“讓人搬到人該待的地方、讓樹(shù)長(zhǎng)到樹(shù)該長(zhǎng)的地方”。2018年以來(lái)，昭通市全面啟動(dòng)易地扶貧搬遷民生工程，下大力氣把那些不具備發(fā)展條件、生存在貧困山區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)的群眾搬出大山，由此展開(kāi)了一場(chǎng)足以改寫(xiě)歷史的大遷徙。

作為脫貧攻堅(jiān)重要工程，易地扶貧搬遷涉及全市36.24萬(wàn)群眾的切身利益，涉及教育、醫(yī)療、交通、就業(yè)等諸多民生問(wèn)題，面對(duì)規(guī)模如此之大的搬遷，如何“搬得出、穩(wěn)得住”？昭通沒(méi)有簡(jiǎn)單地“一搬了之”，而是通過(guò)建設(shè)扶貧車(chē)間、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展貼心服務(wù)等一系列政策措施，不僅要讓群眾挪出“窮窩”，也要從根本上斬?cái)唷案F根”。

扶貧車(chē)間建到家門(mén)口

“搬得出”是關(guān)鍵，“穩(wěn)得住、能致富”是硬道理。

2020年春節(jié)前夕，隨著易地扶貧搬遷安置區(qū)（點(diǎn)）的陸續(xù)建成，昭通貧困山區(qū)的群眾迎來(lái)一輪又一輪“搬家”高峰，住進(jìn)嶄新的房子。而與此同時(shí)，安置區(qū)不斷完工的扶貧車(chē)間，更是讓搬遷群眾服下了一顆“定心丸”，日子從此更有盼頭。

3月5日，在昭陽(yáng)區(qū)靖安安置區(qū)，隨著最后一根橫梁穩(wěn)穩(wěn)嵌入樓頂，該安置區(qū)扶貧車(chē)間首棟廠房順利封頂。該安置區(qū)，其承載著來(lái)自昭陽(yáng)、大關(guān)、永善、彝良、鎮(zhèn)雄、鹽津等6個(gè)縣（區(qū)）4萬(wàn)余人的搬遷任務(wù)，與之配套建設(shè)的8.1萬(wàn)平方米、總投資達(dá)3.3億元的扶貧車(chē)間也在火熱施工當(dāng)中。靖安安置區(qū)臨時(shí)黨工委（管委會(huì)）主任周廷昆告訴記者，目前已有8家勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)駐安置區(qū)，屆時(shí)，因家庭、身體、年齡和意愿等原因不能或不愿外出務(wù)工群眾的就業(yè)問(wèn)題將會(huì)得到有效解決。

這只是昭通扶貧車(chē)間建設(shè)的一個(gè)縮影。而此前，全市各地都在為做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”蓄勢(shì)發(fā)力——

入駐昭陽(yáng)工業(yè)園區(qū)的昭通訊爾電子科技有限公司，從投入生產(chǎn)以來(lái)，已吸引了數(shù)百名群眾在車(chē)間內(nèi)務(wù)工。“來(lái)這里打工，試用期每天工資60元，過(guò)了試用期每月2200元工資，還有全勤獎(jiǎng)金、加班費(fèi)，我很滿意現(xiàn)在的生活。”易地扶貧搬遷戶劉自琴開(kāi)心地說(shuō)。而為了扶持扶貧車(chē)間，昭陽(yáng)區(qū)出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委堅(jiān)持“成熟一家、建設(shè)一家”，落實(shí)“保姆式一包到底”的服務(wù)保障措施。目前，利用村組活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的98個(gè)扶貧車(chē)間均已創(chuàng)收，帶動(dòng)貧困群眾就近就業(yè)4300多人。

在永善縣工業(yè)園區(qū)的扶貧車(chē)間，云南康迪服飾有限公司的一臺(tái)臺(tái)縫紉機(jī)有序擺放，“嚓嚓”作響，30余名工人正在趕制各類(lèi)服裝。這是該縣借助東西部扶貧協(xié)作機(jī)遇，招商引資建起的扶貧車(chē)間。來(lái)自細(xì)沙鄉(xiāng)石坪村的苗族群眾韓金忠，熟練地踩著縫紉機(jī)踏板推送布料，完全看不出他是一個(gè)剛到公司學(xué)習(xí)了20多天的“新手”。韓金忠是搬遷到紅光新區(qū)的建檔立卡貧困戶，過(guò)去他為了生計(jì)四處奔波，如今他抬腿就能夠在家門(mén)口上班。

“目前，在這里上班的搬遷群眾有30人，等紅光新區(qū)廠區(qū)建成后，就會(huì)有400多人到公司就業(yè)。”公司經(jīng)理劉永霞如是說(shuō)。

