2019年7月28日，永善縣公安局組織百余名警力對縣城王家大田和三街、四街等涉黃涉賭場所進行二次大規(guī)模清掃，采取“包餃子”合圍，清場所、清陣地，做到不留死角。行動期間，盤查人員150余人，抓獲涉黃涉賭違法犯罪嫌疑人員4人。這是永善縣公安局2019年度“奮戰(zhàn)九十天，忠誠保大慶”嚴打整治工作的一個縮影。永善縣以“奮戰(zhàn)九十天，忠誠保大慶”嚴打整治工作為契機，借勢發(fā)力，聯(lián)合城管局、社區(qū)對王家大田區(qū)域存在小旅館、小發(fā)廊、群租的涉黃可疑場所，該拆除的拆除，該查封的查封，通過綜合治理，清除掉一批涉賭涉黃場所，擠壓娼賭違法犯罪空間。共對6戶存在隱患且不符合消防整改要求的出租房進行了查封。

近年來，永善縣城市化進程中形成了一批城中村，個別區(qū)域外來流動人員涌入聚居逐漸成為治安亂點。縣城新華社區(qū)王家大田區(qū)域聚居了一批外來人員，以“站街招嫖”為營生，雖屢次打擊，但常常死灰復燃，縣城三街、四街部分茶室打著休閑娛樂幌子，長期聚眾賭博，嚴重影響社會風氣和城市形象。為徹底整治治安亂點，2018年以來，永善縣公安局按照掃黑除惡專項斗爭要求，有重點、有聲勢地對兩個區(qū)域開展集中整治，取得了良好效果。

具體工作中，前期，永善縣政法部門按照“橫向到邊、縱向到底、不遺不漏”的原則，部署對王家大田區(qū)域內的出租戶、人員進行全面排查摸底，收集房東、租住人員信息，以及房屋結構照片、出租房照片、房屋平面圖等資料，形成“一戶一檔”臺賬，做到底數(shù)清、情況明。溪洛渡派出所通過警情分析，明確該區(qū)域涉黃涉賭重點場所后，安排社區(qū)民警加強日常巡查檢查力度，凡是發(fā)現(xiàn)涉黃涉賭場所一律予以取締；對存在涉黃嫌疑的場所，逐一上門約談房東，敦促房東收回出租房屋，力求從源頭上擠壓違法犯罪空間。

綜合治理以后，該縣加強路面巡查，巡特警、溪洛渡派出所每天安排專門警力，在重點時段圍繞王家大田、三街、四街區(qū)域開展停放移動警務室進行亮燈巡邏，主動發(fā)現(xiàn)涉黃涉賭可疑現(xiàn)象，并對進出該區(qū)域的可疑車輛和人員，加大盤查力度，形成對該區(qū)域違法犯罪的持續(xù)擠壓態(tài)勢。在嚴打整治的同時，溪洛渡派出所通過在重點區(qū)域張貼宣傳告示、懸掛標語橫幅、播放法律法規(guī)等方式，持續(xù)加大宣傳教育工作力度。同時，還對區(qū)域內每戶房東逐一開展法律上門宣傳工作，告知違法行為的后果，明確落實連帶追究責任，累計簽訂告知書200余份，在面上形成了強大的震懾效應。截至目前，已有32戶出租房房東完成清退清租。溪洛渡派出所積極協(xié)調城管局增設路燈、補足照明，對道旁樹等遮擋物進行清理，最大限度消除監(jiān)控覆蓋盲點，為精準打擊提供有力支撐。

2018年以來，永善縣共破獲開設賭場案3件，刑事拘留26人；查處賭博案件105起，治安行政拘留215人，罰款處罰389人；共破獲容留介紹賣淫案5件，刑事拘留7人，抓獲涉黃違法犯罪人員14人，查處賣淫嫖娼案件31件，行政拘留58人，罰款處罰4人；查處不按規(guī)定登記承租人信息出租房屋案件31件，罰款31人；取締未獲公安許可擅自經營的旅館4家，行政拘留4人。在掃黑除惡工作中，永善縣緊緊抓住重點行業(yè)領域集中排查治理工作，打擊影響縣域形象的案（事）件，通過平安永善的創(chuàng)建，切實提升群眾安全感、滿意度。

2019年6月底，永善縣掃黑除惡專項斗爭領導小組發(fā)出《永善縣開展重點行業(yè)領域亂象集中排查治理工作方案》，對縣內重點行業(yè)領域開展集中排查治理。各重點行業(yè)領域主管部門密切配合，加大黑惡案件分析研判力度，就案件中暴露出來的行業(yè)亂象，及時通報并配合開展工作。在縣掃黑除惡專項斗爭領導小組發(fā)出的總方案下，相關部門聯(lián)合發(fā)布了《關于依法打擊扶貧領域違法犯罪行為的通告》《關于對行業(yè)治安亂象專項整治的通告》《關于聯(lián)合開展路域環(huán)境集中整治的通告》等，各成員單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以不同形式相繼在各自領域（轄區(qū)）內聯(lián)合開展了集中排查治理行動，全縣上下一心、左右聯(lián)動，形成“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”綜合治理格局。

