全市185萬貧困人口告別貧困，絕對貧困成為歷史，昭通全面建成小康社會；白鶴灘水電站投產(chǎn)發(fā)電，金沙江的西來之水化為東去之電；隨著交通條件的極大改善，關(guān)乎昭通未來發(fā)展的重大項目紛紛開工建設(shè)；綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟新的增長極……2021年以來，面對經(jīng)濟恢復(fù)不均衡、基礎(chǔ)不穩(wěn)固的問題，市委、市政府堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，集中精力大抓發(fā)展、大抓項目、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓招商，著力促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行，全市經(jīng)濟穩(wěn)中向好的態(tài)勢不斷形成，高質(zhì)量發(fā)展成效明顯。

“牢記‘趕考’告誡，錨定奮斗目標，深入持久貫徹黨的十九屆六中全會、省第十一次黨代會和市第五次黨代會精神，在譜寫好中國夢云南篇章宏偉藍圖中奮力展現(xiàn)昭通新作為。”站在新的歷史起點上，市委書記郭大進擲地有聲發(fā)出了昭通發(fā)展的動員令。

“沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩！”面對新的發(fā)展機遇，市委、市政府進一步升級了昭通“六大戰(zhàn)略”，明確了核心要義就是助推昭通實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

躍上群峰看昭通，尋得良方始而終。市委、市政府立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，準確把握“三期疊加”發(fā)展機遇，提出昭通工作的“三個轉(zhuǎn)變”，實施鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興市、交通強市、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)優(yōu)先、人才支撐“六大戰(zhàn)略”，推動全市改革發(fā)展進入新的歷史方位、邁上新的歷史起點。堅持發(fā)展作為第一要務(wù)，市委每季度召開經(jīng)濟工作會，市政府每月調(diào)度經(jīng)濟工作，行業(yè)部門常態(tài)化監(jiān)測分析，并健全重大項目、重點企業(yè)掛鉤聯(lián)系工作機制，動態(tài)跟進項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)情況，及時協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中遇到的困難和問題，實現(xiàn)抓經(jīng)濟從調(diào)度指標向抓實基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變。2021年前三季度，全市生產(chǎn)總值增長12.1%，比全國高2.3個百分點，比全省高3.2個百分點，位列全省第二。

把準發(fā)展新命脈，抓鐵有痕推項目。市委、市政府堅持項目為重、投資為要，出臺《昭通市深入推進重大項目工作的實施意見》《昭通市項目工作考核辦法》等文件，對項目謀劃、投資、招商、督查、要素保障等作出系統(tǒng)性、制度性安排。實行季度投資“紅黑榜”考核和年度綜合考核，建立要素保障部門聯(lián)席會議制度，按月梳理、交辦、反饋要素保障問題，推進項目順利實施。每月召開項目推進會，按季度開展項目工作“大比武”，組織開展現(xiàn)場觀摩和項目謀劃包裝、建設(shè)速度、要素保障服務(wù)等比拼，積極營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。全市謀劃儲備重點前期項目267個，計劃總投資4728億元。2021年前三季度，全市固定資產(chǎn)投資增長27.8%，比全省高19.6個百分點，躍居全省第一。

打出產(chǎn)業(yè)“三張牌”，富民強市可期待。市委、市政府堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為富民強市的根本途徑，依托區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)、綠色能源業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力打造世界一流“三張牌”昭通版本。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育工程，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”的思路，加快高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，2021年建設(shè)高標準農(nóng)田54萬畝，新植蘋果9萬畝、竹子80萬畝、天麻9萬畝、花椒7.13萬畝，標準化種植馬鈴薯250萬畝，出欄生豬463.14萬頭、肉牛18.97萬頭，新增龍頭企業(yè)57家。實施工業(yè)經(jīng)濟倍增工程，充分挖掘資源優(yōu)勢，高標準建設(shè)綠色硅鋁加工基地，70萬噸水電鋁項目建成投產(chǎn)，80萬噸有機硅項目加速推進，大項目帶動作用初步顯現(xiàn)。

大力發(fā)展清潔能源，推進金沙江下游“水風(fēng)光儲”一體化開發(fā)，穩(wěn)步發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電，全市裝機容量達1813萬千瓦。實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化工程，加快推進避暑休閑、金沙江高峽平湖、紅色文化、南絲綢之路4條品牌旅游線路建設(shè)，新增4A級以上景區(qū)1家，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入198.29億元。大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，與6家金融機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，落地貸款145.27億元，全市金融機構(gòu)存貸款余額3392.58億元，同比增長8.35%。

