市民張先生10多年前從單位離職“下海”經(jīng)商，現(xiàn)在張先生快到退休年齡，繳納了多年的社保，退休金如何領(lǐng)取？帶著疑問，張先生來到市人力資源和社會(huì)保障局，在工作人員的耐心解答下，張先生滿意離去。每天，市人社局都要接待像張先生這樣前來咨詢業(yè)務(wù)和辦事的群眾。該局把就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人事人才、和諧勞動(dòng)關(guān)系等事關(guān)群眾切身利益的事辦好，不折不扣地貫徹執(zhí)行國家、省、市人社政策、法律、法規(guī)，把黨和政府的政策精準(zhǔn)落實(shí)到每一個(gè)辦事群眾。

向社會(huì)提供高效優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)，為人民群眾提供記錄一生、服務(wù)一生、保障一生的服務(wù)，是市人社局的主要工作內(nèi)容。作為昭通市政府民生部門和窗口服務(wù)單位，市人社局擔(dān)負(fù)著把黨和國家的溫暖送到人民群眾心坎上的重任。把服務(wù)放在首位，樹立為民服務(wù)的政治意識(shí)，深植為民服務(wù)情懷抓好各項(xiàng)工作是市人社局創(chuàng)建省級文明單位的核心。

文明創(chuàng)建與服務(wù)民生一路并行

在服務(wù)民生工作中，市人社局堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)，服務(wù)中心”這條主線，以政治過硬為基礎(chǔ)點(diǎn)、貼心服務(wù)為著力點(diǎn)、為民辦事為落腳點(diǎn)、清正廉潔為保障點(diǎn)“四點(diǎn)一線”黨建模式，建設(shè)紅心、暖心、民心、清心“四心”人社工作，抓學(xué)習(xí)、鍛鐵軍、強(qiáng)堡壘，用高標(biāo)準(zhǔn)的黨建工作全面豐富文明單位創(chuàng)建內(nèi)涵。

市人社局把精神文明創(chuàng)建納入人社事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，與中心工作同部署、同考核。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《精神文明建設(shè)實(shí)施方案》《全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作任務(wù)分解方案》，自上而下一體推進(jìn)文明單位創(chuàng)建。

當(dāng)好勞動(dòng)者就業(yè)“主心骨”。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，將全市劃分為27014個(gè)網(wǎng)格，以1948名就業(yè)扶貧信息員為抓手，通過“點(diǎn)對點(diǎn)”信息發(fā)送、微信推送、入戶動(dòng)員等措施，實(shí)現(xiàn)政策宣傳、崗位推送、意愿鎖定、組織輸出、動(dòng)態(tài)管理5個(gè)100%全覆蓋。

打造勞動(dòng)者外出“安全艙”。2020年，新冠肺炎疫情暴發(fā)后，全市人社系統(tǒng)堅(jiān)決扛牢推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政治責(zé)任，昭通發(fā)出新冠肺炎疫情期間全省第一輛返崗班車、第一列返崗專列，通過3905輛專車、43列專列、4架次包機(jī)“點(diǎn)對點(diǎn)”輸出20.09萬人，在整個(gè)有組織的轉(zhuǎn)移過程中實(shí)現(xiàn)了“零感染”“零傷亡”“零投訴”“零退工”的輝煌成果。

建強(qiáng)勞動(dòng)者技能提升“充電站”。以市場需求為引導(dǎo)，以促進(jìn)就業(yè)為主導(dǎo)，分層次、分類別大力開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)143.71萬人次。

筑牢勞動(dòng)者養(yǎng)老“保障線”。為貧困農(nóng)民工構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的養(yǎng)老保障線，符合參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的貧困人口實(shí)現(xiàn)100%參保，符合財(cái)政代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)條件實(shí)現(xiàn)100%代繳。

豐富創(chuàng)建活動(dòng)聚人心激活力

豐富活動(dòng)濃氛圍。緊扣提素質(zhì)、激活力、聚人心、強(qiáng)體魄，常態(tài)化針對性開展各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)挖深度、增亮度、保熱度，持續(xù)營造濃厚的文明創(chuàng)建氛圍。

抓實(shí)學(xué)習(xí)提素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)各類理論學(xué)習(xí)制度，將“四史”“四德”教育納入新時(shí)代文明教育核心內(nèi)容，開展理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)23次，舉辦“周五小課堂”18期，組織開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)32場次、專題輔導(dǎo)12場次，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平均積分15761分、最高積分44602分，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)技能“日日學(xué)、周周練、月月比”線上學(xué)習(xí)，建設(shè)書屋7個(gè)、圖書角10個(gè)、購置圖書2.13萬冊，榮獲2021年度云南省人社系統(tǒng)窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武一等獎(jiǎng)。

爭先創(chuàng)優(yōu)激活力。按照“業(yè)務(wù)一口清、服務(wù)一條龍、干群一家親”“優(yōu)服務(wù)、促文明、作表率、展形象”“簡事項(xiàng)、簡流程、壓材料、壓時(shí)間”要求，以服務(wù)評價(jià)為基礎(chǔ)，廣泛開展人社系統(tǒng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)個(gè)人”評選活動(dòng)，定期開展“黨員先鋒崗”“文明示范崗”評比活動(dòng)，著力打造“人社服務(wù)快辦”品牌，昭通市創(chuàng)業(yè)場景“打包辦”經(jīng)驗(yàn)被國家人社部推廣。

