2018年12月，綏江縣福興社區(qū)自設(shè)立以來，社區(qū)黨總支始終以黨建工作為引領(lǐng)，以服務(wù)易地扶貧搬遷群眾為重點，創(chuàng)新社區(qū)黨建治理模式，讓黨支部始終成為搬遷群眾增收致富的“領(lǐng)頭人”、干事創(chuàng)業(yè)的“主心骨”，扎實推進基層組織規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建了社區(qū)治理的“綏江名片”。今年3月，福興社區(qū)黨總支被市委組織部命名為“規(guī)范化建設(shè)示范黨支部”。

“三聯(lián)系”網(wǎng)格化管理

福興社區(qū)位于縣城西北兩公里處，屬兆佳壩易地扶貧搬遷安置點，從選址規(guī)劃到全面完工，經(jīng)過8個月的奮力拼搏，于2018年底建成小高層樓房33幢，房屋面積22.5萬平方米，共搬遷入住1766戶6713人(易地扶貧搬遷戶1318戶4963人、隨遷戶448戶1750人)，一個功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的全新社區(qū)拔地而起。福興社區(qū)黨總支下轄8個黨支部，共有黨員162人。

社區(qū)黨總支建立“機關(guān)聯(lián)系黨支部、黨支部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”的機制，縣直8家機關(guān)黨支部聯(lián)系社區(qū)8個片區(qū)黨支部，實行組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、人才聯(lián)育、產(chǎn)業(yè)聯(lián)促、資源共享、治理共抓，8個黨支部聯(lián)系162名黨員。縣直機關(guān)和福興社區(qū)330名黨員（其中8家縣直機關(guān)黨員168人）直接聯(lián)系1766戶6713人，進一步激發(fā)了黨支部、黨員、搬遷群眾的合力，確保群眾有事找得到干部、干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾。

“兩服務(wù)”方便群眾

建立了“服務(wù)中心+志愿服務(wù)隊”的服務(wù)體系，成立了為民服務(wù)中心，實行“一站式”服務(wù)、“一條龍”辦理，為群眾節(jié)約辦事成本、提高辦事效率。通過開展黨員到社區(qū)報到、社區(qū)找黨員懇談的“雙找”活動，162名黨員列出分布圖、亮出黨員身份、劃分到黨支部，組建政策宣傳、人居環(huán)境、糾紛調(diào)處、平安建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、青年志愿6支黨員志愿服務(wù)隊，每月定期開展志愿服務(wù)，做到黨的組織無處不在、黨員作用無處不發(fā)揮。同時，建立愛心食堂為留守老人和兒童提供基本就餐服務(wù)，真正解決留守人員吃飯問題和外出務(wù)工人員的后顧之憂。

“三長制”規(guī)范管理

社區(qū)建立了“黨總支+片區(qū)長+樓棟長+警務(wù)長”的社區(qū)網(wǎng)格化管理機制，8個片區(qū)長、33個樓棟長、9個警務(wù)長實行分片負責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，從5家縣直機關(guān)單位抽調(diào)5人組建了一支易地扶貧搬遷幫扶工作隊，進駐社區(qū)開展常態(tài)化幫扶工作。社區(qū)組織開展“五星樓棟”評比進樓活動，每季度開展1次文明示范、平安示范、和諧示范、衛(wèi)生示范、就業(yè)示范的“五星樓棟”評比，進一步激發(fā)了黨支部、黨員、群眾的共治合力。同時，社區(qū)還推行搬遷戶參與社區(qū)衛(wèi)生管理，分片區(qū)、分時段、分責(zé)任區(qū)由搬遷戶上街執(zhí)勤，對公共區(qū)域、綠化帶的白色垃圾進行清理，對車輛停放秩序進行規(guī)范，實現(xiàn)社區(qū)干部分片包段保落實、“三長”巡街保監(jiān)督、保潔員清掃衛(wèi)生保整潔、搬遷戶包片執(zhí)勤保秩序，進一步推動社區(qū)治理和人居環(huán)境全面提升。

穩(wěn)定能脫貧 長久能致富

按照“遷出地黨組織管產(chǎn)業(yè)、遷入地黨組織管就業(yè)”的思路，社區(qū)堅持因地制宜、因戶施策，讓貧困群眾“住上新房子、過上好日子”。對搬遷后承包地、山林地、宅基地采取“黨支部+合作社”等模式，大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，確保戶戶有產(chǎn)業(yè)支撐。采取“黨支部+村集體+公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，建立利益聯(lián)結(jié)機制，讓易地扶貧搬遷群眾至少加入1個扶貧新經(jīng)濟組織，實現(xiàn)捆綁發(fā)展、合作共贏。圍繞易地扶貧搬遷戶“戶戶有人培訓(xùn)、戶戶有人就業(yè)、戶戶充分就業(yè)”的目標，與云南建投技工學(xué)院合作開展焊工、電工、鋼筋工、架子工、砌筑工等工種培訓(xùn)，已有859人拿到職業(yè)資格證書，實現(xiàn)穩(wěn)定務(wù)工2512人。建設(shè)了扶貧車間，可解決300名勞動力就地就近就業(yè)，月收入在2500元以上。

“陽光公開”接受監(jiān)督

社區(qū)按照共建共治共享原則，建設(shè)村級事務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺，圍繞“給群眾明白、讓干部清白”這一目標，建立組織實施、監(jiān)督管理兩項運行機制，完善項目實施、監(jiān)督檢查、訴求反饋三本臺賬，實施村情、政策、結(jié)果、典型四類公開，用好“陽光公開”專欄、群眾監(jiān)督微信群、群眾質(zhì)詢問詢、村級事務(wù)通報評議、為民服務(wù)點五種載體，主動全方位、全過程公開村級事務(wù)，還知情權(quán)于民，讓人民監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行，進一步密切黨群干群關(guān)系，增添群眾獲得感、幸福感和認同感。

在新冠肺炎疫情防控工作中，社區(qū)設(shè)置防控檢測卡點1個、樓棟卡點63個，形成了社區(qū)防控組織化、片區(qū)防控信息化、樓棟防控具體化、住戶防控精準化的網(wǎng)格化防控體系，并按照“以房查戶定人”的要求，逐樓逐戶逐人排查，確保不漏一幢樓、不漏一戶、不漏一人。同時，社區(qū)黨組織發(fā)出“疫情不減、我們不退”的號召，全面號召黨支部樹黨旗、黨員戴黨徽、簽訂承諾書，并把每一名黨員分別安排到卡點、樓棟值守和街道巡邏等一線進行防控，在社區(qū)街道和樓棟口有年近六旬的老黨員，也有十八九歲的志愿者嚴防死守，確保群眾生命安全和身體健康。

黨旗飄飄、黨徽閃耀，干群聯(lián)動筑就了疫情防控的堅強堡壘。

（昭通日報全媒體記者 王明貴）