經過努力，該縣掃黑除惡工作取得明顯成效。

社會治安領域：組織公安干警開展集中清查整治行動23次、出動警力3600余人次、車輛140輛次，檢查賓館酒店2650余家次、茶室42家次、出租房820余間，洗浴按摩場所3家，查處賣淫嫖娼案件11件（搗毀賣淫窩點3個，刑事拘留4人、行政拘留25人）；查處賭博案件13件，刑事拘留4人，行政處罰115人；查處未實名制登記住宿旅客信息旅館13家、取締無證旅館4家，查處未按規(guī)定登記承租人信息的出租房屋3家；檢查加油站80余家次，寄遞物流行業(yè)560余家次；檢查煙花爆竹30余家，涉爆單位120余家次，發(fā)現(xiàn)并督促整改的單位30余家次；收繳各類槍支10支、管制刀具168把。目前，市公安局掛牌的兩個亂點及自行排查的17個亂點整治已取得明顯成效，黃賭毒違法犯罪得到了有效遏制。

醫(yī)療市場領域：2018年以來，取締“黑診所”24家，取締游醫(yī)攤販 78 處，立案查處衛(wèi)生違法違規(guī)行為 68 起，沒收藥品器械248 箱，下發(fā)各類監(jiān)督意見書458份，開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查5463戶次，完成“雙隨機”抽查任務209件，開展衛(wèi)生監(jiān)督專項檢查5次，處理在職職工違規(guī)聘為駐店藥師12人，全縣各公立醫(yī)療、預防、保健機構認繳回扣130.886萬元。

文化市場領域：2018年以來，共出動執(zhí)法人員5432人次，檢查文化市場經營單位2616家次，受理舉報8家次，發(fā)現(xiàn)文化市場經營單位違法違規(guī)經營行為94家次，責令整改57家次，立案調查處理37件，辦結37件，吊銷網絡文化經營許可證3家，取締“黑網吧”3家、“黑游戲室”1家，沒收用于從事違法違規(guī)經營活動的電腦設備17套，停業(yè)整頓兩家，共處罰款171000元。

住建領域：在城市建設、城市管理等行業(yè)領域累計摸排1200人次，累計排查出行業(yè)亂象317條，已全部整改完畢，縣城區(qū)共拆除新增違法建筑164戶1.83萬平方米；查處違規(guī)企業(yè)兩家，罰款40300元；追繳拖欠的人防易地建設費房地產業(yè)企業(yè)三家，追繳人防易地建設費8381131.99元；核查縣城范圍內重復享受保障房對象12戶，已核實重復享受7戶，現(xiàn)階段5戶已按照管理辦法騰退，剩余兩戶正在抓緊清退；核查轉租轉借亂象85戶，發(fā)出限期退房通知書35份（戶），已退房1戶。

水域綜合執(zhí)法領域：拆解竹筏船舶1艘，拆除臺網35個、迷魂網9個，收繳地籠網16副，查處無證駕駛機動船舶6艘，拆除非法碼頭6個、非法網箱1068口。

交通運輸領域：查處交通違法行為4.2萬起，拘留無證駕駛等違法行為92人，辦理酒駕案件67起（其中醉駕21起）；整治工程建設領域亂象10個；查獲道路運輸領域非法營運車輛358輛，已教育處罰352輛、正在接受處罰6輛，共處罰金122.5萬元，并督導交運、交警、運管等部門建立了長效聯(lián)動監(jiān)管機制。

教育體育領域：2018年以來，縣委教育工委、縣教育體育局查處違規(guī)違紀違法案（事）件26件，分別給予誡勉談話問責兩人、開除黨籍1人，開除工作兩人、黨內警告5人次、行政警告13人次、行政記過5人次、降低崗位等級4人；教育體育系統(tǒng)內通報22人次。整治校園周邊亂點亂象100余處。

自然資源領域：發(fā)現(xiàn)并查處集體土地使用方面亂象問題9起，全部整改結束（其中立案查處非法占用土地1起，責令退還非法占用的6194平方米土地，限期恢復土地原狀，罰款61940元）；發(fā)現(xiàn)礦產資源開發(fā)利用保護方面行業(yè)亂象問題15起，符合立案查處的12起，共沒收違法所得11.3萬元，高嶺土900噸；罰款13.3362萬元；追罰土地開墾費10.352萬元；關停臨時取砂點21個。

市場監(jiān)管領域：辦理食品案件43件；查處無證經營案30件；發(fā)出《特種設備安全監(jiān)察指令書》50余份，立案查處1件違法案件；對3戶未辦理相關經營許可項目的KTV發(fā)出責令改正行政強制措施；立案查處藥品違法案24件，保健類食品案7件，取締游醫(yī)、游販15戶；立案查處商標侵權案25件，移送司法機關商標侵權案1件。同時，其他行業(yè)部門各司其職，也開展了很多富有成效的亂象治理工作。

政法各部門在辦理涉黑涉惡案件和行業(yè)治理中，對存在行業(yè)監(jiān)管漏洞的，及時發(fā)出工作建議書39份、檢察建議書17份、司法建議書（函）19份、監(jiān)察建議書11份、督辦通知4份；涉項行業(yè)主管部門站在講政治、講擔當?shù)母叨龋諉稳铡⑷φ模壳埃l(fā)出的建議書（函））已全部辦理、回復。

目前，各重點行業(yè)領域主管部門正在著力加強日常監(jiān)管，完善長效機制。下步工作中，永善縣將繼續(xù)把重點行業(yè)治亂作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要內容，不斷強化組織領導，從群眾不滿意的地方改起，從群眾滿意的事做起，敢于動真碰硬，持續(xù)整治行業(yè)亂象，不斷規(guī)范行業(yè)行為，讓群眾真真切切感受到行業(yè)整治后的成果。

（昭通日報全媒體記者 劉靜濤 通訊員 敖 庚）