一件件民生實(shí)事，一組組民生數(shù)據(jù)，一次次有效監(jiān)督，令人倍感振奮……在這張沉甸甸的答卷背后，凝聚著無(wú)數(shù)人大代表的辛勞汗水與艱辛付出。

近年來，市人大常委會(huì)以服務(wù)代表、依靠代表、發(fā)揮代表作用為基層人大工作重心，以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為抓手，組織全市縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大建立鄉(xiāng)級(jí)人大代表工作站和村級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)室，搭建人大代表全新履職平臺(tái)。目前，全市146個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大代表工作站、1272個(gè)村（社區(qū)）人大代表聯(lián)絡(luò)室全部建成，暢通了人大代表和人民群眾的聯(lián)系渠道。各級(jí)人大代表充分利用人大代表活動(dòng)陣地，積極參與政策宣講、專題學(xué)習(xí)、履職交流，提高依法履職能力，提升為民服務(wù)水平。

傾聽民意的“匯集站”

走進(jìn)我市各縣（市、區(qū)）人大代表工作站、聯(lián)絡(luò)室，寬敞、明亮、莊嚴(yán)的活動(dòng)場(chǎng)所，整潔、嶄新的會(huì)議桌椅，熱情洋溢的代表照，醒目的聯(lián)系方式，整齊的檔案資料，三三兩兩進(jìn)出辦事的人民群眾……這是我市人大代表活動(dòng)陣地的日常場(chǎng)景。

人大代表到代表工作站（聯(lián)絡(luò)室）進(jìn)行履職，接待選民，面對(duì)面聽取選民呼聲，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)能夠答復(fù)的，代表們作了耐心解釋；對(duì)于暫時(shí)不能答復(fù)的問題，代表們認(rèn)真匯總梳理，積極向有關(guān)部門反映，督促政府有關(guān)部門抓緊辦理，切實(shí)做到群眾意見建議事事有回音、件件有答復(fù)。

在鹽津縣落雁鄉(xiāng)人大代表工作站，兩排醒目的“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”紅字熠熠生輝，工作人員正從檔案柜里取出一摞摞裝訂整齊的檔案資料供群眾參閱。

翻開落雁鄉(xiāng)人大代表接待人民群眾的記錄簿，上面詳細(xì)記錄了人大代表們接待來訪群眾反映事由的辦理情況。一樁樁、一件件群眾的訴求得到落實(shí)。

1月21日，落雁鄉(xiāng)群眾徐斌來訪，反映本人申請(qǐng)?jiān)诩暗谏鐓^(qū)修建房屋未獲得許可。徐斌不理解，情緒激動(dòng)，言辭激烈。縣人大代表鄭波接待了他，鄭波一邊仔細(xì)聽取他的訴求，一邊逐一認(rèn)真記錄，安撫徐斌的情緒。因?yàn)椴涣私庹撸毂笠欢亲釉箽猓?jīng)過鄭波的政策講解后，他慢慢平復(fù)了情緒。由于集鎮(zhèn)房屋建設(shè)需按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一風(fēng)貌進(jìn)行，待集中規(guī)劃確定建房點(diǎn)，由本人申請(qǐng)建房。徐斌當(dāng)即表示贊同并支持相關(guān)部門的工作，等確定規(guī)劃點(diǎn)后再建房。人大代表認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度讓徐斌感到很滿意。

“在這里，代表的照片、電話以及承諾幫助解決的實(shí)事都作了公示，我們可以向代表反映問題、訴說困難，真好！”徐斌說。

及第社區(qū)居民王芳前幾天到人大代表工作站反映集鎮(zhèn)菜市場(chǎng)秩序混亂，請(qǐng)求相關(guān)部門立即清理整頓。“沒想到人大代表工作站的作用那么大！”王芳說。王芳反映的問題得到人大代表工作站的反饋，已交由落雁鄉(xiāng)城建所和及第社區(qū)辦理。在幾天時(shí)間內(nèi)，菜市場(chǎng)得到了全面的整頓，通過功能分區(qū)、加強(qiáng)市場(chǎng)管理，菜市場(chǎng)的環(huán)境得到了進(jìn)一步提升。王芳沒有想到這么快市場(chǎng)就有了改觀，她對(duì)辦理結(jié)果非常滿意，希望相關(guān)部門長(zhǎng)期堅(jiān)持對(duì)市場(chǎng)有序管理。

“要讓群眾充分感受到人大代表工作站（聯(lián)絡(luò)室）是群眾的家，是老百姓傾訴和說話的場(chǎng)所。不管工作有多忙，我們都靜下心來傾聽他們反映的問題，有的放矢地做思想工作。”落雁鄉(xiāng)人大主席羅飛說。

鹽津縣轄10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）97個(gè)村（社區(qū)），人大代表活動(dòng)陣地建設(shè)得到了省人大常委會(huì)的大力支持，縣人大常委會(huì)按照“兩個(gè)必建”的要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓實(shí)了建設(shè)工作，投入人大代表活動(dòng)陣地建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算92.2萬(wàn)元，建成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表工作站10個(gè)、村（社區(qū)）人大代表聯(lián)絡(luò)室95個(gè)，為人大代表搭建了履職平臺(tái)，更好地發(fā)揮了代表主體作用。人大代表們真心服務(wù)群眾、耐心接待群眾、熱心關(guān)注民生、用心履職監(jiān)督、忠心為黨分憂，更將人大代表密切聯(lián)系群眾的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)傳遞給群眾。

