昭通蘋果成群眾致富“金果果” 本報(bào)記者 蔡侯友 攝

為農(nóng)村留守婦女發(fā)放“母親禮包” 本報(bào)通訊員 劉群鳳 攝

免費(fèi)發(fā)放學(xué)習(xí)用品 本報(bào)通訊員 胡華玉 攝 大山包一級(jí)公路 本報(bào)通訊員 柴峻峰 攝

昭通市把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為學(xué)史力行的重要內(nèi)容，探索建立“431”工作機(jī)制，市委以上率下、示范引領(lǐng)，全市各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)勇敢善真的政治擔(dān)當(dāng)，抓實(shí)“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”和創(chuàng)建全國文明城市三項(xiàng)工作，腦裝群眾所需、心系群眾利益、腳走群眾路線、手辦群眾實(shí)事，用心用情用力解決千家萬戶急難愁盼問題，增加民生實(shí)事答卷的溫度與厚度，用萬千群眾的笑臉繪就一幅幅美麗畫面，凝聚起共同推進(jìn)昭通高質(zhì)量跨越發(fā)展的原動(dòng)力。

辦好萬千實(shí)事讓各類群體感受暖心溫度

破解一個(gè)難題，化解一份民憂，贏得一顆民心。

家住昭陽區(qū)永豐鎮(zhèn)綠蔭社區(qū)的王鈺涵因早產(chǎn)導(dǎo)致大腦缺血缺氧，3個(gè)月大時(shí)經(jīng)醫(yī)院診斷為發(fā)育遲緩、智力低下，四處尋醫(yī)多年仍不見好轉(zhuǎn)，不能爬行、跪立，更不能站立、行走。2020年底，拮據(jù)的父母不得不放棄治療。昭陽區(qū)殘聯(lián)在開展“大走訪、大調(diào)研、大排查”中得知情況后，立即將王鈺涵納入殘疾兒童康復(fù)救助對(duì)象，列入“我為群眾辦實(shí)事”清單，在家長的陪伴、醫(yī)生們的幫助下，從練習(xí)爬行開始，一點(diǎn)點(diǎn)做起，一天天堅(jiān)持……功夫不負(fù)有心人，王鈺涵目前已可獨(dú)自行走，父母的臉上終于露出了久違的笑容。

得到“雪中送炭”福利的不止王鈺涵一人。

昭通市投入資金1500余萬元，為18930名殘疾人提供了康復(fù)服務(wù)，679名殘疾兒童通過康復(fù)重獲新生，4561名殘疾人適配了輔助器具，讓身殘志堅(jiān)、自強(qiáng)不息的殘疾人精神點(diǎn)亮人生；圍繞5萬移民“能致富”，巧家縣規(guī)劃移民后扶項(xiàng)目111個(gè)，投資8830萬元實(shí)施移民綜合配套項(xiàng)目102個(gè)，啟動(dòng)建設(shè)衛(wèi)星工廠8個(gè)，讓移民在支持大國重器建設(shè)中共享幸福生活；聚焦254.9萬農(nóng)民工“勞有所得”，該市累計(jì)開展挖機(jī)、電焊工、水電工等各類就業(yè)培訓(xùn)32.53萬人次，推動(dòng)勞動(dòng)力由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，并幫助29252名農(nóng)民工討回拖欠工資56858萬元，讓農(nóng)民工體面勞動(dòng)、舒心工作；回應(yīng)人民群眾對(duì)教育“更加公平而有質(zhì)量”的美好期盼，申報(bào)2021年建設(shè)幼兒園項(xiàng)目159所，新建、改擴(kuò)建高級(jí)中學(xué)20所，推動(dòng)“幼有所育”“學(xué)有所教”向“學(xué)有優(yōu)教”“學(xué)有樂教”轉(zhuǎn)變；為讓病有所醫(yī)，昭通市在全省首家建立醫(yī)療保障呼叫中心，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保部門與參保群眾無縫連接，并開展藥品耗材集中帶量采購，全市239家醫(yī)療機(jī)構(gòu)在平臺(tái)上采購藥品價(jià)格平均降價(jià)52%，常用藥品最高降價(jià)83.54%，有效破解了藥價(jià)虛高、以藥養(yǎng)醫(yī)的困局；聚焦婦女兒童辦實(shí)事，發(fā)放創(chuàng)業(yè)資金1.21億元，打造巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地、巾幗扶貧車間28個(gè)，讓11658名婦女在家門口穩(wěn)定就業(yè)，并通過互聯(lián)網(wǎng)籌集善款，為全市婦女兒童發(fā)放“母親禮包”、健康盒子8429個(gè)，傳遞社會(huì)大家庭的溫暖；時(shí)刻把革命老區(qū)發(fā)展和老區(qū)人民幸福放在心上、抓在手上，把交通改善、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、民生保障、關(guān)愛英烈后代等一件件民生實(shí)事辦到“鎮(zhèn)彝威巧”革命老區(qū)群眾心坎上……