雷厲風(fēng)行大招商。堅持把招商引資作為推動發(fā)展的關(guān)鍵，完善綠色能源、綠色食品、東西部扶貧協(xié)作等產(chǎn)業(yè)招商引資辦法，積極引進投資者到昭投資興業(yè)，在全市上下形成了“大招商、招大商”態(tài)勢。實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，聚焦打造綠色能源產(chǎn)業(yè)集群、云南綠色硅深加工基地、西南地區(qū)重要鋁加工基地和綠色有機農(nóng)業(yè)基地，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅持建鏈延鏈補鏈強鏈，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。實施項目招商，建立招商引資項目庫，包裝招商引資項目284個，以優(yōu)質(zhì)項目匹配優(yōu)質(zhì)企業(yè)。實施“一把手”招商，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，主動到粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長三角、成渝經(jīng)濟圈等地區(qū)開展招商洽談，與旗濱集團、中國核建、上海鵬欣集團、億緯鋰能、華友鈷業(yè)等企業(yè)開展對接，借助外部資金、技術(shù)、人才推動市內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)利用，把招商任務(wù)量化到市級領(lǐng)導(dǎo)、市直部門和各縣（市、區(qū)）“一把手”，對招商實績進行量化考核。2021年，全市引進市外到位資金605.03億元，實現(xiàn)增長7%，新簽約項目98個、協(xié)議總投資1037.09億元。

打造營商好環(huán)境，投資興業(yè)拂新風(fēng)。堅持把營商環(huán)境作為重要的軟實力和核心競爭力，落實全省打響“云南效率”“云南服務(wù)”“云南誠信”要求，全方位、全過程為客商和投資者搞好服務(wù)，努力讓企業(yè)家放心、安心在昭通投資興業(yè)，全力打造一流營商環(huán)境。深入推進簡政放權(quán)，調(diào)整市級行政職權(quán)事項194項，全市685項審批事項環(huán)節(jié)、材料、時限、費用分別壓減41.43%、39.06%、39.36%、25%，在全市范圍內(nèi)推行企業(yè)法人印章刻制全免費，實現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”；推進“跨省通辦”、省內(nèi)“異地通辦”和“一件事一次辦”，推廣運用網(wǎng)上政務(wù)大廳和“一部手機辦事通”，政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)上可辦率達98.02%。

目前，經(jīng)濟持續(xù)向好發(fā)展的昭通，鞏固脫貧攻堅成果有序推進，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)啟動；水電硅、水電鋁等項目紛紛落地建設(shè)，白鶴灘水電站投產(chǎn)發(fā)電，蘋果等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊；12條高速公路陸續(xù)通車后，交通建設(shè)日新月異，綜合交通條件得以極大改善，制約昭通發(fā)展的“任督二脈”打通；城鄉(xiāng)融合多點突破，產(chǎn)城一體化開始布局；強化生態(tài)環(huán)境保護，生態(tài)效應(yīng)開始逐步顯現(xiàn)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)漸成氣候；“鳳凰計劃”“鯤鵬計劃”等人才培養(yǎng)計劃將昭通的人口福利轉(zhuǎn)化為人才紅利……

時代的畫卷在發(fā)展中展開，發(fā)展的命題在實干中作答。2021年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1452億元，增長9%以上，其中：一產(chǎn)增加值250.4億元，增長11.3%，二產(chǎn)增加值568.8億元，增長8.8%，三產(chǎn)增加值633.2億元，增長8.2%；固定資產(chǎn)投資完成1198億元，增長9%；地方公共財政預(yù)算收入增長6.6%、總量突破90億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到34108元，增長10%；農(nóng)村居民人均可支配收入達到12524元，增長11%……

“好風(fēng)憑借力，送我上青云”。昭通大地迎來前所未有的大變化，全市干部群眾在市委、市政府的帶領(lǐng)下，正在新的發(fā)展征途上，齊心協(xié)力開創(chuàng)昭通發(fā)展新局面，勠力同心跑出昭通高質(zhì)量發(fā)展加速度。

（記者 楊 明）