近年，巧家縣認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)同步”要求，全面梳理掌握移民搬遷安置、公共服務(wù)設(shè)施和特色旅游城鎮(zhèn)項(xiàng)目配套、產(chǎn)業(yè)配套、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等情況，做到家底清、情況明，有針對(duì)性地做好移民搬遷的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

家底清

移民規(guī)劃投資。巧家縣移民安置區(qū)建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)用189.12億元（不含設(shè)計(jì)變更增加投資），其中農(nóng)村部分補(bǔ)償費(fèi)用90.08億元，城市集鎮(zhèn)部分補(bǔ)償費(fèi)用31.27億元，專業(yè)項(xiàng)目處理補(bǔ)償費(fèi)用59.09億元，庫底清理費(fèi)用0.75億元，獨(dú)立費(fèi)用7.93億元。

移民人口情況。巧家縣搬遷安置人口17153戶50178人，其中城市集鎮(zhèn)集中安置16948戶49316人，分散安置205戶862人。生產(chǎn)安置人口界定對(duì)象21124戶63713人。搬遷安置人口中，按性別分，男性24588人，占49%；女性25590人，占51%。按受教育程度分，初中12274人，中專568人，高中1539人，大專及以上604人，其他35193。按年齡分，0—16周歲12278人，16—60周歲30010人，60周歲以上7890人。

庫區(qū)建檔立卡貧困人口。庫區(qū)有建檔立卡貧困人口845戶2815人，其中白鶴灘鎮(zhèn)562戶1729人，蒙姑鎮(zhèn)199戶729人，金塘鎮(zhèn)74戶312人，大寨鎮(zhèn)10戶45人，現(xiàn)已全部脫貧。

移民補(bǔ)償補(bǔ)助兌付情況。截至去年11月4日，撥入移民補(bǔ)償補(bǔ)助50.5億元，已兌付房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)等補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)36.8億元，剩余未兌付13.7億元。還有征收土地統(tǒng)籌剩余兩費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)費(fèi)、有房無戶籍戶補(bǔ)償費(fèi)、能源設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)、建房節(jié)能補(bǔ)助費(fèi)等未啟動(dòng)兌付，涉及資金43.74億元。

集中安置房建設(shè)情況。8個(gè)集中安置區(qū)建房723棟21338套，面積313.7萬平方米。截至去年11月4日，北門、黎明、金塘安置房已全部封頂，王家灣、七里、天生梁子、邱家?guī)Z、十里坪安置房封頂428棟，占82%，剩余未封頂132棟能夠在11月內(nèi)封頂（王家灣52棟、七里9棟、天生梁子21棟、邱家?guī)Z12棟、十里坪38棟）。

政策清

已制定的移民安置政策有移民人口界定實(shí)施辦法、補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、移民安置實(shí)施細(xì)則、移民集中安置房建購辦法、集中搬遷安置移民安置去向表、過渡（避讓）搬遷辦法、有房無戶籍戶補(bǔ)償資金兌現(xiàn)辦法等。

正在研究制定的相關(guān)政策有移民集中安置房分配辦法、國(guó)有土地及房屋征收補(bǔ)償辦法、集中安置區(qū)節(jié)約用地管理辦法、移民安置區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整及組織建設(shè)、物業(yè)管理指導(dǎo)辦法、搬遷入住方案等。

配套清

在全力建好移民安置房的同時(shí)，按照特色旅游城鎮(zhèn)定位，不斷完善城市功能，同步配套建設(shè)小學(xué)、幼兒園、社區(qū)用房、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共活動(dòng)場(chǎng)所、兩污設(shè)施、公廁等公共服務(wù)設(shè)施；同步推進(jìn)濱江大道、S303連接道路、堂瑯大道延長(zhǎng)線、天生梁子至新華路連接線、天生梁子至花橋街連接線、金江路延長(zhǎng)線、紅衛(wèi)街延長(zhǎng)線、青年路延長(zhǎng)線等8條市政道路建設(shè)，初步形成新老城區(qū)路網(wǎng)骨架體系；同步打造南互通入城、黑泥溝崖壁、黎明、七里、天生梁子、邱家?guī)Z等景觀節(jié)點(diǎn)和天生半島花海果園等特色旅游項(xiàng)目建設(shè)。共啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目72個(gè)，資金22.32億元。

產(chǎn)業(yè)清

緊緊圍繞打造特色旅游城鎮(zhèn)這一定位，形成“旅游+農(nóng)業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)模式，在大寨、蒙姑、金塘、黎明規(guī)劃了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，估算總投資3.38億元。目前，為了力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)移民“今天搬家，明天上班”的目標(biāo)要求，2021年6月前規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，估算投資5.85億元，其中巧家移民產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)有限公司投資2.35億元。建設(shè)“衛(wèi)星工廠”7個(gè)，估算投資 3.97億元，其中在大寨、蒙姑建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工廠，在黎明、七里、蓮塘安置區(qū)建設(shè)服裝、電子產(chǎn)品、玩具等加工廠，在北互通建設(shè)物流綜合園；建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，估算投資3800萬元，分別在大寨建設(shè)花椒莊園，在金塘、蒙姑和縣城玉屏山建設(shè)果園；綜合開發(fā)北門商業(yè)綜合體，估算投資1.5億元。

就業(yè)清

白鶴灘水電站巧家?guī)靺^(qū)移民共有勞動(dòng)力26164人，已轉(zhuǎn)移就業(yè)20205人、就業(yè)率77.23%（其中：省外3560人、占17.62%，縣外省內(nèi)2749人、占13.60%，縣內(nèi)13896人、占68.77%），未就業(yè)5959人、占22.77%。

拓展移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，力爭(zhēng)移民搬遷入住后能充分就業(yè)。針對(duì)移民群眾開展大數(shù)據(jù)分析，對(duì)現(xiàn)有青壯年勞動(dòng)力健康狀況、特長(zhǎng)、學(xué)歷水平、興趣愛好等精準(zhǔn)分類，深挖地方特色手工業(yè)、特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、特色文化符號(hào)、旅游特殊裝備等，建立專業(yè)化移民職業(yè)教育培訓(xùn)體系，真正實(shí)現(xiàn)移民群眾的職業(yè)化轉(zhuǎn)型。積極開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出，鼓勵(lì)失地移民尤其是移民中的青壯年到周邊省市以及廣東、浙江、深圳等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工創(chuàng)收。協(xié)調(diào)對(duì)接沿海地區(qū)服裝生產(chǎn)、電子生產(chǎn)、建筑等亟需大量勞務(wù)用工的企業(yè)，開展“勞務(wù)輸出訂單業(yè)務(wù)”，有針對(duì)性地開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)移民自主創(chuàng)業(yè)。積極爭(zhēng)取金融信貸部門支持，提供擔(dān)保或貼息貸款政策支持，幫助移民自主增收致富。制定移民創(chuàng)業(yè)扶持意見，挖掘移民自身潛力，積極發(fā)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、運(yùn)輸、建筑、餐飲和其他服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)移民開展多種經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)和支持移民自主創(chuàng)業(yè)，著力拓寬移民就業(yè)和增收渠道。同時(shí)，用活農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策，積極引導(dǎo)失地農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。以“衛(wèi)星工廠”為載體引進(jìn)一批勞動(dòng)密集型企業(yè)入駐巧家，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先錄用移民，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位促進(jìn)移民就業(yè)，爭(zhēng)取移民人人就業(yè)。

來源：中國(guó)發(fā)展網(wǎng)記者 況正璽