日前，市委辦公室、市人民政府辦公室印發(fā)了《昭通市深化“放管服”改革打造一流營(yíng)商環(huán)境若干措施》，為深入推進(jìn)“放管服”改革、打造一流營(yíng)商環(huán)境、實(shí)現(xiàn)“滇東北崛起”提供了保障。

這些措施共有5大項(xiàng)、33條，包括打造一流投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境、一流市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境、一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境、一流法治營(yíng)商環(huán)境和全力保障營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，每一條都有具體的措施、實(shí)施方案和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)及牽頭單位、責(zé)任單位。

多措并舉激發(fā)動(dòng)能，打造一流投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要求加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，持續(xù)取消、下放、合并實(shí)施行政職權(quán)事項(xiàng)，不斷優(yōu)化審批服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)行政許可實(shí)施情況的監(jiān)督，明確“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”，杜絕“一批了之”。此項(xiàng)工作牽頭單位由市政務(wù)服務(wù)管理局、市委編辦依職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)，責(zé)任單位由市級(jí)具有行政職權(quán)的部門(mén)和各縣（市、區(qū)）黨委、政府。

加快推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革，全面推進(jìn)項(xiàng)目前期“一件事一次辦”改革，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目前期審批事項(xiàng)“一事一次告知、一次辦成”。同時(shí)，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期政策服務(wù)鏈、推動(dòng)惠企政策落地、強(qiáng)化企業(yè)融資服務(wù)、降低涉企經(jīng)營(yíng)成本。

全面實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)管，打造一流市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦“一表申請(qǐng)、一窗發(fā)放”，全面應(yīng)用“一窗通”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全流程同步申請(qǐng)、一窗（網(wǎng)）辦理。

同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、持續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革工作、加快企業(yè)電子身份應(yīng)用、實(shí)施企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)制度、提升辦理破產(chǎn)質(zhì)效、提升公共資源交易透明度、提高“水電氣”報(bào)裝服務(wù)水平、全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”、持續(xù)提升納稅服務(wù)水平。

持續(xù)提升服務(wù)能力，打造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)綜合性政務(wù)服務(wù)大廳集中服務(wù)模式，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”，普遍推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)等制度。

同時(shí)，加強(qiáng)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加快政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合、推行企業(yè)幫辦代辦服務(wù)、加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”和“跨省通辦”、建立完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)。

平等對(duì)待市場(chǎng)主體，打造一流法治營(yíng)商環(huán)境。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)水平、強(qiáng)化涉企法律服務(wù)、構(gòu)建完善多維度監(jiān)管體系、加強(qiáng)信用體系建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)清欠工作。

健全完善工作機(jī)制，全力保障營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作聯(lián)席會(huì)議制度，成立營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)工作組。認(rèn)真落實(shí)營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”制度、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)回應(yīng)制度，定期開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)督查，聘請(qǐng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督工作落實(shí)情況，收集優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)、建議，督促整改存在問(wèn)題。完善營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”評(píng)估與營(yíng)商環(huán)境年度綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，對(duì)連續(xù)兩次被列入“黑榜”或年度綜合考核排名后兩位的，由市人民政府約談縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并公開(kāi)點(diǎn)名曝光，限期進(jìn)行整改。