“威信縣城如今街道整潔、房屋亮麗、綠樹(shù)成蔭，我生活在縣城70多年了，從未像今天這樣感覺(jué)到縣城的美麗和生活的美好！”最近，記者到威信縣采訪，遇偶正在扎西老街上散步的劉明壽老人，他幸福地向記者介紹著威信縣城的“蝶變”和自己的感受。

劉明壽老人生于1947年，家住縣城邊上的萬(wàn)仙觀下。“我是生在縣城邊，長(zhǎng)在縣城里，70年來(lái)親眼看到縣城一天天的變美。現(xiàn)在，我每天步行五六公里，要么游扎西大道看看高速公路，要么逛高鐵站，大多數(shù)時(shí)候是像今天一起，走走扎西老街，在公園里曬曬太陽(yáng)，享受著黨和國(guó)家?guī)Ыo我們的幸福生活！”

威信——取“聲威信譽(yù)”“宣威立信于民”之意而得名。位于云南省東北角，地處烏蒙北麓，赤水河畔，云、貴、川三省結(jié)合部，素有“雞鳴三省”之稱。

2019年以來(lái)，威信縣隨著創(chuàng)建“云南省美麗縣城”集結(jié)號(hào)的吹響，一系列史無(wú)前例、大刀闊斧的城市建設(shè)全面展開(kāi)，一個(gè)個(gè)城市美麗節(jié)點(diǎn)“破繭成蝶”應(yīng)運(yùn)而生。

難忘過(guò)去

威信縣轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)87個(gè)村（社區(qū)）1634個(gè)村（居）民小組，總?cè)丝?5.2萬(wàn)，國(guó)土面積1400平方公里。縣城規(guī)劃區(qū)16.2平方公里，建成區(qū)4.2平方公里，常住人口8.5萬(wàn)人。

習(xí)近平總書記指出，一個(gè)不記得來(lái)路的民族，是沒(méi)有出路的民族。同樣，一個(gè)不記得過(guò)去的城市，是沒(méi)有未來(lái)的城市。回望過(guò)去，“臟、亂、差、堵”是縣城扎西的四大痛點(diǎn)痼疾，登高一望、滿目瘡痍、一片狼藉、慘不忍睹是縣城扎西的真實(shí)寫照。在臟上：曾經(jīng)的城市垃圾遍地、污水橫流，生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、生活污水充斥著大街小巷，“牛皮癬”“小廣告”無(wú)處不在，扎西河穿城散發(fā)著惡臭，晴天一身灰塵、雨天一身泥是市民最深的記憶。在亂上：曾經(jīng)的城市亂丟亂扔、亂排亂倒、亂堆亂放、亂搭亂掛、亂貼亂畫、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等不文明現(xiàn)象司空見(jiàn)慣、失管失控，三輪摩托車及非公告三、四輪車橫沖直闖、秩序混亂，“蜘蛛網(wǎng)”滿天盤旋、觸目驚心，建成區(qū)豬、雞等畜禽養(yǎng)殖時(shí)長(zhǎng)量大、污染嚴(yán)重。在差上：曾經(jīng)的城市顏值十分丑陋，建筑破敗不堪、毫無(wú)特色，兩違建筑、危舊房、破圍墻、炭房等比比皆是，小土包、玉米桿、雜草堆隨處可見(jiàn)，市政道路坑坑洼洼、標(biāo)識(shí)不全，綠化亮化千篇一律，4個(gè)縣城入城口臟亂不堪入目。功能短板十分突出，停水停電經(jīng)常發(fā)生，污水處理廠不堪重負(fù)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)老舊混亂，公廁量少級(jí)低，智慧停車場(chǎng)、公共洗手設(shè)施、公園廣場(chǎng)屈指可數(shù)，城市品質(zhì)不高，市民獲得感、幸福感不強(qiáng)。在堵上：曾經(jīng)的城市濱河路、茶園路等斷頭路“沉睡已久”，路網(wǎng)脈絡(luò)不暢，城市交通“咽喉病”嚴(yán)重。雨污長(zhǎng)期混流、惡臭難忍。交通管理系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，交通秩序混亂，“以路為場(chǎng)”亂停現(xiàn)象突出，“小縣城”變“大擁堵”。

