導(dǎo)讀

當(dāng)前，作為治理末梢的社區(qū)、村組，為防控疫情，采取了嚴(yán)格管控措施。但部分基層管控措施層層加碼，有些甚至已經(jīng)偏離法治軌道，成為拼招比狠，引發(fā)群眾不滿，干擾了抗“疫”大局。

2月10日，武漢市園林局支援德望社區(qū)的一位下沉工作人員在值守的小區(qū)門口為來(lái)訪者測(cè)量體溫。新華社記者李賀攝

部分“硬核”防疫措施過(guò)度

亂索證明。全國(guó)人大常委會(huì)法工委2月10日明確，防控措施只能由政府及其相關(guān)部門依法實(shí)施，其他單位和個(gè)人不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采取設(shè)卡攔截、斷路堵路、阻斷交通等侵害公民合法權(quán)益的行為。

但一些地方仍然流行“土政策”。家住合肥某小區(qū)的住戶們說(shuō)，從外地回來(lái)的小區(qū)住戶想進(jìn)家門要有5個(gè)證明：一是政府開(kāi)具的準(zhǔn)許企業(yè)復(fù)工證明，二是企業(yè)復(fù)工“需要你”證明，三是當(dāng)?shù)蒯t(yī)院開(kāi)具的健康證明，四是租戶必須讓房東出具責(zé)任書(shū)，五是簽署一旦發(fā)病自己承擔(dān)后果的承諾書(shū)。

一名企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴半月談?dòng)浾撸诘某鞘校瑔T工從城區(qū)東部到西部，需要開(kāi)3種證明才能去辦通行證，各級(jí)部門還相互推諉，甚至直接不給辦。

一味設(shè)限。長(zhǎng)租公寓公司優(yōu)客逸家負(fù)責(zé)人反映，一些小區(qū)直接拒絕辦理進(jìn)出證，返回的租住人員無(wú)法進(jìn)入。

湖北一位村民說(shuō)，當(dāng)?shù)厥巧絽^(qū)，每戶之間相隔數(shù)百米，遇到晴天，自家人在門口曬太陽(yáng)都會(huì)被村干部拿著大喇叭訓(xùn)斥，讓回屋里呆著。

國(guó)家衛(wèi)健委疾控局副局長(zhǎng)周宇輝表示，可以在小區(qū)出入口設(shè)置體溫檢測(cè)點(diǎn)，嚴(yán)格人員出入的登記，但不應(yīng)限制外出工作人員回到小區(qū)。

手段粗暴。信息泄露、辱罵封門、埋殺寵物......疫情發(fā)生以來(lái)，此類事件并不鮮見(jiàn)。湖北，尤其是武漢歸鄉(xiāng)人員信息被泄漏的情況屢有發(fā)生，一些地方還將“此戶系武漢返鄉(xiāng)人員，請(qǐng)勿接觸”等字樣公然貼在住戶門口，部分防疫人員甚至用金屬管封住住戶家門。

在江蘇、浙江、陜西等地，一些社區(qū)防疫人員未經(jīng)居民許可，擅自埋殺寵物。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為，當(dāng)前沒(méi)有寵物會(huì)傳染的證據(jù)，不能隨意進(jìn)入居民家中處置寵物。

過(guò)度消毒，也成為過(guò)頭、比狠招數(shù)之一。北京一農(nóng)村回遷房小區(qū)，從春節(jié)期間開(kāi)始就把以前的農(nóng)用拖拉機(jī)利用起來(lái)。工作人員站在拖拉機(jī)上，手持消毒水管，鋪天蓋地噴灑。北京、上海等多地疾控中心表示，過(guò)度消毒會(huì)導(dǎo)致人體刺激和疾病、污染環(huán)境。

不能因?yàn)閴毫Υ缶汀白鲞^(guò)頭”

當(dāng)下防疫是最重要的任務(wù)，基層管理者面對(duì)的是來(lái)自上級(jí)部門和部分住戶的雙重壓力，一些舉措就在執(zhí)行環(huán)節(jié)“變了味”。

武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)系研究員呂德文認(rèn)為，在倒查追責(zé)的壓力下，一些人寧愿做過(guò)頭，也不留下“沒(méi)有到位”、被問(wèn)責(zé)的可能。基層部分保安、志愿者法律意識(shí)不強(qiáng)，也有可能會(huì)做出一些出格舉動(dòng)。

劉俊海直言，沒(méi)有執(zhí)法機(jī)關(guān)頒發(fā)的文件，基層防疫人員即使打著“為大家好”的旗號(hào)，也沒(méi)有權(quán)力隨意闖入居民家中。

“追求萬(wàn)無(wú)一失是對(duì)的，但是不能影響居民健康和沖擊正常生活。過(guò)于嚴(yán)苛的防疫舉措，反而可能導(dǎo)致瞞報(bào)、居民不配合等現(xiàn)象，過(guò)高的執(zhí)行成本，將不利于防疫工作的開(kāi)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行。”上海金融與法律研究院研究員劉遠(yuǎn)舉說(shuō)。

2月10日，一輛轉(zhuǎn)運(yùn)車在武漢市江漢區(qū)德望社區(qū)接到一位確診患者送往“方艙醫(yī)院”。新華社記者李賀攝

依法抗“疫”

各級(jí)管理部門越是到防疫的關(guān)鍵時(shí)刻，越是要講法治，不應(yīng)該陷入相互比狠的怪圈，要采取負(fù)責(zé)任的政策和舉措。

2月7日，中華路街道西城壕社區(qū)黨委書(shū)記翁文靜（右二）與志愿者柳瑩（左一）、張琦（左二）上街進(jìn)行防疫宣講。新華社記者肖藝九攝

在21日舉行的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，民政部基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司司長(zhǎng)陳越良說(shuō)，下一步，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)部門將督促地方探索建立過(guò)度防控行為警示通報(bào)制度。此外，還將指導(dǎo)各地加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者培訓(xùn)，幫助其準(zhǔn)確把握防控工作要求，避免矯枉過(guò)正。

抗“疫”要于法有據(jù)。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王旭建議，各地有必要發(fā)布執(zhí)法權(quán)力清單和執(zhí)法規(guī)范手冊(cè)、指南，確保基層防疫在法治軌道上運(yùn)行。

來(lái)源：新華社半月談?dòng)浾撸?陸華東 王辰陽(yáng) 汪奧娜 吳文詡