聽民聲，解民惑，幫民困。硬件設(shè)施的完善，帶來的是人大代表為民履職水平的提升，許多群眾關(guān)心的問題通過工作站這座“橋梁”，得以反映和解決。

為民解憂的“服務(wù)站”

“你倆是人大代表，你們說的我服，這事就這么辦吧！”在永善縣墨翰鄉(xiāng)人大代表工作站里，一起道路交通事故責(zé)任糾紛在兩位人大代表協(xié)調(diào)下順利和解。

墨翰鄉(xiāng)花園村水塘子居住著農(nóng)戶268戶1068人。由于缺乏文化廣場(chǎng)和體育活動(dòng)場(chǎng)所，不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化健身活動(dòng)需要，有30余人的健身隊(duì)伍僅僅依靠蓮墨公路和農(nóng)戶的院壩開展活動(dòng)，村民強(qiáng)烈要求建設(shè)一個(gè)文化健身活動(dòng)中心，豐富村民文化生活。縣、鄉(xiāng)人大代表萬(wàn)順飛在走訪群眾時(shí)了解到群眾的愿望，便及時(shí)向鄉(xiāng)黨委政府、鄉(xiāng)人大主席團(tuán)匯報(bào)，并給群眾提前做工作，讓村民自發(fā)組織完成場(chǎng)地平整、土地協(xié)調(diào)，做好建設(shè)前的準(zhǔn)備工作。通過多方協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，該村現(xiàn)已建成一個(gè)430平方米的活動(dòng)廣場(chǎng)，解決了268戶1068人的文化休閑需求。

“密切聯(lián)系選民，不僅要經(jīng)常與他們見面，聽取他們的意見與要求，最重要的是要時(shí)刻關(guān)心他們的疾苦，盡最大努力實(shí)實(shí)在在地幫他們辦實(shí)事！”鹽津縣牛寨鄉(xiāng)人大代表陳衍剛說。

陳衍剛在走訪群眾的過程中發(fā)現(xiàn)，保寧村大坪上村民小組42歲的羅代華因病失去勞動(dòng)力，長(zhǎng)期坐輪椅，妻子智力障礙，體弱多病，需要人照顧，15歲的孩子厭學(xué)就讓其在家料理家務(wù)。陳衍剛了解一家人的情況后，找到了羅代華的姐姐，做通其思想工作，使其照顧羅代華的生活起居，勸羅代華的兒子重新回到校園，并為他們爭(zhēng)取了低保，辦理了相應(yīng)的殘疾證。

陳衍剛說：“保寧村人大代表聯(lián)絡(luò)室建立后，讓我們代表有了一個(gè)家的感覺，所提的意見得到重視，讓代表們更有存在感。代表們通過學(xué)習(xí)，不僅把黨的政策宣傳到村民中，也能把村民的合理訴求向黨委政府反映。”

人大代表工作站、聯(lián)絡(luò)室不僅解決“身邊事”，還關(guān)注“發(fā)展事”。

人大代表走進(jìn)社區(qū)，定期接待群眾來訪，解決他們的實(shí)際困難；對(duì)一些基層難以解決的問題，整理出民情熱點(diǎn)，形成高質(zhì)量的議案或建議。

在昭陽(yáng)區(qū)舊圃鎮(zhèn)，途經(jīng)舊圃鎮(zhèn)轄區(qū)的昭大線、通江路為昭陽(yáng)城區(qū)通向?yàn)O鎮(zhèn)、樂居鎮(zhèn)、蘇甲鄉(xiāng)及永善縣的交通主干道，目前每天車流量在3萬(wàn)輛以上，交通壓力非常大，交通事故頻發(fā)，加之道路狹窄，現(xiàn)已無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和出行需求，嚴(yán)重制約舊圃鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

舊圃鎮(zhèn)人大代表們通過調(diào)研，了解到目前在建昭陽(yáng)西環(huán)高速公路沿線的三善堂出入口、錦屏出入口與昭陽(yáng)中心城區(qū)連接道路均為鄉(xiāng)村公路，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，道路狹窄，運(yùn)載能力有限，致使昭陽(yáng)西環(huán)高速公路出入口連接?xùn)|西、貫穿南北的優(yōu)勢(shì)得不到有效發(fā)揮。

舊圃鎮(zhèn)人大代表在昭陽(yáng)區(qū)人代會(huì)期間提出建議，擬新建昭陽(yáng)大道與二環(huán)西路交叉口延伸至昭陽(yáng)西環(huán)高速公路舊圃鎮(zhèn)三善堂段高速公路出入口，途經(jīng)鳳凰街道荷花社區(qū)和舊圃鎮(zhèn)土城社區(qū)、三棵樹社區(qū)、紅泥閘村、三善堂村，全長(zhǎng)近8公里、雙向6車道的城市快捷通道。該建議已在辦理中。

