來源:瀾湄趴
2020-11-26 17:342020年的雨季如期而至,緬甸內(nèi)比都市敏彬村和埃羌達(dá)村的村民對這個季節(jié)的感受和往年全然不同:路不再泥濘,水不再混濁,新建的村小學(xué)窗明幾凈、村衛(wèi)生室門類齊全,示范戶的庭院里,農(nóng)作物生機(jī)勃勃……
3年來,發(fā)生在敏彬村和埃羌達(dá)村的變化,讓當(dāng)?shù)厝酥懒艘粋€新詞:精準(zhǔn)扶貧;也記住了一份特殊的情誼:來自“胞波”專家的真情幫扶。
2014年11月,中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在緬甸出席第十七次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議期間,正式提出了開展東亞減貧合作的倡議。由中國政府提供主要資金和技術(shù)支持,借鑒中國扶貧開發(fā)的工作經(jīng)驗(yàn),在老撾、柬埔寨、緬甸三國六個項(xiàng)目村開展社區(qū)綜合發(fā)展示范項(xiàng)目。項(xiàng)目名稱為“東亞減貧示范合作技術(shù)援助項(xiàng)目”。
中國經(jīng)驗(yàn),幸福密碼
2017年11月19日,中緬兩國共同簽訂《中國援緬甸減貧示范合作項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議》。作為離緬甸最近的中國省份,東亞減貧示范合作技術(shù)援助項(xiàng)目(緬甸部分)由云南省扶貧辦負(fù)責(zé),云南省國際扶貧與發(fā)展中心具體實(shí)施。
項(xiàng)目為期3年,地點(diǎn)為距內(nèi)比都市80公里的萊韋鎮(zhèn)敏彬村和距內(nèi)比都市61公里的達(dá)貢鎮(zhèn)埃羌達(dá)村。內(nèi)容涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升、民生改善、機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、經(jīng)驗(yàn)分享及技術(shù)援助與咨詢等,減貧成果將惠及1481戶農(nóng)戶6700余人。自2018年1月23日至今,中國已先后派出3批共12位常駐緬甸專家和20余名短期專家赴緬甸工作。
截至2020年8月,中國援緬甸減貧示范合作項(xiàng)目(以下簡稱“中國援緬項(xiàng)目”)已完成項(xiàng)目總進(jìn)度的70%,路通了,兩個村村內(nèi)道路由泥路變成了水泥路;電通了,太陽能路燈也已點(diǎn)亮;水通了,村莊里的1282 戶農(nóng)戶都喝上了清潔的飲用水;良種良法(根據(jù)品種的生長發(fā)育特性,采取相應(yīng)的栽培方法,以充分發(fā)揮出良種的增產(chǎn)潛力,達(dá)到高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、高效的目的。)的示范和推廣,讓村民們吃得豐富了收入提高了;環(huán)境治理,讓村子變漂亮了;社區(qū)服務(wù)中心、村衛(wèi)生所,讓健康有了保障……世代生活于此的人們,在巨大變化中,對“幸福生活”有了新的理解。
幸福是在家鄉(xiāng)就能過上好日子。沒有土地,只能靠外出打工維持生計的埃羌達(dá)村村民吳昂梭溫在庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的支持下,租地種上了時鮮蔬菜。新生活讓他很興奮:“我在自家院落里就能掙錢!感謝中國政府的援助,讓我迎來甜蜜新生活!”
幸福是不用花錢就能喝上潔凈的水。杜欽秋現(xiàn)在最大的快樂就是打開水龍頭接取潔凈水:“快聽,水嘩嘩流的聲音。項(xiàng)目提升了我們的生活質(zhì)量。”
幸福是有了遮風(fēng)擋雨的教室。八年級學(xué)生耶德娜瑞明亮的眼睛閃著光,“我現(xiàn)在可以在明亮寬敞的教室和圖書館里看書,再也不用擔(dān)心下雨了。項(xiàng)目給我們打開了希望之門!”
