2020年5月16日，云南省人民政府發(fā)布通知，正式批準(zhǔn)普洱市景東彝族自治縣退出貧困縣序列。

在一個(gè)被國(guó)際社會(huì)確認(rèn)的生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣在甩掉貧困落后的包袱健步邁入小康的同時(shí)，森林覆蓋率從2016年的70.51%提升到2020年的73.56%——這是對(duì)“綠水青山就是金山銀山”理念最好的詮釋，這是建設(shè)生態(tài)文明理念在云南的實(shí)踐中，取得的又一次勝利。

普洱市景東彝族自治縣于2001年被國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確定為國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，也是中國(guó)首個(gè)被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署和國(guó)家生態(tài)環(huán)境部授牌的“中國(guó)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估項(xiàng)目（TEEB）示范縣”； 景東是“中國(guó)黑冠長(zhǎng)臂猿之鄉(xiāng)”“中國(guó)灰葉猴之鄉(xiāng)”，上榜“2019年中國(guó)最美縣域榜單”，但在2011年，景東也被確定為滇西邊境集中連片特困地區(qū)縣。

景東是“綠色寶庫”、“動(dòng)植物王國(guó)基因庫”，僅旅游產(chǎn)業(yè)就有以高山明珠杜鵑湖為主的哀牢山休閑度假旅游名勝區(qū)、貓頭山原始森林探險(xiǎn)旅游、瀾滄江漂流、高峽百里長(zhǎng)湖風(fēng)光、金庸武俠巨著《天龍八部》的“無量玉璧”實(shí)景等優(yōu)質(zhì)資源——景東之窮，窮在哪里？

景東被無量山、哀牢山環(huán)抱，瀾滄江、把邊江、阿墨江環(huán)繞左右，坐擁“兩山三江”，是中國(guó)的重點(diǎn)林區(qū)之一，也是很多農(nóng)產(chǎn)品的主要產(chǎn)區(qū)，己探明的礦產(chǎn)資源有17種，蘊(yùn)藏量大；水能資源量21.2萬千瓦，開發(fā)潛能巨大，景東之困，又困在哪里？

?要致富，先修路

唐代《蠻書》、清朝《普洱茶記》、南宋《續(xù)博物志》均有“茶出銀生”的記載，景東史稱銀生古城，距今已有1150多年的歷史。

山間鈴響馬幫來，千年來，景東和外界的通聯(lián)大多數(shù)依靠在千山萬壑中時(shí)斷時(shí)續(xù)的茶馬古道，千年古城的窮和困，成因復(fù)雜，但首要一條是交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展嚴(yán)重滯后，歷史欠賬太多；其次，景東縣境內(nèi)同時(shí)擁有無量山和哀牢山兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，占全國(guó)三分之一的物種在景東都有，是地球同緯度帶上生物資源最為豐富的自然綜合體。獨(dú)特的生態(tài)資源稟賦讓景東必須擔(dān)當(dāng)起守衛(wèi)生態(tài)屏障的重任。縣域內(nèi)交通受兩山地形制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間連通度較差，互相之間連通需要繞行通行。而且，由于縣域交通內(nèi)路網(wǎng)等級(jí)偏低，農(nóng)村公路條件較差，制約了鄉(xiāng)村資源開發(fā)和產(chǎn)品外運(yùn)，制約了城鄉(xiāng)協(xié)同與鄉(xiāng)村振興。

生態(tài)保護(hù)和原住民的生存發(fā)展，兩者之間孰輕孰重，在世界范圍內(nèi)，這都是一個(gè)極為復(fù)雜的兩難選擇。

景東縣在全省率先制定出臺(tái)《生態(tài)文明建設(shè)考核激勵(lì)辦法》，在全國(guó)率先推行綠色經(jīng)濟(jì)考評(píng)，積極探索GDP與GEP雙核算、雙運(yùn)行，旗幟鮮明，就是要走一條生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展之路。

要致富，先修路。在景東，還要在這句話后面再加上一句——修路，就要修一條生態(tài)綠色路。

向消除貧困、改善民生發(fā)起總攻，交通作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行官，逢山開路，遇水搭橋，始終沖鋒在前。縣交通運(yùn)輸局把條條公路當(dāng)作踐行初心使命的主戰(zhàn)場(chǎng)，精心謀劃項(xiàng)目，在勘察設(shè)計(jì)之初就突顯綠色發(fā)展的理念，用一條條生態(tài)綠色公路串起一個(gè)個(gè)美麗鄉(xiāng)村，聯(lián)起一個(gè)個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)，通達(dá)的公路成為群眾的致富路、小康路、幸福路。

