村（社區(qū)）“兩委”換屆，是加強基層組織建設(shè)的“重頭戲”，是鞏固脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的重要保證，也是落實基層民主制度、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系的重要契機。昭通市堅持把村（社區(qū)）“兩委”換屆工作作為一項重大政治任務(wù)，提高站位抓謀劃、統(tǒng)籌調(diào)度抓推動、精心組織抓落實，總體呈現(xiàn)開局良好、程序規(guī)范、進展順利的良好態(tài)勢。

堅持高位推動，壓實工作責(zé)任。在村（社區(qū)）“兩委”換屆工作初期，成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，建立由黨委統(tǒng)籌抓總、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、民政部門密切配合，有關(guān)部門共同參與的工作機制。并從市委組織部、市民政局、團市委、市婦聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位抽調(diào)10名干部組建換屆工作專班，負責(zé)日常工作，確保各項工作有力、有序、有效推進。早在2020年7月下旬，市委就成立村組調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)小組，從市直相關(guān)部門抽調(diào)人員組成調(diào)研組，深入11個縣（市、區(qū)）調(diào)研村組調(diào)整優(yōu)化情況。2020年9月上旬，市委組織各縣（市、區(qū)）委組織部進行交叉檢查，就換屆工作籌備情況、“減員增效”等情況進行深入調(diào)研，通過“解剖麻雀”的方式摸清底數(shù)、找準問題，為村（社區(qū)）“兩委”換屆打牢堅實基礎(chǔ)。

抓好政策制定，吃透換屆精神。嚴格貫徹落實中央和省委要求，結(jié)合昭通實際，市委領(lǐng)導(dǎo)帶頭多次深入基層一線調(diào)研，充分聽取意見建議，對換屆時間、村組調(diào)整優(yōu)化、交叉任職、“一肩挑”“減員增效”、易地扶貧搬遷安置區(qū)換屆等重點問題進行了深入研究，印發(fā)了《關(guān)于做好全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的通知》等文件，換屆工作專班對各縣（市、區(qū)）村“兩委”換屆工作方案逐一進行前置審核、嚴格把關(guān)，確保方向準確、政策合規(guī)、程序不亂，為全市“一盤棋”統(tǒng)籌奠定堅實基礎(chǔ)。

強化統(tǒng)籌調(diào)度，精準督促指導(dǎo)。2020年11月25日，全省動員部署視頻會議后，市委就全面做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作進行強調(diào)和部署。會后，各地采取不同形式，建立“日報告、周分析、旬調(diào)度”工作制度。2020年12月以來，先后4次召開全市換屆工作調(diào)度會議，聚焦各縣（市、區(qū)）村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的疑點難點，通過面對面提問、點對點解答和探討式交流等方式，聽取工作匯報、分析存在問題、統(tǒng)籌調(diào)度推進。市級5個督導(dǎo)指導(dǎo)組已深入11個縣（市、區(qū)）開展2輪督導(dǎo)，著力督促推動各縣（市、區(qū)）加快進度，推動縣級督導(dǎo)指導(dǎo)組對村（社區(qū)）進行全覆蓋督促指導(dǎo)。

規(guī)范程序步驟，從嚴把好關(guān)口。市、縣兩級通過舉辦換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聚焦村（社區(qū)）“兩委”換屆時間安排、程序步驟和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過對照上級要求和基層實際，開展全流程模擬推演示范，進一步規(guī)范完善換屆流程、掌握法定程序。堅持把政治標準放在首位，認真對照“五不準”“十二不宜”情形，嚴格開展鄉(xiāng)級初審和縣級聯(lián)審，堅決把有前科劣跡的人員拒之門外。

目前，全市計劃于春節(jié)前完成換屆的1075個村（社區(qū)），將于1月8日前全部完成村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作，村（居）委會換屆選舉選民登記等工作有序推進。

昭通日報全媒體記者 陳忠華 通訊員 艾祖聰