幸福的背后,是中國精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧模式在緬甸的落地。從基礎(chǔ)到產(chǎn)業(yè),從扶貧到扶智,讓村民們切實(shí)感受到了中國減貧經(jīng)驗(yàn)的力量。
文化背景的差異,發(fā)展方式的不同,讓項(xiàng)目在推進(jìn)過程中困難重重。項(xiàng)目參與者80%的工作放在了溝通、協(xié)調(diào)上,從圖紙?jiān)O(shè)計到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幾乎每一個環(huán)節(jié)都需要反復(fù)討論直至達(dá)成共識。
爭執(zhí)都源自認(rèn)真。讓大家印象最深的一次爭執(zhí)來自村小學(xué)的建設(shè)。中方專家認(rèn)為,學(xué)校的建筑應(yīng)在確保工程質(zhì)量最優(yōu)的前提下進(jìn)行設(shè)計。而緬方想按目前全國通行的統(tǒng)一樣式來建造。于是,把學(xué)校建成什么樣,成了雙方爭論最多的話題。“援外扶貧項(xiàng)目,對等非常重要,必須要對方理解、同意直至完全支持。”第二批專家組組長許雯莉深知溝通的重要性。在一次次討論后,中方尊重對方習(xí)俗,決定在保留學(xué)校固有外形的基礎(chǔ)上,對結(jié)構(gòu)進(jìn)行修改,最終得到了對方的認(rèn)可。
2019年,專家組組織村民代表去仰光的中國文化中心看了中國扶貧紀(jì)錄片,村民們邊看邊稱贊:中國的村莊真美啊。受到啟發(fā)后,由當(dāng)?shù)卮迕窠M成的扶貧小組組織村里孩子每周去社區(qū)中心撿垃圾,希望自己的村莊也能干凈美麗。
2019年11月,第十一屆東盟農(nóng)村發(fā)展與消除貧困部長及系列會議在緬甸內(nèi)比都召開。來自東盟10國及聯(lián)合國糧農(nóng)組織等國際組織共91名與會代表在實(shí)地考察埃羌達(dá)村后,紛紛豎起了大拇指,認(rèn)為這是一個標(biāo)桿式的國際減貧項(xiàng)目。
2020年8月,中國第三批專家組前往緬甸,確保中緬減貧示范合作項(xiàng)目按要求圓滿收官。云南省國際扶貧與發(fā)展中心副主任、中緬項(xiàng)目聯(lián)合管理辦公室主任、第三批專家組組長姚倩深有感觸。“把中國減貧經(jīng)驗(yàn)帶到緬甸,既是讓兩個項(xiàng)目村有實(shí)實(shí)在在的變化,更應(yīng)包含經(jīng)驗(yàn)的探索、人才的培養(yǎng)。中國的減貧經(jīng)驗(yàn)只有和當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展實(shí)際相結(jié)合,才能產(chǎn)生1加1大于2的效果。”
中國專家,以心換心
“從略帶疑惑的‘你們真是來幫我們的嗎’,到發(fā)自肺腑滿懷真誠的‘謝謝’,這個變化讓我們深切感受到了真心幫扶帶來的民心相通。”作為首批到緬甸的專家組組長,李點(diǎn)斌最能體會這種“變”。
第一次到村里時,村民們看他的眼神既熟悉又陌生。有村民追著他問:“你們從那么老遠(yuǎn)的地方來到這里,要從我們這兒帶走什么?”李點(diǎn)斌說:“我們只想帶走更加深厚的‘胞波’情誼。”
隨著項(xiàng)目的推進(jìn)、村莊的變化,笑臉,成了中國專家們3年來最常面對的表情。
在項(xiàng)目組和中國駐緬大使館的幫助下,敏彬村的5位女性村民到內(nèi)比都附近的制衣廠務(wù)工,第一次有了工資收入,她們的臉上樂開了花。
在項(xiàng)目建設(shè)中學(xué)到實(shí)用技能的貌覺覺說:“我學(xué)習(xí)到了建筑技能。等這邊的工作完了,以后可以去鄰村建房。”
作為敏彬村學(xué)校的校長,杜依依敏感慨:“這樣的減貧項(xiàng)目,會讓緬甸的每個貧困村都走上發(fā)展的康莊大道。”
敏彬村項(xiàng)目實(shí)施小組長吳莫覺繆說:“項(xiàng)目讓我學(xué)習(xí)到很多振興農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),中國的精準(zhǔn)扶貧方法為我們村提供了有益借鑒,村子會越變越好。”
一個故事經(jīng)常被專家組提及,敏彬村原來的水是淺表地下水,長久飲用易得結(jié)石。村民們不得已只能買礦泉水喝,但一瓶礦泉水需要500緬幣,日均收入僅有幾千緬幣的村民卻舍得把礦泉水送給中國專家喝。首批專家組成員尤官源一年后再到村里時,認(rèn)出他來的老奶奶追著給他送礦泉水的場面,讓現(xiàn)場很多人感慨不已。
相似的場景,暖人的故事,時常在兩個村上演。恰如云南省人民政府副秘書長、省扶貧辦黨組書記、主任黃云波說,“云南與緬甸一衣帶水,山水相連,中緬兩國胞波情誼源遠(yuǎn)流長。這個項(xiàng)目得到了群眾的一致好評。我們必須踐行好構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念,更加用心用情做出成效,讓中國減貧經(jīng)驗(yàn)更多惠及緬甸百姓。”
來源:《吉祥》雜志