近年來，中屯派出所按照“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總體要求，探索出建設(shè)“心”級工程，打造“楓橋式”派出所，社會治安實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。

“紅心”向黨，筑牢堡壘工程

一片赤誠之心，永葆“警察藍(lán)”。中屯派出所現(xiàn)有5名民警、7名輔警、3名社區(qū)民警，其中，黨員民警4人，黨員輔警3人。該所充分發(fā)揮黨支部的示范引領(lǐng)作用，以黨建帶隊建、以“黨建+”模式對派出所工作進(jìn)行全面謀劃。同時，報請鎮(zhèn)黨委任命黨員社區(qū)民警兼任村級黨支部副書記，帶領(lǐng)村治保主任、駐村輔警負(fù)責(zé)村級“平安創(chuàng)建”工作。

中屯派出所黨支部以“專題+集中”學(xué)習(xí)、“例會+日常”學(xué)習(xí)兩種方式開展“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)、“三會一課”、支部組織生活會。同時，中屯派出所建立了“重大疑難案件討論制度”“重要事件請示報告制度”“重大問題會商研判制度”等一系列制度，有力推動了各項工作創(chuàng)新開展。

“真心”系民，建好幫扶工程

中屯派出所通過“治保會”、微信群等載體，加強社區(qū)民警與群眾的聯(lián)系，群眾有困難、有需求，第一時間想到的是社區(qū)民警，社區(qū)民警真正成為群眾的“貼心人”；結(jié)合脫貧攻堅工作，通過走訪慰問、警民懇談、警營開放日等活動，拉近了警民關(guān)系，真正把群眾當(dāng)成了“親人”；把村、組干部，黨員代表，家族中有威望的人士，治安積極分子納入“治保會”，把群眾矛盾、糾紛的調(diào)處，困難群眾的幫扶等事務(wù)作為“治保會”的“家務(wù)事”，真正把群眾當(dāng)成了“家人”。

“誠心”處事，夯實基礎(chǔ)工程

“愛人者，人恒愛之；敬人者，人恒敬之”。針對基層派出所工作頭緒繁多、村干部脫貧攻堅任務(wù)繁重、村民小組長監(jiān)管乏力等問題，中屯派出所創(chuàng)新提出了以村民小組為單位，以居住區(qū)域相鄰為原則，細(xì)化 “十戶聯(lián)調(diào)”單元，由村民推選辦事公正、坦誠待人的村民擔(dān)任監(jiān)督員。監(jiān)督員將本單元的矛盾、糾紛進(jìn)行梳理分析，先在單元內(nèi)進(jìn)行調(diào)解，如有調(diào)解不成，則按照村民小組—村委會—鎮(zhèn)調(diào)解委員會的順序進(jìn)行逐級調(diào)解，直至調(diào)解成功。

在2019年2月23日，中屯鎮(zhèn)就有兩戶人家因為墓地問題發(fā)生糾紛，造成流血事件。當(dāng)時，“十戶聯(lián)調(diào)”單元的監(jiān)督員第一時間向村委會、派出所報告，并首先趕到現(xiàn)場全力進(jìn)行調(diào)解。最終，在派出所民警還未趕到現(xiàn)場前，監(jiān)督員便在村委會人員的配合下，順利處置好了這一事件。像這樣，由監(jiān)督員帶領(lǐng)單元住戶修路、引水、打掃衛(wèi)生、化解內(nèi)部矛盾的事例不勝枚舉，特別是在全鎮(zhèn)低保戶認(rèn)定工作中發(fā)揮了重要作用。

為確保“十戶聯(lián)調(diào)”長期堅持，中屯派出所在監(jiān)督員中評選出矛盾、糾紛化解能手和道德模范標(biāo)兵；評選出平安村民單元、無毒村民單元、文明村民單元和文明家庭，并對2018年評選出來的3個先進(jìn)集體、32名先進(jìn)個人，由派出所報請鎮(zhèn)黨委、政府表彰并發(fā)放獎牌和證書，并通過村級“新時代文明實踐超市”進(jìn)行積分兌換獎品，極大地調(diào)動了群眾的參與積極性。