這樣的事例不勝枚舉。近年來(lái)，在扶貧車(chē)間建設(shè)中，昭通堅(jiān)持因地制宜、政策激勵(lì)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、互利雙贏的發(fā)展理念，不斷強(qiáng)化制度管理、提供政策保障、加強(qiáng)黨支部引領(lǐng)、加大招商引資，走出了一條“群眾增收、企業(yè)壯大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的新路子。

特色產(chǎn)業(yè)“富養(yǎng)”一方人

易地扶貧搬遷，要真正做到“搬得出、穩(wěn)得住”，就要從根本上解決群眾增收困難，抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)“牛鼻子”。

“群眾搬遷到哪里、產(chǎn)業(yè)就要發(fā)展到哪里”。昭通把發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧作為主攻方向，下功夫打造蘋(píng)果、竹子、馬鈴薯、花椒、天麻和特色養(yǎng)殖“6個(gè)百億元”高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，“一方水土‘富養(yǎng)’一方人”的脫貧新圖景不斷展現(xiàn)于烏蒙大地。

種好三棵“搖錢(qián)樹(shù)”。在市委、市政府的高位推動(dòng)和全市各級(jí)干部群眾的精心呵護(hù)下，蘋(píng)果、竹子和花椒，已成為全市覆蓋面最廣、受益群眾最多的“搖錢(qián)樹(shù)”。“半城蘋(píng)果滿城香”，讓400萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果成為全國(guó)“塔尖”上的10%；竹產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展春天，新建標(biāo)準(zhǔn)化竹產(chǎn)業(yè)基地100萬(wàn)畝、低效竹林改造100萬(wàn)畝的“雙百目標(biāo)”正在成為現(xiàn)實(shí)；“小小花椒樹(shù)，致富大產(chǎn)業(yè)”，魯?shù)榭h23.5萬(wàn)畝花椒種植惠及建檔立卡貧困人口2.9萬(wàn)人……

刨出地下“金元寶”。昭通把天麻產(chǎn)業(yè)作為最具特色、最有潛力的高原特色生物產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，在提品質(zhì)、樹(shù)品牌等方面狠下功夫，天麻種植面積從2011年的2.3萬(wàn)畝發(fā)展到2018年的8.02萬(wàn)畝，產(chǎn)值從2.4億元增加到41億元，助推2萬(wàn)余戶10萬(wàn)余人脫貧。昭通立足資源稟賦，做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，依靠“龍頭企業(yè)+基地+黨支部+合作社+農(nóng)戶（貧困戶）”的全新模式，走出了“標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)范化管理、品牌化營(yíng)銷(xiāo)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，近300萬(wàn)畝的馬鈴薯種植基地重現(xiàn)新“薯”光，照亮了昭通百姓的脫貧之路。

抓好特色養(yǎng)殖。昭通具有良好的高原特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展稟賦，黃牛、烏金豬、半細(xì)毛羊、烏骨雞、黑山羊等畜禽種質(zhì)資源享譽(yù)省內(nèi)外。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展，目前，市級(jí)以上涉牧重點(diǎn)龍頭企業(yè)有98家，年加工產(chǎn)值約15億元，屠宰加工企業(yè)29個(gè)，年屠宰加工畜禽45.2萬(wàn)頭（只、羽）；現(xiàn)有養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社3098個(gè)；累計(jì)建成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)505個(gè)、國(guó)家級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)2個(gè)、省級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)25個(gè)，特色養(yǎng)殖讓群眾綻開(kāi)幸福笑顏……

搬得出、穩(wěn)得住，產(chǎn)業(yè)支撐最靠譜。不務(wù)虛功，真抓實(shí)干，全力打造“6個(gè)百億元”高原特色產(chǎn)業(yè)，昭通用行動(dòng)詮釋了習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出的“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念，也為全市助推脫貧攻堅(jiān)提供了最鮮活的樣本、最生動(dòng)的實(shí)踐

“貼心服務(wù)”解民憂

從大山上搬進(jìn)城，地理落差帶來(lái)的心理落差，無(wú)疑讓搬遷群眾感到了種種“不適”。只要這些因素存在，挪出“窮窩”的群眾就很難做到真正意義上的“穩(wěn)得住”。

從山區(qū)“直過(guò)”到城市，如何解決好易地扶貧搬遷后續(xù)管理中群眾在思想、工作、生活、發(fā)展等方面的困惑和問(wèn)題，就成了擺在全市各級(jí)干部面前的一道新課題。

在昭陽(yáng)區(qū)靖安安置區(qū)，73歲的曾友付正陪著孫子一起到安置區(qū)管理服務(wù)中心開(kāi)具入學(xué)健康證明。他說(shuō)：“過(guò)去，我們生病也不敢看，一是窮，二是離醫(yī)院太遠(yuǎn)，現(xiàn)在家門(mén)口的衛(wèi)生院就能滿足我們的需求，真是太好了！”

