中國共產(chǎn)黨昭通市第四屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議，于2020年5月8日在昭陽舉行。出席這次全會的有市紀(jì)委委員33人，列席227人。

市委書記楊亞林出席全會并講話。市委常委，市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長出席了會議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加了會議。

全會由市紀(jì)委常委會主持。全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和十九屆中央紀(jì)委四次全會、陳豪同志講話和省紀(jì)委十屆五次全會精神，總結(jié)2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作，分析昭通政治生態(tài)建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，部署2020年任務(wù)，審議通過了陸維智同志代表市紀(jì)委常委會所作的《忠于職責(zé)使命，勇于擔(dān)當(dāng)作為，為昭通高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)保障》工作報告。

全會認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話精神。一致認(rèn)為，講話站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，深刻總結(jié)新時代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題，對以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，對推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。陳豪同志在省紀(jì)委十屆五次全會上的講話，全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話和十九屆中央紀(jì)委四次全會精神，深刻分析云南全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢，對加強(qiáng)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、堅決肅清秦光榮流毒影響作出部署安排。楊亞林同志在市紀(jì)委四屆五次全會上的講話，深入貫徹十九屆中央紀(jì)委四次全會和省紀(jì)委十屆五次全會精神，進(jìn)一步明確了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點任務(wù)，要求一以貫之、堅定不移全面從嚴(yán)治黨，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。全市各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決貫徹落實黨中央、中央紀(jì)委，省委、省紀(jì)委和市委的決策部署。

全會指出，2019年，在省紀(jì)委和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一主線，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，聚焦主業(yè)不偏、正風(fēng)肅紀(jì)不松、反腐懲惡不軟，在履職盡責(zé)中彰顯紀(jì)檢監(jiān)察工作“底色”、增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“亮度”，各項工作穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有效。守初心、擔(dān)使命，堅決扛起“兩個維護(hù)”特殊歷史使命和重大政治責(zé)任，政治監(jiān)督取得新成效。打基礎(chǔ)、抓落實，拓展延伸監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革邁出新步伐。強(qiáng)措施、嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，切實抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定的貫徹執(zhí)行，監(jiān)督首責(zé)履行展現(xiàn)新作為。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，正風(fēng)肅紀(jì)實現(xiàn)新突破。重遏制、強(qiáng)高壓，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，懲治腐敗再獲新戰(zhàn)果。瞄靶心、揮利劍，全面開展“巡鄉(xiāng)帶村看縣”專項巡察，政治巡察打開新局面。亮實招、出重拳，對扶貧領(lǐng)域紀(jì)律作風(fēng)問題線索進(jìn)行“大起底”和“回頭看”，基層“微腐敗”整治獲取新進(jìn)展。發(fā)狠力、補(bǔ)短板，以鞏固提升省級文明單位創(chuàng)建成果為基礎(chǔ)、爭創(chuàng)全國文明單位為目標(biāo)，自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。在肯定成績的同時，全會實事求是地分析了工作中存在的問題，要求高度重視，認(rèn)真解決。

全會提出，2020年是奪取脫貧攻堅大決戰(zhàn)全面勝利、全面建成小康社會、圓滿實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握大局大勢，緊跟形勢任務(wù)，保持冷靜清醒，始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本指導(dǎo)思想，始終以堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本目標(biāo)，始終以協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨為主要任務(wù)，始終以督促落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會，省委十屆八次、九次全會和市委四屆五次、六次全會精神為主線。總體要求是：深入貫徹落實十九屆中央紀(jì)委四次全會和省紀(jì)委十屆五次全會部署要求，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，進(jìn)一步肅清秦光榮等流毒影響，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為奪取脫貧攻堅大決戰(zhàn)全面勝利、全面建成小康社會提供堅強(qiáng)保障。

全會要求，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要保持堅強(qiáng)政治定力，強(qiáng)化忠誠履職擔(dān)當(dāng)，把初心和使命體現(xiàn)在無私無畏、敢于斗爭、堅定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的行動上，切實肩負(fù)起推進(jìn)反腐敗斗爭的重大責(zé)任，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

第一，旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的自覺性堅定性。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，堅決把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來。把“兩個維護(hù)”融入血脈、鑄入靈魂、見諸行動，堅決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭，擂動政治監(jiān)督戰(zhàn)鼓，奏響政治監(jiān)督最強(qiáng)音。在肅清秦光榮流毒影響中持續(xù)發(fā)力，全面清除“思想之亂”“意識之亂”“行為之亂”“價值觀之亂”，為“清風(fēng)云南”建設(shè)打造昭通特色、貢獻(xiàn)昭通力量。認(rèn)真落實“一案一整治”實施辦法，逐一分析研判各地各部門、各領(lǐng)域各行業(yè)政治生態(tài)狀況，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”，凈化優(yōu)化政治生態(tài)。