這僅是昭通市開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，讓各類群體感受暖心溫度的一個(gè)個(gè)縮影。

昭通市充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用和黨員先鋒模范作用，拿出以積極工作的態(tài)度勇于負(fù)責(zé)、以遇事不避的精神敢于負(fù)責(zé)、以謀事干事的能力善于負(fù)責(zé)、以善作善成的結(jié)果真能負(fù)責(zé)的勇敢善真政治擔(dān)當(dāng)，從最困難的群眾入手、從最突出的問題抓起、從最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，勇辦急事、敢辦難事、善辦愁事、真辦盼事，為各類重點(diǎn)群體提供充分又便利的保障服務(wù)，知冷暖、送溫暖，生動(dòng)詮釋“江山就是人民，人民就是江山”的黨群干群魚水關(guān)系。

截至2021年11月30日，全市10148個(gè)黨組織制定民生實(shí)事計(jì)劃23783件，辦結(jié)22864件，辦結(jié)率96%；151443名黨員制定為民辦實(shí)事清單117242件，辦結(jié)112079件，辦結(jié)率95.59%。

“431”工作機(jī)制保障萬千實(shí)事落地見效

為持續(xù)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)，昭通市探索創(chuàng)新“431”長效工作機(jī)制，把“我”與辦實(shí)事有機(jī)融入，把為民情懷與辦實(shí)事有機(jī)融入，把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)與辦實(shí)事有機(jī)融入。切實(shí)增強(qiáng)為民辦實(shí)事的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心；通過調(diào)查研究、信訪排查、駐村走訪三條途徑，深入廣泛收集民情民意，精準(zhǔn)列出計(jì)劃清單；建立市級(jí)整合、縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村實(shí)施三級(jí)聯(lián)動(dòng)實(shí)事辦理機(jī)制，形成辦實(shí)事、解難題的強(qiáng)大合力，確保所列實(shí)事清單列得精準(zhǔn)、辦得實(shí)在；建立列出計(jì)劃清單、臺(tái)賬銷號(hào)管理、隨機(jī)檢查考核三項(xiàng)制度，壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)謀劃，確保實(shí)事辦理落細(xì)落實(shí)；建立群眾回應(yīng)機(jī)制，把群眾滿不滿意、高不高興作為檢驗(yàn)工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。

昭通市委書記郭大進(jìn)在全市處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨史學(xué)習(xí)教育專題培訓(xùn)班開班式上強(qiáng)調(diào)，要牢記初心使命，堅(jiān)守為民情懷，始終做到心里裝著群眾、真心對(duì)待群眾，了解群眾的所思所盼，關(guān)心解決人民群眾的實(shí)際困難，辦好民生實(shí)事。

市委、市政府召開了11個(gè)縣（市、區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，逐一明確發(fā)展目標(biāo)路徑，一批民生領(lǐng)域的項(xiàng)目相繼開工。全市18.7萬名黨員沖在一線，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、下沉一線辦實(shí)事、解難題，真正當(dāng)好群眾的知心人、貼心人、領(lǐng)路人。

