產(chǎn)業(yè)興，人民富，城市強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)是一個城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，是人民群眾就業(yè)的主要渠道，是國家稅收和財政收入的主要來源。在市第五次黨代會上，我市把“產(chǎn)業(yè)興市”確定為“六大戰(zhàn)略”之一，并提出了“產(chǎn)業(yè)興市”措施和路徑，那就是打造綠色能源及制造業(yè)、綠色食品特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“三個千億元級”產(chǎn)業(yè)集群。

城市發(fā)展的經(jīng)驗證明，產(chǎn)業(yè)興市是城市崛起的動力之源。昭通要樹牢大抓發(fā)展必須大抓產(chǎn)業(yè)、大抓產(chǎn)業(yè)必須大抓項目、大抓項目必須大抓招商的理念，圍繞全省打造世界一流“三張牌”部署，打造綠色能源及制造業(yè)、綠色食品特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“三個千億元級”產(chǎn)業(yè)集群，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動能，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，加快構(gòu)建具有昭通特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

“產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)，旨在實現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，是我市立足新發(fā)展階段，主動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。作為產(chǎn)業(yè)集聚的重要推動者，地方政府對產(chǎn)業(yè)集聚的形成和發(fā)展有著重要影響。對此，我市應(yīng)著重從加強(qiáng)政策引導(dǎo)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善投資環(huán)境、完善服務(wù)體系等方面入手，全力推動產(chǎn)業(yè)聚集與發(fā)展。要打造千億元級綠色能源及制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，就要深入實施“工業(yè)倍增”計劃，建立落實“鏈長制”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、加快產(chǎn)業(yè)兼容、密切產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、創(chuàng)新驅(qū)動型、園區(qū)集約型等新型工業(yè)化格局，持續(xù)提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

實施“產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，為產(chǎn)業(yè)集聚提供必要的政策支持。政策支持是全國各地支持產(chǎn)業(yè)集聚的有效做法。我市應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展趨勢，結(jié)合實際制定高新技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)，出臺配套的稅費(fèi)減免、融資扶持、用工引智等支持政策。同時，加強(qiáng)社會輿論宣傳，引導(dǎo)企業(yè)、項目向產(chǎn)業(yè)集聚。打造千億元級綠色食品特色產(chǎn)業(yè)集群，就是要按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”的思路，堅持生產(chǎn)向綠、品種向優(yōu)、品質(zhì)向好，推動昭通加快從農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)。基礎(chǔ)設(shè)施是地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵資源。實施“產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，要完善基礎(chǔ)設(shè)施，為產(chǎn)業(yè)集聚提供良好的外部環(huán)境。我市應(yīng)進(jìn)一步完善交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施，特別是完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，不斷提升地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)的能力。而要打造千億元級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，就要加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，順應(yīng)消費(fèi)趨勢，完善服務(wù)體系，著力打造吸引力強(qiáng)、競爭力強(qiáng)、帶動力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要聚焦“文、游、醫(yī)、養(yǎng)、體、學(xué)、智”全產(chǎn)業(yè)鏈，堅持特色化、智慧化、高端化發(fā)展方向，開發(fā)康體養(yǎng)生、養(yǎng)老育幼等新業(yè)態(tài)，加快延伸旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，建成獨具特色的生態(tài)觀光旅游區(qū)、紅色文化體驗區(qū)、康養(yǎng)休閑度假區(qū)。要繼續(xù)深化“放管服”改革，簡化辦事程序，提高辦事效率；積極搭建多層次的融資服務(wù)平臺，為產(chǎn)業(yè)集聚提供多樣化的金融支持；搭建完善的物流、中介等服務(wù)平臺，為企業(yè)提供高效、便捷的配套服務(wù)。要完善基礎(chǔ)教育、醫(yī)療保健等設(shè)施，創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，吸引人才、留住人才，滿足產(chǎn)業(yè)集聚對人才集聚的需求。產(chǎn)業(yè)興經(jīng)濟(jì)興，產(chǎn)業(yè)富群眾富，產(chǎn)業(yè)活全盤活。2022年是實施“十四五”計劃的關(guān)鍵之年，也是昭通“產(chǎn)業(yè)興市”的加速之年，全市上下必須準(zhǔn)確把握“產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略的核心要義和內(nèi)在邏輯，切實把思想和行動統(tǒng)一起來，把智慧和力量凝聚起來，大力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛能，全力推動市場主體倍增，推動實施產(chǎn)業(yè)興市戰(zhàn)略邁上新臺階，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興、人民富、城市強(qiáng)”的目標(biāo)。

作者：陳忠華