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回眸“十三五”我省民主法治建設成效顯著

 2021-01-04 17:29  來源:云南法治網(wǎng)

2020年12月31日,云南省“回眸‘十三五’ 奮進彩云南”系列新聞發(fā)布會·民主法治建設專題新聞發(fā)布會在海埂會堂召開,云南省人大常委會辦公廳、省公安廳、省司法廳、省應急廳、省民政廳等部門負責同志向大家介紹我省“十三五”以來,堅持以法治手段不斷推進治理能力提升、堅持以法治手段不斷推進社會管理體系現(xiàn)代化建設等方面取得的重大成果。

實現(xiàn)司法公平正義取得顯著成效

“十三五”時期,省人大常委會把司法權運行和職權的優(yōu)化配置作為監(jiān)督的重點,通過聽取公安機關、人民法院和人民檢察院規(guī)范執(zhí)法司法行為、司法責任制改革、公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設、行政審判、刑事檢察等專項工作報告的方式,加強了對司法機關完成司法改革任務、建立司法權行使權力清單、健全司法權行使監(jiān)督制約制度機制、排除對司法權的干預建立良好司法環(huán)境等的監(jiān)督,確保了人民法院和人民檢察院依法獨立行使審判權、檢察權,保證司法權依法、科學、規(guī)范運行。

改進人大司法監(jiān)督方式,制定了人大司法監(jiān)督與檢察機關法律監(jiān)督銜接辦法、人大常委會處理涉法涉訴信訪案件處理暫行規(guī)定等司法監(jiān)督制度機制。在每一項監(jiān)督專題中都邀請各級人大代表參見,深入基層、深入群眾,傾聽來自人民群眾的聲音,讓司法監(jiān)督更“接地氣”,維護了人大代表的參與權,拓展了人民群眾有序參與民主法治建設的途徑和方式。通過這些工作,在實現(xiàn)司法公平正義上取得顯著成效。

全面提升云南公安工作法治化水平

“十三五”以來,全省公安機關堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,深入推進法治公安和執(zhí)法規(guī)范化建設,全面提升云南公安工作法治化水平,依法維護國家安全和社會穩(wěn)定,2019年,全省群眾安全感滿意度調(diào)查執(zhí)法滿意度達到94.94%,為歷史最高。

目前,已形成黨委政府領導、公安機關“一把手”負責、公安法制部門統(tǒng)籌、全警協(xié)同推進的公安執(zhí)法規(guī)范化建設良好工作格局。

按照公安部部署,每年定期組織開展基本級和高級執(zhí)法資格考試,將取得基本級執(zhí)法資格作為從事執(zhí)法辦案工作的硬性要求。2011年以來,我省累計14.2萬人次通過基本級執(zhí)法資格考試、561人通過高級執(zhí)法資格考試。

持續(xù)深化公安“放管服”改革,使人民群眾在公安執(zhí)法管理工作中有更高滿意度和更多獲得感。2020年以來,云南公安省級行政審批許可事項網(wǎng)上可辦率達到95%,同時,結(jié)合昆明、紅河、德宏自由貿(mào)易試驗區(qū)試點工作,在公安機關推進“證照分離”改革,探索直接取消審批等便民措施。出臺公安行政許可審批事項“最多跑一次”事項202項,為企業(yè)和群眾提供服務1000余萬次,累計減免申請材料2720余萬份,節(jié)約群眾辦事成本9000余萬元。同時,在全省建成163個“云南公安自助便民服務超市”,覆蓋129個縣(市、區(qū)),累計辦理、領取身份證等相關證件104余萬件,服務群眾192萬余人。

為云南經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務

十三五”以來,云南司法行政系統(tǒng)在省委、省政府的堅強領導下,堅持“一個統(tǒng)籌、四大職能”工作布局,16個州(市)、129個縣(市、區(qū))全部成立依法治州(市)、縣(市、區(qū))委員會、協(xié)調(diào)小組及辦公室,全面依法治省“立柱架梁”工作基本完成。省委依法治省辦成立以來,建立健全制度機制20余項,僅2020年,就明確并推動立法、執(zhí)法、司法、守法領域95項重點任務落地落實。

助推出臺115件地方性法規(guī)和73件政府規(guī)章,國家公園管理、生物多樣性保護等地方立法已經(jīng)走在全國前列,九大高原湖泊保護已實現(xiàn)“一湖一條例”。牟定縣成功創(chuàng)建全國法治政府建設示范縣,全省2個城市、54個縣(市、區(qū))被評為全國法治創(chuàng)建活動先進單位,83個村(社區(qū))被授予全國民主法治示范村。縣級以上政府以及貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村法律顧問已實現(xiàn)100%全覆蓋。

各州(市)、縣(市、區(qū))和1407個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14371個村(居)委會實現(xiàn)公共法律服務中心、工作站全覆蓋,確保群眾一次申請、三臺互查、多項聯(lián)動。

法治文化建設成果豐碩,五年來,共打造法治文化長廊403個,法治文化廣場225個;配備法制副校長1.5萬名、法治輔導員1.4萬名;131個青少年法治宣傳教育基地建成投入使用,5000余個法宣文藝小分隊活躍在全省各行業(yè)各領域。

為城鄉(xiāng)基層群眾自治實踐提供法律和制度保障

“十三五”期間,我省先后出臺了20多個文件,為城鄉(xiāng)基層群眾自治實踐提供了有力的法律和制度保障。

全省1.4萬多個村(社區(qū))完成第六屆村民委員會和第五屆居民委員會換屆選舉,成為推進基層民主建設的生動實踐。全省100%建立村務監(jiān)督委員會,全面推行村級“小微權力”清單制度。全省村(社區(qū))100%建立自治章程、村規(guī)民約、居民公約,在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用日益凸顯。全省32個縣(市、區(qū))、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、401個村(社區(qū))被確定為全國社區(qū)治理和服務、農(nóng)村社區(qū)建設、和諧社區(qū)建設等示范區(qū)或示范單位。

進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實

“十三五”期間,省應急廳組織修訂《云南省安全生產(chǎn)條例》,《條例》進一步明確各級政府及其有關部門的安全監(jiān)管職責,進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,進一步加大對安全生產(chǎn)違法行為的懲處力度。同時,結(jié)合工作實際,推動出臺《黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》《關于推進城市安全發(fā)展的實施意見》,相繼制修訂實施行政執(zhí)法“三項制度”、安全生產(chǎn)風險分級監(jiān)管、標準化建設、應急預案管理等一系列重要制度文件。

全省應急管理系統(tǒng)共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位20余萬戶(次),立案6千余起,累計罰款4.61億元。2016年至2019年,全省各類安全生產(chǎn)事故由2490起、死亡2312人下降到1808起、1812人,分別下降28.39%、21.63%;較大事故由59起、死亡221人下降到28起、107人,分別下降52.54%、51.58%。省政府安全生產(chǎn)工作連續(xù)3年被國務院安委會考核為優(yōu)秀。

記者 謝盛梅

來源:云南法治網(wǎng)

審核:聶學虎   責任編輯:聶學虎
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