?生態(tài)路、致富路

以交通基礎(chǔ)建設(shè)為突破口，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)。

景東縣與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國(guó)家開發(fā)銀行合作規(guī)劃建設(shè)了西部產(chǎn)業(yè)公路，這條規(guī)劃全長(zhǎng)268.6公里的公路，總投資20多個(gè)億，建成后可加快沿路5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧致富的步伐。

景東縣依托產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)，結(jié)合景東擁有無量山和哀牢山兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，通過整合資金、整合項(xiàng)目，先后啟動(dòng)實(shí)施了568.55公里無量山和哀牢山產(chǎn)業(yè)扶貧公路，項(xiàng)目輻射9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）58個(gè)村380個(gè)村民小組，是集產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展的重要交通要道。目前，縣內(nèi)公路逐步完善，道路條件逐步改善。

依托發(fā)達(dá)的路網(wǎng)，景東的現(xiàn)代物流業(yè)得到快速發(fā)展，隨之興起的是郵購電商業(yè)務(wù)。景東縣生物多樣性資源豐富、立體氣候獨(dú)特等優(yōu)勢(shì)真正得到體現(xiàn)，“一村一品、一組一特”做特做優(yōu)綠色產(chǎn)業(yè)的思路真正落到實(shí)處。

“十三五”期間，全縣166個(gè)行政村設(shè)立了村郵站并配備了兼職村郵員，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了快遞物流站，全縣166 個(gè)行政村有了農(nóng)村快遞物流點(diǎn)。目前，景東已完成108個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，成為全國(guó)的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的電子商務(wù)公共服務(wù)體系已經(jīng)形成。

通過定點(diǎn)扶貧和東西部幫扶協(xié)作，景東縣農(nóng)特產(chǎn)品以禮包的方式被引入東部發(fā)達(dá)地區(qū)，上海、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)的消費(fèi)潛力變成景東的脫貧動(dòng)力，“景品出滇、東入滬浙”，消費(fèi)扶貧模式的流通瓶頸被打通后，發(fā)揮出巨大的潛能。

一只只會(huì)飛的走地雞、一條條手工制作的低鹽火腿、一瓶瓶攀巖爬崖采取的純天然蜂蜜，隨著電子商務(wù)的訂單沿著通達(dá)的公路走出深山；天南地北的商販順著公路走村串寨，核桃、茶葉、晚熟芒果、堅(jiān)果、藍(lán)莓等等特色水果，還在掛果就被搶購，烏骨雞、黑山羊還沒有出欄，就被預(yù)定。

隨著景東的綠色生態(tài)產(chǎn)品源源不斷走出大山，在為貧困農(nóng)戶帶來收入的同時(shí)，也讓他們收獲了信心和希望。

?交通部專家實(shí)地踏勘大臨高速項(xiàng)目

美麗路、幸福路

條條美麗路，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)得來、出得去、行得通、走得暢”。

景東縣按要求完成交通扶貧任務(wù)指標(biāo)。按照貧困村退出考核指標(biāo)和鞏固要求，完成了建制村到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣城100%通硬化路，且危險(xiǎn)路段有必要的安全防護(hù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了村村通客車，村村通郵站，道路交通基礎(chǔ)條件的提升，使交通運(yùn)輸?shù)玫搅吮Ｕ希嗣袢罕姵鲂邪踩辛吮Ｕ希鉀Q了群眾出行晴天一身灰雨天一身泥的問題，在解決群眾晴通雨阻的難題的同時(shí)，也為黨在基層凝聚了民心。

隨著道路的通暢，縣域公交線路全面普及，投入營(yíng)運(yùn)農(nóng)村客運(yùn)車輛205輛。全縣已開通市際班線?11 條、縣際班線8條，縣內(nèi)公交線路 3 條 ，縣內(nèi)客運(yùn)班線 42 條。全縣 13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部開通客車，全縣166 個(gè)行政村，通客車率達(dá)到100% 。

景東縣認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要發(fā)展理念，以美麗公路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，積極對(duì)農(nóng)村公路綠化美化，對(duì)5條縣道實(shí)施綠化工程，栽植行道樹約2萬株，累計(jì)在鄉(xiāng)道上組織種植行道樹約3萬株，形成“一路一景一季一花”的景觀，為農(nóng)村公路旅游、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提供了產(chǎn)業(yè)支撐，為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財(cái)氣。