第二，大力整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以優(yōu)良作風(fēng)保障脫貧攻堅大決戰(zhàn)全面勝利。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，加強(qiáng)對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性以及脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，推動脫貧攻堅政策措施一貫到底、落地見效。開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治，對民憤集中、性質(zhì)惡劣、侵害群眾利益的問題提級辦理、重點督辦、專案專辦。深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”案件，及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切，維護(hù)社會公平正義。

第三，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷健全完善監(jiān)督體系。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十九屆四中全會精神，將全會各項部署要求轉(zhuǎn)化為推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的理念思路、制度機(jī)制和治理實踐。一體推進(jìn)紀(jì)檢體制、監(jiān)察體制、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三項改革”，協(xié)助黨委完善全面從嚴(yán)治黨制度，促進(jìn)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動，在更深層次更高水平上深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。強(qiáng)化紀(jì)法思維、程序意識，嚴(yán)格工作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，依規(guī)依紀(jì)依法行使職權(quán)。自覺接受各方面監(jiān)督，自上而下、依法有序推進(jìn)監(jiān)委向本級人大常委會報告專項工作。

第四，聚焦職責(zé)定位，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。盯緊權(quán)力運(yùn)行各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)制約和監(jiān)督，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。將監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常，既重查處、強(qiáng)震懾，更注重抓早抓小、防微杜漸，推動日常監(jiān)督探索創(chuàng)新。大力推行“小微權(quán)力”清單運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對村務(wù)全透明公開的監(jiān)督，推廣村級“黨務(wù)問詢、政務(wù)質(zhì)詢”制度，推進(jìn)基層權(quán)力運(yùn)行公開透明。堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)，用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器，增強(qiáng)問責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力。

第五，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。把監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省、市實施辦法的執(zhí)行情況作為重點任務(wù)、經(jīng)常性工作，聚焦形式主義、官僚主義具體表現(xiàn)，特別是貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、困擾基層的形式主義等突出問題發(fā)力，不間斷督查、常態(tài)化問責(zé)、高頻次曝光。緊盯領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，高度關(guān)注食堂腐敗，集中力量打好突擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，一個問題一個問題突破、一個階段一個階段推進(jìn)，管出習(xí)慣、化風(fēng)成俗。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，督促黨員干部樹牢宗旨意識，守初心、擔(dān)使命，用心、用情、用力解決群眾所需、所急、所盼。

第六，牢牢把握政治定位，推進(jìn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就重點巡察什么、糾正什么，緊扣脫貧攻堅、掃黑除惡和民生政策落實三個領(lǐng)域，將巡察利劍的鋒芒覆蓋到田間地頭、院壩屋檐和群眾的生產(chǎn)生活中。加強(qiáng)巡察上下聯(lián)動、與其他監(jiān)督貫通融合，推進(jìn)巡察監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)、監(jiān)察、派駐監(jiān)督有機(jī)協(xié)調(diào)銜接。堅持發(fā)現(xiàn)問題和整改落實并重，強(qiáng)化督查督辦，持續(xù)跟蹤問效，不斷提高巡察工作在反腐敗斗爭格局中的“辨識度”“貢獻(xiàn)率”。

第七，保持戰(zhàn)略定力，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，保持反腐敗斗爭的戰(zhàn)略定力，以堅如磐石的決心氣魄進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，推進(jìn)穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對持續(xù)反腐的預(yù)期一體落實。強(qiáng)化案件監(jiān)督管理系統(tǒng)的實戰(zhàn)運(yùn)用，推行問題線索扁平化管理，推進(jìn)審查調(diào)查提質(zhì)增效。始終把審查調(diào)查安全放在第一位，以“零容忍”態(tài)度消除隱患，以“零事故”標(biāo)準(zhǔn)確保審查調(diào)查安全。

第八，推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化隊伍建設(shè)，鍛造鋼鐵反腐戰(zhàn)士。把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和紀(jì)檢監(jiān)察干部的終身課題常抓不懈，不斷叩問初心、守護(hù)初心，不斷堅守使命、擔(dān)當(dāng)使命，始終做到初心如磐、使命在肩。加強(qiáng)紀(jì)委常委會政治建設(shè)，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，建強(qiáng)隊伍，鍛造鋼鐵反腐戰(zhàn)士。持續(xù)深化“三風(fēng)”行動，從嚴(yán)加強(qiáng)隊伍全方位管理監(jiān)督，鐵面無私清理門戶，在強(qiáng)化自我監(jiān)督、自我約束上作出表率。強(qiáng)化政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，全面增強(qiáng)履職擔(dān)責(zé)能力，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、規(guī)范高效、文明和諧”機(jī)關(guān)。

全會號召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的精神狀態(tài)、初心如磐的意志品質(zhì)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，奮力書寫全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新篇章，為推動昭通政治生態(tài)高質(zhì)量建設(shè)，奪取脫貧攻堅大決戰(zhàn)全面勝利、全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)！