水井社區(qū)濱江路地處鹽津縣城核心地段，屬于商住一體的開放式老舊城區(qū)，集學校、住戶、餐飲、醫(yī)院、商鋪、單位于一體，有重點單位7家、醫(yī)院2家、幼兒園3家、歌舞娛樂場所2家、旅店5家、網(wǎng)吧2家、茶室休閑吧9家、餐飲27家、其他商鋪250余家。

圖說：陳輝海在鹽井鎮(zhèn)濱江路治安亂點巡邏。

鹽津縣首起惡勢力案件、系列現(xiàn)金被盜案、系列摩托車盜竊案、系列詐騙案、案值9000余萬元的非法集資案、聚眾斗毆案等大案要案的發(fā)案地均與濱江路有關。面對案件高發(fā)、矛盾凸顯、歷史頑疾突出的社區(qū)，陳輝海迎難而上，充分運用“楓橋經(jīng)驗”，苦心管理。

陳輝海結合“一標三實”采集工作，把水井社區(qū)“翻”了一個遍，筆記本上密密麻麻地記載了社區(qū)的人、事、物，做到了底數(shù)清、情況明。通過全面深入的走訪調研，他發(fā)現(xiàn)濱江路就是水井社區(qū)社會治安管理的重點和難點。

如何管、如何治，思路決定出路，目標激發(fā)斗志。陳輝海破釜沉舟，將社區(qū)劃分出掃黑除惡整治的重點區(qū)域，走出一條以黨建為引領，打造民主法治示范街為目標，采取法治、自治、德治，人防、物防、技防，橫向到邊、縱向到底、不留死角的管理方式，將水井社區(qū)打造為矛盾不上交、平安無事故、群眾滿意的街區(qū)。

搭建基地 營造氛圍

陳輝海在濱江路核心區(qū)域建設了警務室，意味著亂點整治的前沿陣地落地生根。他在街道的兩頭制作安裝了“黨建引領·民主法治示范街”LED拱形門頭，營造出和諧氛圍；在街道中段的綠化區(qū)設置不文明、不規(guī)范、不誠信的曝光區(qū)，警示、教育群眾；制作立標，把先進典型人物及身邊好人好事植入，引導群眾學英雄、學雷鋒；打造法治廣場和議事亭，把社會主義核心價值觀、掃黑除惡等法律、政策、知識上墻，方便群眾學習，增強自我防范能力，同時方便社區(qū)議事決議。

組織發(fā)動 挖掘潛力

陳輝海與水井社區(qū)居委會達成共識，成立了治保會和義務巡邏隊，他任隊長，開啟夜間不間斷巡邏模式，第一時間發(fā)現(xiàn)和制止違法犯罪及街面亂象；通過推選志愿者工作，成立了一支由10名黨員組成的服務隊，協(xié)助社區(qū)民警保平安；召開樓幢群眾大會，講解戶戶聯(lián)防理念，推選出樓幢長20人，負責各自樓幢的管理和日常聯(lián)系；召開濱江路全體群眾代表大會，征求意見，擬定了濱江路《居規(guī)民約》，由居委會、治保會執(zhí)行，全面規(guī)范了群眾的日常行為。

防范到位 治理有力

陳輝海積極整合民用監(jiān)控設備169個，配合平安城市監(jiān)控設備15個，為濱江路搭建了一張全方位無死角的監(jiān)控網(wǎng)絡。幾年來，他積極調解各類矛盾糾紛84起，有效消除了治安隱患，他所管轄的區(qū)域沒有發(fā)生過一起因矛盾糾紛引發(fā)的治安刑事案件。

在重防范的同時，陳輝海嚴厲打擊各種違法犯罪。2018年1月，張某、王某、孟某等人多次在濱江路等地毆打他人、尋釁滋事，許多群眾在遭受毆打后甚至不敢報警。在掌握這一情況后，他第一時間開展調查取證，經(jīng)過多日的偵查，一個以多人為主的惡勢力團伙被連根拔起。

陳輝海與濱江路的群眾已經(jīng)建立了深厚的友情，他的心里裝著的是群眾，群眾的心里裝著的是他。如今的濱江路已一改原來案件高發(fā)、矛盾凸顯、管理混亂的局面，變成了平安示范街。水井社區(qū)治安刑事案件發(fā)案率持續(xù)降低，破案率穩(wěn)步提升，夜間噪聲擾民等現(xiàn)象明顯減少，人民群眾的抱怨少了，安全感、滿意度、獲得感不斷提升。