全鎮(zhèn)每村都建立了“微信調(diào)解室”，邀請黨員代表，村、組干部，企業(yè)代表，教師代表，群眾代表，律師代表加入“微信調(diào)解工作群”，并充當(dāng)主要調(diào)解手。2019年3月，該鎮(zhèn)的周某某家將原居住的老房子拆除重建，因為房屋界限問題，譚某某的母親便上前阻攔，修建被迫停止。周某某便要求村委會進(jìn)行調(diào)解。由于譚某某的兒子長期在外務(wù)工，家中只有年邁的她，當(dāng)事雙方主要人員無法當(dāng)面調(diào)解。后來，“微信調(diào)解室”負(fù)責(zé)人便將兩家主要人員拉入“微信調(diào)解工作群”，調(diào)解人員從鄰里關(guān)系、親情關(guān)系入手，向當(dāng)事雙方釋明政策、法律。最后，雙方達(dá)成一致意見，兩家多年的積怨得以化解。

2018年以來，中屯鎮(zhèn)通過“微信調(diào)解工作群”調(diào)解矛盾糾紛共30余起。

“匠心”謀劃，織密細(xì)胞工程

面對區(qū)位特殊、人口密集、治安復(fù)雜的情況，中屯派出所結(jié)合轄區(qū)實際，建立“護村隊”“護校隊”“護廠隊”“護街隊”等平安防護力量，與社區(qū)民警協(xié)同發(fā)力，對傳統(tǒng)節(jié)假日、趕集天、學(xué)生上學(xué)放學(xué)等特殊時段進(jìn)行重點巡防，對其他時段按照“無意巡邏，有意發(fā)現(xiàn)”進(jìn)行日常巡防。

全鎮(zhèn)在各村委會、趕集場所、主要路口共安裝了81個監(jiān)控攝像頭；在學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)安裝了800余個監(jiān)控攝像頭；在治安較為復(fù)雜的頭屯村安裝了“鷹眼”系統(tǒng)；在超市、醫(yī)院等人員密集場所安裝了WIFI熱點采集，并通過“天眼工程”、電子圍欄等科技協(xié)助防范犯罪。

2018年1月31日、2月3日，中屯鎮(zhèn)轄區(qū)連續(xù)發(fā)生4起入室盜竊案。為盡快破案，還轄區(qū)一片安寧，民警圍繞案發(fā)現(xiàn)場，從查閱視頻監(jiān)控、走訪調(diào)查兩方面著手開展偵破工作，成功鎖定了兩名犯罪嫌疑人，并將其抓獲，案件快速得以告破。

“民心”為本，做優(yōu)服務(wù)工程

中屯派出所切實推行“材料齊全一次辦結(jié)、準(zhǔn)備清單一次開具、調(diào)查取證一次到位”的戶籍辦理舉措，要求戶籍民警做到“一張笑臉迎人、一杯開水待人、一把椅子讓人、一腔熱忱悅?cè)恕保瑘詻Q杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象的發(fā)生；對春節(jié)返鄉(xiāng)高峰期、學(xué)生放假日等特殊時間節(jié)點，增加“延時服務(wù)”“錯時服務(wù)”和電話、微信“預(yù)約服務(wù)”等便民舉措；對老、弱、病、殘等辦理困難或無法到窗口辦理的群眾，開辟“綠色通道”上門服務(wù)；同時，開通網(wǎng)上辦理渠道，利用云南公安微信公眾號、一部手機“辦事通”APP開展網(wǎng)上戶籍預(yù)約受理。

“初心”使然，打造品質(zhì)工程

“紅線不碰，底線不破”，中屯派出所加強民警紀(jì)律作風(fēng)、儀容儀表等管理，并結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷增強民警“守初心、擔(dān)使命”的思想和行動自覺，全面提升凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2018年，中屯鎮(zhèn)柳林村被評為“國家民主法制示范村”，這里是昭通當(dāng)年唯一上榜的行政村。目前，全鎮(zhèn)7個村已經(jīng)全面鋪開村級自治模式，各村全面完成三室合一（警務(wù)室、“治保會”、綜治中心）。近3年來，全鎮(zhèn)因矛盾糾紛引發(fā)的刑事案件，轄區(qū)吸毒、販毒、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪案件同比大幅下降，未發(fā)生一起因矛盾糾紛引發(fā)的命案，社會治安持續(xù)向好。中屯鎮(zhèn)有效的社會治理模式正在助推生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷前進(jìn)。

（來源：昭通市公安局提供）