。群眾舉報南岸鎮(zhèn)互助村黨總支書記林某某在確定該村8組建檔立卡貧困戶中優(yōu)親厚友，讓6戶本不該成為建檔立卡貧困戶的村民被納入建檔立卡貧困戶；互助村黨總支副書記張某某在負(fù)責(zé)該村2、3組公路修建中存在腐敗問題。針對群眾的舉報，鎮(zhèn)紀(jì)委組織核查組進行了深入、全面、細(xì)致的核查，認(rèn)定舉報不屬實。按照“一案一整治”的要求，今年7月，南岸鎮(zhèn)紀(jì)委深入互助村2、3、8組召開群眾會議，逐一向群眾澄清反饋詳細(xì)的核查情況，消除了群眾的疑慮，讓群眾口服心服、心齊氣順，做到“讓群眾明白、還干部清白”。張某某如釋重負(fù)地說：“在未澄清之前，身上頂著巨大的壓力，踏踏實實干事反被舉報，心情很沉重。現(xiàn)在澄清反饋后，心里的一塊石頭落下了，群眾不理解，現(xiàn)在有紀(jì)委為我們撐腰，放下了思想包袱，沒有了思想壓力，心情無比激動。” “透過舉報后的澄清反饋這件事，我有很多想法和一些思考，扶貧政策是對事不對人，群眾之所以舉報，說明我們還有許多工作沒有做好，政策宣傳解釋不到位，部分群眾不理解。如今，我感到心里很溫暖，作為村干部，也不能因為受到舉報就不敢大膽工作而影響了干事創(chuàng)業(yè)，在以后的工作中，我將徹底放下思想包袱，抓住群眾工作中的薄弱環(huán)節(jié)，把每一項政策向群眾講深、講透、講懂，最大限度地消除群眾的誤會和不解。” 林某某信心滿滿地說。

圍繞“一案一整治”的目標(biāo)要求，既要把不實舉報的事實澄清反饋好，消除群眾心里的誤解，又要修復(fù)被舉報干部的內(nèi)心“傷害”，同時又要找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)澄清反饋、消除顧慮和推動工作齊頭并進。

目前，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)已先后在中城鎮(zhèn)中村村、南岸鎮(zhèn)互助村和團結(jié)村、板栗鎮(zhèn)羅坪村召開不實舉報澄清反饋會5場，為10名干部進行了澄清正名。

整治一件，收效一片。中城鎮(zhèn)鳳池村原2組村民反映該組集體資金被組長何某某和出納石某某、趙某某侵占、挪用等問題。經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)委核查，該問題不屬實，但發(fā)現(xiàn)該組集體資金管理存在不規(guī)范、財務(wù)不夠公開透明的情況。中城鎮(zhèn)按照縣監(jiān)委下發(fā)的《監(jiān)察建議書》要求，對組長和出納進行了批評教育，將涉及村民的集體資金暫收保管，并召集鎮(zhèn)移民站、國土資源管理所和鳳池村委會以及原2組村民代表對該組資金進行清理，目前正制定資金分配方案，將及時發(fā)放到農(nóng)戶。同時，中城鎮(zhèn)舉一反三，加強全鎮(zhèn)村組資金的清理，完善村組財務(wù)管理，強化資金監(jiān)管，杜絕類似問題發(fā)生。中城鎮(zhèn)人民政府還制定下發(fā)了《中城鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)及資產(chǎn)管理暫行辦法》，進一步加強和規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)及資產(chǎn)管理工作，健全和完善財務(wù)及資產(chǎn)管理制度，保障農(nóng)村集體和農(nóng)民的合法權(quán)益……

這些都是綏江縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)制度化、規(guī)范化推行“一案一整治”取得的成效。“綏江縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持以案促改，全面開展‘一案一整治’，既處理‘人’又解決‘事’，是一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐的積極探索，旨在標(biāo)本兼治、綜合治理，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。”綏江縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委代主任羅義介紹時說。

（昭通日報全媒體記者 王明貴）