快捷通道建成后，不僅能解決途經(jīng)昭大線、通江路的交通壓力，還能帶動(dòng)形成集鄉(xiāng)村旅游、田園觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、民宿休閑、物流樞紐、高原特色農(nóng)業(yè)、綠色果蔬、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)為一體的農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代旅游融合發(fā)展。

人大代表聯(lián)絡(luò)室，方便群眾反映問題尋求幫助，再由代表協(xié)調(diào)推動(dòng)問題解決，回應(yīng)群眾訴求，密切了人大代表與選民的聯(lián)系，增進(jìn)了相互之間的感情，有助于人大代表更好地傾聽民聲、代表民意、謀求民利、推動(dòng)發(fā)展。

履職盡責(zé)的“加油站”

以前對(duì)人大代表的培訓(xùn)更多的是“以會(huì)代訓(xùn)”，培訓(xùn)方式單一，培訓(xùn)效果也不明顯。近年來，市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)人大逐步探索，建立起一套集中培訓(xùn)與經(jīng)常性分散指導(dǎo)相結(jié)合、從初任培訓(xùn)履職培訓(xùn)到專題培訓(xùn)梯次推進(jìn)的培訓(xùn)機(jī)制。各級(jí)人大代表活動(dòng)陣地采取“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”“自己講”相結(jié)合的培訓(xùn)方式，打造代表培訓(xùn)新格局，有效激發(fā)了代表培訓(xùn)活力。

把人大代表活動(dòng)陣地作為培訓(xùn)人大干部和人大代表的主陣地，昭陽(yáng)區(qū)每季度組織人大代表開展集中學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，宣講民法典、法律法規(guī)、愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、疫情防控等；永善縣建立三級(jí)聯(lián)創(chuàng)陣地，依托代表聯(lián)絡(luò)室開展履職能力培訓(xùn)，利用代表聯(lián)絡(luò)室開展白茶種植等多個(gè)主題交流活動(dòng)。

代表們普遍反映，通過集中培訓(xùn)和個(gè)人實(shí)踐，對(duì)怎么當(dāng)好人大代表、如何聯(lián)系服務(wù)群眾、反映民情民意的思路更清了。代表們更加主動(dòng)深入群眾、深入基層，為疫情防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建等方面積極建言獻(xiàn)策，提出一大批接地氣、促發(fā)展的高質(zhì)量建議，一些群眾急需急盼的教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)救助、安全飲水、社區(qū)改造等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決。代表們立足崗位、建功立業(yè)、發(fā)揮代表作用，在助推我市高質(zhì)量跨越發(fā)展進(jìn)程中展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

鹽津縣人大常委會(huì)選聯(lián)工委副主任舒程介紹，縣人大常委會(huì)、各人大代表工作站和聯(lián)絡(luò)室認(rèn)真組織開展人大代表活動(dòng)，力求代表活動(dòng)常態(tài)化；積極組織人大代表學(xué)習(xí)憲法和法律法規(guī)，提高代表履職能力；加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系，人大代表積極走訪和接待群眾，聽取民意，匯聚民聲；緊緊圍繞黨委中心工作和政府重點(diǎn)工作，聚焦脫貧攻堅(jiān)，組織人大代表開展視察調(diào)研；嚴(yán)格運(yùn)行人大代表履職評(píng)議、述職工作機(jī)制，增強(qiáng)代表履職意識(shí)。全縣累計(jì)組織人大代表學(xué)習(xí)860次，開展縣人大代表履職述職評(píng)議38人。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表累計(jì)走訪接待群眾54560人次，566名縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表開展視察調(diào)研198次，形成書面材料108份。

舊圃鎮(zhèn)人大主席陳增瑞說：“通過建設(shè)人大代表活動(dòng)陣地，讓代表的歸屬感更強(qiáng)、群眾的獲得感更足，為群眾反映訴求、改善民生拓寬了渠道，搭建了代表聯(lián)系群眾的橋梁。”

通過發(fā)揮人大代表活動(dòng)陣地的作用，進(jìn)一步激發(fā)了代表的履職活力，代表用實(shí)際行動(dòng)彰顯“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾，人大代表活動(dòng)陣地不僅暢通了代表收集民意、聽取民聲的渠道，也成為發(fā)揮代表監(jiān)督作用的平臺(tái)。

人大代表有了固定的辦公、學(xué)習(xí)、交流場(chǎng)所，制度進(jìn)一步完善、職責(zé)進(jìn)一步明確、代表歸屬感進(jìn)一步增強(qiáng)，活動(dòng)更加常態(tài)化、管理更加規(guī)范、作用更加凸顯，達(dá)到了提升代表履職能力的目標(biāo)。各級(jí)人大代表分別輪流到活動(dòng)陣地進(jìn)行接訪，每月至少組織一次人大代表活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容不斷豐富，活動(dòng)質(zhì)量不斷提升，人大代表活動(dòng)陣地真正成為人大代表的學(xué)習(xí)之家、履職之所、活動(dòng)之地、凝心之寓。

昭通日?qǐng)?bào)社全媒體記者? ?莫 娟