干在當(dāng)下

1935年2月，中央紅軍長(zhǎng)征集結(jié)扎西，召開(kāi)了著名的“扎西會(huì)議”。2020年1月，習(xí)近平總書記在考察云南時(shí)指出：“扎西會(huì)議”改組黨中央的領(lǐng)導(dǎo)特別是軍事領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)中國(guó)革命走向勝利新階段。

85年前，紅軍長(zhǎng)征集結(jié)扎西，為威信留下了寶貴的精神財(cái)富，激勵(lì)著老區(qū)兒女不斷向前。85年后，“臟、亂、差、堵”不應(yīng)該是扎西的代名詞，這樣的形象愧對(duì)先烈、愧對(duì)老區(qū)人民，改變刻不容緩、勢(shì)在必行。為此，威信廣大干部群眾繼承先烈遺志，傳承紅軍長(zhǎng)征扎西精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府“美麗縣城”建設(shè)決策部署，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)縣城總體規(guī)劃修編及各項(xiàng)規(guī)劃編制，緊扣“紅色扎西·赤水明珠”的形象定位，圍繞“一年打基礎(chǔ)，兩年見(jiàn)成效，三年大變樣”的總體目標(biāo)，貫穿“紅色文化、綠色產(chǎn)業(yè)、彩色風(fēng)光、特色威信”這條主線，明確“拓展新城區(qū)，改造老舊房，打通斷頭路，治理臟環(huán)境，騰出空間來(lái)，重塑好形象”的工作思路，抓住“干凈、宜居、特色、智慧”四大要素，頂格重視、高位推動(dòng)，盡銳出戰(zhàn)、全民動(dòng)員，圍繞“改、拆、建、補(bǔ)、增、管”下功夫，打響“美麗縣城”建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。

堅(jiān)持在改上下功夫。強(qiáng)推42個(gè)老舊小區(qū)和上萬(wàn)戶房屋風(fēng)貌改造，全力整治提升4個(gè)縣城入城口和高鐵高速沿線，主街區(qū)弱電管線全部“遁入地下”，大力推進(jìn)雨污分離改造，統(tǒng)一改造規(guī)范店鋪門牌及路牌、廣告牌。

堅(jiān)持在拆上下功夫。樹(shù)牢“美麗縣城是建出來(lái)的、更是拆出來(lái)的”理念。組建6個(gè)排險(xiǎn)拆違組，鐵腕整治兩違建筑、危舊房、破圍墻、殘?jiān)珨啾凇⑻糠考靶⊥涟⒂衩讞U、雜草堆，堅(jiān)決做到應(yīng)拆盡拆、應(yīng)鏟盡鏟，拆違拆舊25.1萬(wàn)平方米。

堅(jiān)持在建上下功夫。傾力打造扎西紅色小鎮(zhèn)，完成核心區(qū)建設(shè)。打造幸福、龍溪、月畔灣、西京等60個(gè)以上城市公園。建成扎西大道、九龍大道等一批寬敞整潔特色大道。順利貫通濱河路、茶園路等9條“斷頭路”，改造提升市政道路32.2公里。建成投用麒麟美食城。“百里紅飄帶”環(huán)山健身步道、扎西河綜合治理及水體岸線景觀即將成型。

堅(jiān)持在補(bǔ)上下功夫。緊盯功能補(bǔ)短板。大力修水利、通電力，建成投用第三水廠，歷史性解決了群眾反映非常強(qiáng)烈、民生短板最為突出的停水停電問(wèn)題。建成投用第二垃圾處理場(chǎng)。縣城污水處理廠遷建工程快速推進(jìn)，改擴(kuò)建截污管網(wǎng)18.6公里。鞏固提升西區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，新建扎西購(gòu)物廣場(chǎng)、大地頭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。建成進(jìn)城自動(dòng)化洗車點(diǎn)3個(gè)。改建智慧旅游廁所6個(gè)、A級(jí)廁所29個(gè)。科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)洗手設(shè)施941個(gè)。家居建材汽車城、3個(gè)智慧停車場(chǎng)、地下綜合管道等城市功能補(bǔ)短板項(xiàng)目加快推進(jìn)。縣城4G網(wǎng)絡(luò)、公共場(chǎng)所重點(diǎn)區(qū)域免費(fèi)Wi-Fi實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

