昭通市城市河道管理?xiàng)l例

（2019年12月27日昭通市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過 2020年3月30日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條 為了加強(qiáng)城市河道管理，保障河道安全，提升城市河道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市河道及其配套設(shè)施的管理和保護(hù)等相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本條例所稱城市河道包括干流、支流、堤防、人工河道、護(hù)堤地、河道綠化帶等。

城市水體公園、人工濕地的管理和保護(hù)適用本條例。

第四條 城市河道管理和保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用的原則，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制。

第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市河道管理和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣（市、區(qū)）人民政府全面負(fù)責(zé)城市河道管理和保護(hù)工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將城市河道管理和保護(hù)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將管理和保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門是河道的主管部門，負(fù)責(zé)城市河道防汛統(tǒng)一調(diào)度和水資源的統(tǒng)一管理。縣（市、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市河道的建設(shè)、管理和保護(hù)。

市人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)城市河道綜合行政執(zhí)法的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核；縣（市、區(qū)）人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)城市河道管理的綜合執(zhí)法，相對(duì)集中行使法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府其他行政主管部門按照各自職責(zé)做好城市河道管理和保護(hù)的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照其職責(zé)，做好轄區(qū)內(nèi)城市河道管理和保護(hù)的相關(guān)工作。

第七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)破壞城市河道及其配套設(shè)施、危害城市河道安全的行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報(bào)。

鼓勵(lì)居民、村民委員會(huì)組織引導(dǎo)居（村）民以自治方式參與城市河道管理和保護(hù)，維護(hù)城市河道安全、整潔。

第八條 城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立完善投訴、舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)、處置、反饋、回訪制度，并公布處理情況；與水行政、生態(tài)環(huán)境等部門建立信息共享機(jī)制，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)做好城市河道的管理和保護(hù)。

第九條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市河道管理和保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，依照法律法規(guī)批準(zhǔn)，向社會(huì)公布后實(shí)施。

編制城市河道管理和保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)主要包括城市河道名錄、管理和保護(hù)范圍、沿河排污設(shè)施、排污口設(shè)置、綠化等內(nèi)容。

第十條 城市河道的管理和保護(hù)范圍，由水行政主管部門根據(jù)河道管理和保護(hù)的需要，會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門劃定，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布。

城市河道的管理和保護(hù)范圍劃定后，由縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門設(shè)置界樁、公告牌。

第十一條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市河道整治年度計(jì)劃。城市河道整治主要包括：

（一）河道清淤疏浚、截污納管、補(bǔ)水調(diào)水等工程；

（二）護(hù)岸、護(hù)欄、橋梁、涵閘、電力、照明、通信、界樁、公告牌等設(shè)施的建設(shè)、改造和維護(hù)；

（三）河道管理和保護(hù)范圍內(nèi)的綠化和景觀建設(shè)；

（四）拆除和改造不符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、占用河道等違法建（構(gòu)）筑物。

在公共安全、防洪安全、水體質(zhì)量等方面存在嚴(yán)重隱患的城市河道，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排整治。

第十二條 縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市河道管理和保護(hù)范圍內(nèi)的排污管網(wǎng)建設(shè)和改造，建設(shè)污水集中處理設(shè)施。

第十三條 在城市河道管理和保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)當(dāng)按照城市河道管理和保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，依照法律法規(guī)審批。

第十四條 縣（市、區(qū)）人民政府在確保行洪安全的前提下，合理建設(shè)城市水體公園、人工濕地等綜合利用項(xiàng)目，改善城市人居環(huán)境，提升城市品位。

第十五條 在城市河道管理和保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）在沿河樹木、綠籬和護(hù)欄、桿線等公用設(shè)施上遮擋、覆蓋或者晾曬物品；

（二）在禁止水域內(nèi)游泳、垂釣；

（三）在河道內(nèi)清洗生產(chǎn)用具、生活物品；

（四）在河道內(nèi)清洗船舶、機(jī)動(dòng)車；

（五）向河道內(nèi)拋灑物品；

（六）在河道內(nèi)放養(yǎng)畜禽；

（七）向河道內(nèi)棄置畜禽尸體；

（八）未經(jīng)批準(zhǔn)，占用河道、覆蓋河道、搭建建（構(gòu)）筑物；

（九）向城市河道內(nèi)傾倒渣土、垃圾，妨礙河道行洪的。

第十六條 違反本條例第十五條規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照下列規(guī)定處罰：

（一）違反第一項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處300元以上1500元以下罰款。

（二）違反第二項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處50元以上200元以下罰款。

（三）違反第三項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。

（四）違反第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，并處500元以上3000元以下罰款。

（五）違反第五項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，可以并處100元以上500元以下罰款。

（六）違反第六項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處100元以上500元以下罰款。

（七）違反第七項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，棄置禽類尸體的，并處300元以上1000元以下罰款，棄置畜類尸體的，并處500元以上2000元以下罰款。

（八）違反第八項(xiàng)規(guī)定的，限期拆除，恢復(fù)原狀；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

（九）違反第九項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處5000元以上5萬元以下罰款。

第十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在城市河道管理和保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊以及其他失職失責(zé)情形的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 違反本條例規(guī)定的其他行為，由有關(guān)行政主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第十九條 本條例自2020年6月1日起施行。