曾友付是今年1月從永善縣墨翰鄉(xiāng)箐林村花苗寨搬到靖安安置區(qū)濱江社區(qū)的。剛搬進(jìn)新居幾天，靖安鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)護(hù)人員就為他做了免費(fèi)的健康體檢，得知自己的身體都正常，曾友付開(kāi)心極了。

“搬遷群眾的事就是自己的事。”作為安置區(qū)管委會(huì)主任，周廷昆每天的工作日程都被填得滿滿當(dāng)當(dāng)。分片、掛棟、包戶，他帶領(lǐng)安置區(qū)干部職工從搬遷群眾最關(guān)心、最需要的事情入手，為搬遷群眾提供全方位、零距離優(yōu)質(zhì)服務(wù)。他說(shuō)，下一步，安置區(qū)重點(diǎn)聚焦搬遷群眾切身利益和日常生活，通過(guò)提升服務(wù)效能，完善功能配套，促進(jìn)“人”和“物”的改變，讓靖安安置區(qū)成為社會(huì)治理和文明實(shí)踐的典范！

“您好，我是鄭老師，初三年級(jí)定于今天下午分4批辦理入學(xué)，需要家長(zhǎng)提供戶口冊(cè)、選房確認(rèn)書(shū)原件、復(fù)印件……”4月8日上午10時(shí)，魯?shù)榭h卯家灣安置區(qū)九年一貫制學(xué)校的教師們正在為入學(xué)工作緊張地忙碌著。該安置區(qū)新建4所幼兒園、1所小學(xué)、1所九年一貫制學(xué)校，涉及學(xué)生8026人。為保障安置區(qū)適齡學(xué)生及時(shí)入學(xué)，該縣提前做好了充分的準(zhǔn)備。

搬遷群眾“穩(wěn)得住”，基礎(chǔ)設(shè)施不可少。這僅只是易地扶貧搬遷工作的一個(gè)方面。只有從群眾最關(guān)心、最需要的教育、醫(yī)療、社保等民生問(wèn)題入手，為他們提供全方位、零距離優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才是最終實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住”的關(guān)鍵之關(guān)鍵。昭通鎖定的搬遷對(duì)象有36.24萬(wàn)人，集中安置區(qū)（點(diǎn)）達(dá)28個(gè)，其中萬(wàn)人以上規(guī)模的有8個(gè)、4萬(wàn)人左右規(guī)模的有2個(gè)，跨縣安置人數(shù)7.69萬(wàn)人，相當(dāng)于新建8個(gè)集鎮(zhèn)、兩個(gè)中等縣城。面對(duì)如此龐大的安置區(qū)和民生事務(wù)系統(tǒng)，只有拿出百分之百的力氣，才能真正讓搬遷群眾身安心更安。

全市各級(jí)干部凝聚“一條心”、統(tǒng)籌“一盤(pán)棋”、樹(shù)起“一面旗”、用好“一把尺”，通過(guò)組織引領(lǐng)，成立服務(wù)管理中心，開(kāi)設(shè)便民服務(wù)窗口，由教育、衛(wèi)計(jì)、民政、人社、公安等部門(mén)派出干部進(jìn)駐安置區(qū)，幫助群眾操家理務(wù)，為群眾講解生活安全常識(shí)，和群眾一道開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治……為群眾多辦事，讓群眾少跑路，通過(guò)一系列后續(xù)管理服務(wù)工作，群眾思想上的“疙瘩”解開(kāi)了，服務(wù)搬遷戶的“最后一公里”打通了。

“搬到安置區(qū)這段時(shí)間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)微不至的關(guān)懷，讓我們心里暖暖的。”69歲的茍進(jìn)敏在日記本里寫(xiě)下了這段話，歪歪扭扭的字跡里充溢著幸福和感激。

意莫高于愛(ài)民，行莫厚于樂(lè)民。我們看到，隨著配套設(shè)施的不斷完善，全市易地扶貧搬遷安置區(qū)（點(diǎn)）的出行、飲水、看病、上學(xué)等問(wèn)題正在得到有效解決，搬遷戶生活條件正在不斷得到改善。讓群眾搬遷之后再“扎根”，踏踏實(shí)實(shí)過(guò)上好日子。這一切，不正是我們對(duì)習(xí)近平總書(shū)記考察云南提出的“提升服務(wù)效能，完善功能配套，保障就醫(yī)就學(xué)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶，強(qiáng)化綜合治理，確保搬遷群眾生產(chǎn)生活穩(wěn)定、安居樂(lè)業(yè)”的最好詮釋嗎！