堅(jiān)持在增上下功夫。堅(jiān)持既要增綠、更要增彩。大力推進(jìn)街道、重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域綠化彩化，集中打造了一批紅葉李大道、銀杏街、桂花路等特色街道。實(shí)施主街道及紅色文化主題街區(qū)、扎西會(huì)議紀(jì)念館、扎西干部學(xué)院等重要節(jié)點(diǎn)“燈明景靚”工程。

堅(jiān)持在管上下功夫。堅(jiān)持一手抓建設(shè)、一手抓管理。落實(shí)精細(xì)化管理措施，按照“便于管理、便于操作、便于落實(shí)”的原則，將縣城建成區(qū)劃分為89個(gè)大網(wǎng)格和763個(gè)小網(wǎng)格。實(shí)行“一網(wǎng)格一處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一責(zé)任單位一城管隊(duì)員一社區(qū)責(zé)任人”，定格、定人、定責(zé)，每個(gè)網(wǎng)格均落實(shí)掛片領(lǐng)導(dǎo)、包片干部、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員，做到個(gè)個(gè)都是“格中人”，事事都在“格中辦”。建立“縣四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、離退休老干部”三方督查問(wèn)效機(jī)制，助推工作落實(shí)。

“我們舉全縣之力進(jìn)行美麗縣城創(chuàng)建和管理。建立縣直單位、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)每周五大掃除、村組逢農(nóng)歷2、5、8大掃除常態(tài)化清掃機(jī)制，落實(shí)門前‘五包’責(zé)任制，以相鄰10戶為一個(gè)單元建立互督互促小組，干群齊上陣、全民總動(dòng)員。深入推進(jìn)‘四還兩提’行動(dòng)、‘禁建、禁養(yǎng)、禁種’‘清網(wǎng)、清潔、清亂、清鏟、清倉(cāng)、清污、清單’‘三禁七清’行動(dòng)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生‘八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)’。”威信縣美麗縣城創(chuàng)建指揮部辦公室專職副主任、縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)江鴻向記者介紹說(shuō)。

“在‘美麗縣城’建設(shè)這場(chǎng)戰(zhàn)役中，廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)‘敢打善拼、堅(jiān)韌求成、再硬的骨頭也要嚼碎’的攻堅(jiān)精神，淡化行政干部身份，強(qiáng)化施工隊(duì)長(zhǎng)角色，不為干不成事找借口、只為干得成事想辦法，敢干敢拼敢擔(dān)當(dāng)，越是艱險(xiǎn)越向前，大干快上、晝夜強(qiáng)推，戰(zhàn)天斗地、拼了又拼，用干部的本色底氣拼出不一般的威信‘顏值’。”中共威信縣委書記肖順興在接受記者采訪時(shí)，動(dòng)情地說(shuō)。

收獲美好

今天，扎西這座山區(qū)小城實(shí)現(xiàn)了華美“蝶變”，正以嶄新的姿態(tài)款款走來(lái)。

城市活躍了。大投入帶來(lái)大變化，整座城市“骨架”在拉開(kāi)，“血脈”在暢通，“面孔”在變美，“活力”在增強(qiáng)。成貴高鐵、隆黃鐵路交融相匯，宜畢高速、昭瀘高速穿城而過(guò)，人流、物流、信息流快速集聚，給這座小山城插上了騰飛的翅膀，他正以生機(jī)勃勃、朝氣蓬發(fā)的姿態(tài)向前奔跑著。