用好“三條途徑”聽民聲，落實(shí)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”解民憂，是昭通市“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成效顯著的法寶。各級(jí)黨員干部深入民情問題最集中、反映最強(qiáng)烈、需求最迫切、冷暖最關(guān)切的地方，主動(dòng)上門拉家常、問冷暖，把群眾眼中的小事、急事、難事轉(zhuǎn)變成黨員干部的大事、要事和家事。

29年來一直久拖不決的市委黨校轅門口家屬區(qū)不動(dòng)產(chǎn)證登記辦理得到解決，81792本不動(dòng)產(chǎn)房屋登記證書免費(fèi)送到易地扶貧搬遷群眾手中；188個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目逐步啟動(dòng)；2356名退役軍人解決“兩保”接續(xù)問題；692名聽障人士免費(fèi)裝配了助聽器，聽到世界美妙的聲音......隨著任務(wù)清單一項(xiàng)項(xiàng)銷賬，民生禮包一個(gè)個(gè)送達(dá)，百姓的生活也越過越滋潤。

為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，昭通市圍繞既富口袋也富腦袋目標(biāo)，向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派了1289支駐村工作隊(duì)4030名隊(duì)員，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶、易地搬遷后續(xù)幫扶、利益聯(lián)結(jié)、股份合作、志智雙扶“五個(gè)機(jī)制”，切實(shí)幫助群眾解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等困難，消除返貧風(fēng)險(xiǎn)40119戶171729人，讓185.07萬人脫貧群眾過得更開心、活得更幸福；著力構(gòu)建網(wǎng)格管理、便民服務(wù)、治安防控“三大體系”，實(shí)施感恩教育、文明提升、技能培訓(xùn)、激勵(lì)引導(dǎo)“四大行動(dòng)”，推進(jìn)智慧社區(qū)服務(wù)、幸福餐廳暖心、搬遷群眾增收“三大工程”，認(rèn)真為群眾排憂解難，讓一步跨千年的35.47萬名搬遷群眾安全感、歸屬感、獲得感成色更足。

同時(shí)，建立“有部署清單、有辦理過程、有辦理結(jié)果、有考核評(píng)估”的閉環(huán)機(jī)制，把嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)貫穿“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)全過程，讓群眾感受到黨史學(xué)習(xí)教育的成效與溫度。

實(shí)事辦得好不好，看的不是靚麗報(bào)告，而是百姓發(fā)自內(nèi)心的評(píng)價(jià)。全市各級(jí)黨組織利用各種載體，主動(dòng)對(duì)列出的“我為群眾辦實(shí)事”計(jì)劃清單、辦理結(jié)果進(jìn)行廣泛公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，以群眾回應(yīng)精確調(diào)整坐標(biāo)，讓群眾“有意見隨時(shí)提、有想法盡管講、有不滿大膽說”成為新常態(tài)。全市“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)群眾滿意度測(cè)評(píng)率達(dá)99.6%。

“四項(xiàng)工作”有機(jī)結(jié)合擦亮萬千群眾幸福底色

2021年9月13日，昭通新聞網(wǎng)對(duì)昭陽區(qū)通江路、和興街、尚苑街人居環(huán)境臟亂差現(xiàn)象進(jìn)行了公開曝光，引起了有關(guān)部門的高度重視，迅速進(jìn)行了整治。目前，這幾條街道秩序井然，面貌煥然一新，施劃了停車線，車輛停放整齊規(guī)范，違規(guī)建筑已被拆除，“僵尸車”已被清理，街道變得整潔了，人居環(huán)境變美了。

這是在創(chuàng)建全國文明城市中為群眾辦實(shí)事的一個(gè)縮影。

今年以來，在昭通大街小巷、服務(wù)區(qū)、網(wǎng)格區(qū)，總能看到這樣一個(gè)群體，他們身著紅馬褂，頭戴志愿帽，攙扶老人、清理牛皮癬、反詐騙宣傳、勸導(dǎo)不文明行為、清掃垃圾……一場(chǎng)美化鄉(xiāng)村人居環(huán)境、創(chuàng)建全國文明城市的大會(huì)戰(zhàn)正在火熱進(jìn)行。

自黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，昭通市堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、黨員積極參與、干部主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接的工作思路，從群眾的衣食住行等方面著手，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)與創(chuàng)建全國文明城市、黨員干部“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”有機(jī)結(jié)合，同安排、共部署、雙推進(jìn)，從關(guān)鍵處著眼，從細(xì)微處著手，聚焦解決群眾的小事、瑣事和煩心事，深入推進(jìn)文明志愿服務(wù)活動(dòng)，用一項(xiàng)項(xiàng)硬核措施，擦亮萬千群眾的幸福底色。

抓實(shí)“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”機(jī)制，機(jī)關(guān)單位與街道社區(qū)開展組織聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、實(shí)事聯(lián)動(dòng)、工作聯(lián)抓“四聯(lián)”活動(dòng)，全心全意為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難題。目前，全市1059個(gè)單位黨組織到社區(qū)報(bào)到，3.29萬名在職黨員到住地社區(qū)報(bào)到，為民辦實(shí)事3.6萬余件，為社區(qū)解決實(shí)際困難6000余件，形成了工作在單位、服務(wù)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位的良好格局。

把“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要載體，堅(jiān)持高位推動(dòng)、示范帶動(dòng)、全面發(fā)動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參與村莊規(guī)劃，帶動(dòng)3.2萬名在外公職人員、4.8萬名基層干部、4030名駐村工作隊(duì)員、1.4萬名鄉(xiāng)賢能人參與全市1116個(gè)村（社區(qū)）村莊規(guī)劃。截至目前，已舉辦培訓(xùn)班756期8650人次，撰寫調(diào)研報(bào)告1500余份，召開分析論證會(huì)2562場(chǎng)次、村情懇談2.6萬場(chǎng)次；形成資源清單2.32萬份、問題清單1200份、項(xiàng)目清單1116份，提出意見建議3.58萬條，儲(chǔ)備項(xiàng)目3.9萬余個(gè)，落實(shí)規(guī)劃資金7995萬元。

在規(guī)劃家鄉(xiāng)的同時(shí)，發(fā)揮回鄉(xiāng)干部人脈、資源優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員他們力所能及為家鄉(xiāng)人民辦1至2件好事實(shí)事。回鄉(xiāng)干部發(fā)動(dòng)捐款，籌到資金4萬余元，為大關(guān)縣壽山鎮(zhèn)小河村新田村民小組安裝太陽能節(jié)能型路燈25盞，照亮群眾夜晚出行之路；彝良縣鐘鳴鎮(zhèn)回鄉(xiāng)干部毛興國、李洪波主動(dòng)聯(lián)系電商，線上幫助群眾銷售枇杷1.5萬多斤……截至目前，回鄉(xiāng)干部共辦好事實(shí)事1.2萬件，參與志愿服務(wù)9.5萬人次，為群眾解決了一批急難愁盼問題。

聚焦創(chuàng)建全國文明城市工作，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管、打造集貿(mào)市場(chǎng)，大力實(shí)施“舌尖文明”綠色食品行動(dòng)，把“食”事辦實(shí)，讓群眾吃得放心；抓好農(nóng)房抗震民心工程、保障性住房暖心工程、老舊小區(qū)改造舒心工程、城市宜居稱心工程，把“居”事辦優(yōu)，讓群眾住得舒心；聚焦公交車、出租車、網(wǎng)約車三大行業(yè)規(guī)范管理，投放共享電動(dòng)車1萬余輛，加強(qiáng)背街背巷道路改造和鄉(xiāng)村道路建設(shè)，把“行”事辦妥，讓群眾出行順心，有效實(shí)現(xiàn)了辦實(shí)事與創(chuàng)文明同頻共振。