關(guān)心關(guān)愛聚人心。常態(tài)化抓實(shí)思想引領(lǐng)，不斷完善權(quán)益保障機(jī)制，暢通利益訴求渠道，注重優(yōu)秀干部選拔培養(yǎng)，扎實(shí)開展困難職工幫扶關(guān)懷活動(dòng)，靈活落實(shí)帶薪休假和調(diào)休補(bǔ)休制度，大力支持職工脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、療養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)干部職工獲得感、歸屬感。

文體活動(dòng)強(qiáng)體魄。積極開展豐富多彩的文體活動(dòng)，不斷豐富職工業(yè)余生活，增強(qiáng)身體素質(zhì)。常態(tài)化開展工間操活動(dòng)，定期組織籃球、氣排球、乒乓球、羽毛球、拔河比賽和開展趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、攝影展、健步走、游泳、自行車騎行等活動(dòng)。

匯聚創(chuàng)建力量

2016年，市人社局成功創(chuàng)建市級文明單位。以創(chuàng)建市級文明單位為起點(diǎn)，市人社局一直努力向省級文明單位靠攏。以省級文明單位創(chuàng)建為契機(jī)，市人社局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作取得了優(yōu)異成績。

緊緊圍繞“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府對昭通提出的“三個(gè)定位”“四篇文章”要求，特別是書寫人力資源開發(fā)大文章要求，堅(jiān)決扛實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任。常態(tài)化全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)“3個(gè)100%”政策，農(nóng)村勞動(dòng)力技能提升培訓(xùn)每年完成率均為120%以上。2020年，全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率、省外轉(zhuǎn)移就業(yè)率、貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率、新增易地扶貧搬遷勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率、疫情期間“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”輸出人數(shù)5項(xiàng)指標(biāo)位列全省第一，務(wù)工收入占農(nóng)村4項(xiàng)收入的比例上升至78.43%；2021年，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村勞動(dòng)力、脫貧勞動(dòng)力、易地扶貧搬遷勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率不低于2020年的目標(biāo)，榮獲云南省脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)先進(jìn)集體稱號(hào)和云南省易地扶貧搬遷安置工作“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀。

主動(dòng)作為，擅做“貼心人”。不折不扣地落實(shí)援企減負(fù)穩(wěn)崗各項(xiàng)政策措施，援企穩(wěn)崗與參保擴(kuò)面同步實(shí)施，待遇發(fā)放與基金監(jiān)管同頻共振，竭盡全力為400余萬參保群眾管好養(yǎng)老錢、救命錢，做好各類參保市場主體的“知心人”、保障民生的“貼心人”。截至2021年10月底，全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)均已超額完成年度任務(wù)。

助力和諧穩(wěn)定當(dāng)好勞動(dòng)執(zhí)法主力軍。持續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)爭議糾紛源頭治理，不斷提高勞動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化水平，扎實(shí)開展“利劍護(hù)薪”行動(dòng)，創(chuàng)新開展欠薪聯(lián)合接訪，努力提升調(diào)解仲裁質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。2021年來，全市累計(jì)受理勞動(dòng)人事爭議案件4368件，辦理拖欠農(nóng)民工工資案件1490件，為49391名勞動(dòng)者追發(fā)工資8.17億元，舉報(bào)投訴結(jié)案率每年均保持在96%以上。勞動(dòng)人事爭議仲裁結(jié)案率為97%，調(diào)解成功率為79.52%。榮獲“全國農(nóng)民工工作先進(jìn)單位”和“全國清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)取得突出成績單位”稱號(hào)。

認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，切實(shí)彰顯為民情懷。2020年，新冠肺炎疫情期間開展“抗疫情、穩(wěn)就業(yè)”勞動(dòng)力“點(diǎn)對點(diǎn)”輸出志愿服務(wù)100余次，捐助抗“疫”物資價(jià)值2萬元，組織128名干部職工無償獻(xiàn)血36000毫升，組織參與禁毒、環(huán)保、疫苗接種宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)200余次，愛心送考2000余人次，向昭陽區(qū)福利院、特殊教育學(xué)校的特殊群體捐贈(zèng)愛心物資價(jià)值6萬元；緊盯脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作大局，向脫貧攻堅(jiān)掛鉤幫扶村捐贈(zèng)圖書1500冊、文具200套，援建彝良縣奎香苗族彝族鄉(xiāng)村級小學(xué)愛心書屋4個(gè)，年均選派20名干部職工駐村扶貧，組織231名干部職工結(jié)對幫扶1953戶建檔立卡貧困戶，為易地扶貧搬遷群眾捐贈(zèng)電器、衣物等物資價(jià)值1萬余元。市人社局榮獲“云南省第二批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”稱號(hào)。黨建工作連續(xù)4年考核為優(yōu)秀，市就業(yè)局黨支部被評為“省級規(guī)范化建設(shè)示范黨支部”和“省級先進(jìn)基層黨組織”，市社保局黨支部被命名為“昭通市市直機(jī)關(guān)基層黨建示范點(diǎn)”，3名黨員榮獲省級表彰，7名黨員榮獲市級表彰，市人社局志愿服務(wù)隊(duì)被評選為“抗疫最美志愿服務(wù)組織（團(tuán)隊(duì)）”，1人被評為“優(yōu)秀志愿者”。

市人社局服務(wù)民生，用心用情為人民群眾服務(wù)，在創(chuàng)建省級文明單位的路上邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，為昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了高效優(yōu)質(zhì)的人力資源和社會(huì)保障服務(wù)。

（記者 范 波 通訊員 鄭榮楷 陳 敏 文/圖）