“十三五”期間，交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建設(shè)，有力地提升了客貨運(yùn)輸能力，對(duì)景東居民出行、產(chǎn)業(yè)物流運(yùn)輸?shù)劝l(fā)展起到重要支撐作用。截至2018年，景東縣客運(yùn)量達(dá)到131萬人，客運(yùn)量年均增長(zhǎng)率約達(dá)到2%；截至2018年，景東縣貨運(yùn)量403萬噸，運(yùn)輸貨物周轉(zhuǎn)量64074萬噸公里，貨運(yùn)量年均增長(zhǎng)約達(dá)到6.6%，貨物周轉(zhuǎn)量年均增長(zhǎng)18.20%。

?景東至寧洱公路通車儀式

初心路、使命路

“直過民族”地區(qū)告別“出行難”，景東縣踐行小康路上一個(gè)民族都不能少的莊嚴(yán)承諾，不惜一切代價(jià)，堅(jiān)決打通困擾少數(shù)民族特別是直過民族出行難的“最后一公里”。

景東縣大朝山東鎮(zhèn)曼崩村，是一個(gè)布朗族集聚村。布朗族屬于一步跨千年的直過民族，他們生活地方大多山高路遠(yuǎn)交通閉塞。

曼崩村距鎮(zhèn)政府駐地只有8公里。但就是這沒有硬化的8公里道路，一度讓全村1700多布朗族群眾望興嘆。

道路不暢，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)用的農(nóng)資運(yùn)不進(jìn)來，村里的特色農(nóng)產(chǎn)品也走不出去，打不通大山的封鎖，就解不開貧困的桎梏。

2017年，景東縣爭(zhēng)取到直過民族地區(qū)自然村建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)33.219公里，項(xiàng)目總投資1827萬元。2018年，曼崩村成為了景東縣首個(gè)實(shí)現(xiàn)村組公路硬化的行政村。

縣交通運(yùn)輸局始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最大政治責(zé)任、最大發(fā)展機(jī)遇、最大民生工程，積極作為，一把手擔(dān)責(zé)，按目標(biāo)分解責(zé)任，按進(jìn)度傳導(dǎo)壓力，抓規(guī)劃、抓項(xiàng)目、抓進(jìn)度；通過黨政推動(dòng)，強(qiáng)化交通扶貧建設(shè)組織保障，在縣財(cái)政極其困難的情況下，仍加大對(duì)交通建設(shè)的支持力度；嚴(yán)格履行項(xiàng)目基本建設(shè)程序，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，在人少事多的情況下，聘請(qǐng)監(jiān)理和第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)共同監(jiān)管工程建設(shè)質(zhì)量及進(jìn)度。

2020 年底，至村委會(huì)路段通暢率達(dá)100% ；全縣 13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通瀝青路面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率達(dá)100%；全縣行政村，通客車率100%。

如今，隨著景東至文東高速公路的建成通車，景東實(shí)現(xiàn)了高速公路“零”的突破，全縣“南北貫通，東西聯(lián)通，內(nèi)外融通”的綜合交通網(wǎng)格局初顯成效，為景東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)有力的交通支撐。

打破大山阻隔，補(bǔ)齊交通短板，景東在騰飛。

2019年，景東縣完成縣內(nèi)生產(chǎn)總值99.67億元，增長(zhǎng)39.56%。

2019 年，景東縣全年接待游客 236 萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入 22.44 億元。

按十四五規(guī)劃，景東將建設(shè)廣覆速達(dá)的航空網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建高效快達(dá)的鐵路網(wǎng)絡(luò)，普惠暢達(dá)的干線公路網(wǎng)，美麗暢達(dá)的四好農(nóng)村路，集約品質(zhì)的樞紐體系，高質(zhì)高量的運(yùn)輸服務(wù)體系，打造綠色智慧的交通體系平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“3”個(gè)交通小時(shí)圈，即，縣城至機(jī)場(chǎng)半小時(shí)，縣城至鐵路站 2 小時(shí)、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2 小時(shí)，縣城至昆明和普洱3小時(shí)。

一個(gè)高效、智慧、安全、綠色的立體交通體系正在讓景東成為聯(lián)系滇西南四州市的綜合樞紐，普洱市北接滇西地區(qū)的門戶。

景東騰飛，交通先行，新時(shí)代，面向大海，春暖花開，景東未來可期，前景廣闊。

來源：云視網(wǎng)記者 文劍 嚴(yán)平