“黑老大”覆滅，該反思什么？

——綏江縣熊斌等人黑社會(huì)性質(zhì)案例分析

【案情簡(jiǎn)介】

2003年，熊斌因涉嫌尋釁滋事、故意傷害等被判處有期徒刑20年，2015年6月30日刑滿釋放。出獄后，為擴(kuò)大勢(shì)力，稱霸一方，非法斂財(cái)，熊斌利用被判刑的“社會(huì)名氣”，以提供經(jīng)濟(jì)資助、許諾給工程、結(jié)交朋友、支付工資等方式，糾集網(wǎng)羅有前科劣跡的社會(huì)閑散人員，逐漸形成了以熊斌為首的犯罪組織，在綏江縣城及周邊為非作惡，稱霸一方，殘害群眾，組織、策劃、指揮了一系列違法犯罪，嚴(yán)重危害當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。

【調(diào)查與處理】

2019年12月13日，昭通市中級(jí)人民法院對(duì)熊斌、秦誌強(qiáng)等10余人作出一審判決：被告人熊斌犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，犯騙取貸款罪，犯強(qiáng)迫交易罪，犯故意傷害罪，犯聚眾斗毆罪，犯尋釁滋事罪等分別判處有期徒刑二至十一年不等有期徒刑，總和刑期三十五年零六個(gè)月，決定執(zhí)行有期徒刑二十五年，剝奪政治權(quán)利五年，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；被告人秦誌強(qiáng)犯參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，犯強(qiáng)迫交易罪，犯故意傷害罪，犯尋釁滋事罪，犯聚眾斗毆罪等分別判處有期徒刑。總和刑期二十一年零六個(gè)月，決定執(zhí)行有期徒刑二十年，剝奪政治權(quán)利三年，并處罰金人民幣450000元。其余成員分別作出十年到二年零三個(gè)月不等的有期徒刑。云南省高級(jí)人民法院二審，維持原判。

【法律分析】

社會(huì)影響極為惡劣。熊斌、秦誌強(qiáng)等人在綏江縣城及周邊地區(qū)通過(guò)實(shí)施強(qiáng)迫交易、尋釁滋事、 聚眾斗毆、故意傷害等暴力違法犯罪活動(dòng)，稱霸一方，為非作惡，殘害群眾，使許多深受其害之人對(duì)該組織成員既恨又怕，不敢報(bào)案和作證，對(duì)群眾形成心理壓制，導(dǎo)致百姓談之色變，社會(huì)影響極為惡劣。

利用非法手段干預(yù)土地拍賣、招投標(biāo)、金融領(lǐng)域。熊斌安排小弟通過(guò)威脅、逼迫等手段強(qiáng)行阻止對(duì)手參加土地拍賣、招投標(biāo)，最終因?qū)κ趾ε路艞壵８?jìng)爭(zhēng)。長(zhǎng)期以來(lái)，熊斌帶領(lǐng)組織成員通過(guò)有組織實(shí)施強(qiáng)迫交易暴力斂財(cái)，獲取不法利益。

利用合法外衣，進(jìn)行非法活動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)熊斌帶領(lǐng)組織成員為了聚集經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以強(qiáng)迫交易、騙取貸款、借款不還等方式暴力斂財(cái)，累計(jì)獲利上百萬(wàn)，以開(kāi)建筑公司、制衣廠生意等積聚了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，獲得的利益用于支付組織成員的工資開(kāi)支等。涉及十二類重點(diǎn)打擊領(lǐng)域中的第五類。在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力；涉及十一類重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域中的社會(huì)治安、工程建設(shè)、金融放貸等行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員管理。

【典型意義】：

案件中，熊斌是刑滿釋放人員，刑滿釋放后熊斌沒(méi)有選擇做“守法公民”回歸社會(huì)，而是“破罐子破摔”利用被判刑的“社會(huì)名氣”，糾集網(wǎng)羅有前科劣跡的社會(huì)閑散人員、刑滿釋放人員組織黑社會(huì)性質(zhì)案。因此，做好新時(shí)代刑滿釋放人員安置幫教工作刻不容緩，熊斌一案給了我們幾個(gè)方面的啟示：

一、將刑釋人員視為特殊公民轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀ü瘛姆梢饬x上講，服刑人員刑滿釋放后，便成為普通公民，刑滿釋放后就重新歸入一般公民范疇。同時(shí)，還應(yīng)由政法機(jī)關(guān)的管控轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)幫扶。

二、將刑釋人員物質(zhì)幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ我I(lǐng)。長(zhǎng)期以來(lái)，各地結(jié)合實(shí)際情況，采取一系列措施，大力實(shí)施安置幫教社會(huì)化探索和實(shí)踐，取得了較好的社會(huì)效果和政治效果。但是，一些地方，把安置幫教僅僅看作是物質(zhì)幫教，在實(shí)施系統(tǒng)化管理刑釋人員幫教工作中，需重視法治教育作用，變物質(zhì)幫教為法治精神引領(lǐng)。

三、將刑釋人員政策性幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)橛H情幫扶。刑釋人員“踏入”社會(huì)向戶籍所在地派出所、司法所報(bào)到后，一般來(lái)說(shuō)，第一站便是“回家”，家庭成員的關(guān)心和愛(ài)護(hù)是他們內(nèi)心溫暖的重要源泉。相關(guān)部門要正確引導(dǎo)家庭成員對(duì)其進(jìn)行親情幫扶。

四、將刑釋人員臨時(shí)救濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹伪净貧w。刑釋人員“踏入”社會(huì)，作為“屬地管理”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道嚴(yán)格履行報(bào)到、登記、建檔立卡、落實(shí)幫教人員、簽訂幫教協(xié)議、開(kāi)展隨訪、考察鑒定等，通過(guò)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、支持企業(yè)建立過(guò)渡性安置點(diǎn)吸納刑釋人員，同時(shí)，要積極探索制定刑釋人員失業(yè)、就業(yè)援助辦法，切實(shí)為他們提供就業(yè)服務(wù)，促使其能養(yǎng)家糊口，徹底回歸。