鄭方星 攝

形象靚麗了。42個(gè)老舊小區(qū)、萬(wàn)戶房屋穿衣戴帽、煥發(fā)新顏。扎西紅色小鎮(zhèn)絢麗多姿、動(dòng)靜相宜。小微公園、口袋公園星羅棋布、遍布全城。紅葉李大道、銀杏街、桂花路等街道綠樹(shù)成蔭、霓虹閃爍。扎西干部學(xué)院、扎西紀(jì)念館等重要節(jié)點(diǎn)星光點(diǎn)點(diǎn)、流光溢彩、璀璨迷人。“百里紅飄帶”環(huán)山健身步道、扎西河兩條長(zhǎng)龍環(huán)繞擁抱城市，小城山環(huán)水繞，古風(fēng)鄉(xiāng)韻與現(xiàn)代文明相映成輝。

文化厚重了。扎西會(huì)議會(huì)址、扎西會(huì)議紀(jì)念館、扎西烈士陵園莊嚴(yán)肅穆，紅色文化主題街區(qū)底色厚重，這抹紅軍長(zhǎng)征播種的“紅”，在紅色基因賡續(xù)、紅色文化傳承之間，讓這座城市的根和魂越扎越深。

隊(duì)伍干練了。經(jīng)過(guò)“美麗縣城”建設(shè)大熔爐淬煉，威信干部隊(duì)伍思想解放了、格局變大了、視野更寬了，擔(dān)當(dāng)精神、進(jìn)取意識(shí)增強(qiáng)了，打硬仗、啃硬骨能力提升了，作風(fēng)實(shí)現(xiàn)了從慵懶散拖到嚴(yán)緊硬實(shí)的重大轉(zhuǎn)變，為威信各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展鍛造了一只勇敢善戰(zhàn)的鐵軍。

市民滿意了。伴隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，教育醫(yī)療等短板不斷補(bǔ)齊，城市綜合承載能力和形象品質(zhì)大幅提升，群眾幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)，滿意度實(shí)現(xiàn)了從諸多不解到普遍認(rèn)同的重大轉(zhuǎn)變。夜幕降臨，扎西廣場(chǎng)華燈綻放，音樂(lè)四起，人流如織，人們或悠閑散步，或翩然起舞，或駐足觀望，一張張充滿幸福的笑臉定格畫中。

砥礪前行

揚(yáng)鞭奮蹄再出發(fā)，乘勢(shì)而上立潮頭。站在新的歷史起點(diǎn)上，威信將乘著高鐵高速的東風(fēng)，保持定力、久久為功，堅(jiān)定不移繼續(xù)走好“美麗縣城”建設(shè)新長(zhǎng)征路。

始終堅(jiān)持群眾利益至上。習(xí)近平總書記指出，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。將始終堅(jiān)持以人民為中心，心中裝著群眾，走實(shí)群眾路線，以群眾答不答應(yīng)、滿不滿意作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓廣大人民群眾更多更好地共享發(fā)展成果，不斷增強(qiáng)幸福感、獲得感。

努力攀登新的高峰。堅(jiān)持把“美麗縣城”建設(shè)與“扎西紅色小鎮(zhèn)、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、國(guó)家級(jí)園林縣城、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、國(guó)家級(jí)歷史文化名城、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（威信段）”六張靚麗名片、“長(zhǎng)江上游最美生態(tài)河流、踐行‘兩山’理念樣板典范、流域綠色高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)”打造緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，努力建設(shè)美麗宜居幸福新威信。

讓紅軍長(zhǎng)征扎西精神在威信大地永放光芒。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“講好扎西會(huì)議故事”的重要指示，大力弘揚(yáng)“信念堅(jiān)定、不怕艱苦、意志頑強(qiáng)、團(tuán)結(jié)奮斗”的紅軍長(zhǎng)征扎西精神。緊緊圍繞“一屏障一中心三基地”目標(biāo)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)“1+N”高原特色產(chǎn)業(yè)支撐，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，全力打造樞紐威信，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展，努力交出“滇東北崛起”這一時(shí)代命題的威信篇章優(yōu)異答卷。

如今，漫步在威信縣城，一條條街道干干整潔、綠樹(shù)成蔭，一幢幢房屋穿衣戴帽、煥然一新，一個(gè)個(gè)廣場(chǎng)、公園美好靚麗、游人如織，扎西老街、扎西大道等特色街區(qū)流光溢彩、璀璨奪目。整個(gè)縣城移步皆是景，舉目滿眼新……