新年伊始，市委書(shū)記郭大進(jìn)寄語(yǔ)廣大黨員干部，要“向習(xí)近平總書(shū)記看齊，始終厚植為民情懷，一心一意為昭通人民辦實(shí)事、辦好事”。厚植人民情懷，就是要堅(jiān)持人民至上的發(fā)展思想，一切為了人民、一切依靠人民，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，才能開(kāi)創(chuàng)滇東北開(kāi)發(fā)開(kāi)放新高地，才能譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的昭通篇章。

一、始終厚植為民情懷，就要堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)定讓昭通人民過(guò)上好日子的初心

習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。”堅(jiān)持人民立場(chǎng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的自覺(jué)擔(dān)當(dāng)。

在一百年來(lái)的奮斗歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨秉承著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷地把提高保障和改善民生作為自己的奮斗目標(biāo)和根本追求。從動(dòng)員、組織人民群眾建立人民自己的革命隊(duì)伍到把侵略者趕出中國(guó)，從優(yōu)待俘虜?shù)讲荒美习傩找会樢痪€(xiàn)，從長(zhǎng)征路上的紅軍鞋到淮海戰(zhàn)役的小推車(chē)，從孟良崮戰(zhàn)役的擔(dān)架隊(duì)到小崗村的紅手印……正因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨時(shí)刻惦記著人民群眾的疾苦，時(shí)時(shí)事事團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾，始終把老百姓“滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)了群眾的內(nèi)生動(dòng)力，形成戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻的強(qiáng)大合力，才能在抗震救災(zāi)、脫貧攻堅(jiān)、新冠疫情防控斗爭(zhēng)等重大戰(zhàn)役中奪取一個(gè)又一個(gè)的勝利。

2021年，昭通取得了優(yōu)異的成績(jī)和卓越的貢獻(xiàn)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)。但脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，要更好地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的追求，就需要及時(shí)地把工作重心從脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移，要始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。堅(jiān)持人民至上的價(jià)值追求，乘勢(shì)而上縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，接續(xù)奮斗更好地推動(dòng)工作落實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕。

二、始終厚植為民情懷，就要堅(jiān)持以人民為中心，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接

“一切為民者，則民向往之”。古往今來(lái)，順應(yīng)民情民意，才能贏得國(guó)家的長(zhǎng)治久安。從全局看，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，不僅需要干部當(dāng)好領(lǐng)頭雁，更需要黨和政府給予支持，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，統(tǒng)籌好各方面資源和力量，唱好鄉(xiāng)村振興“大合唱”。

昭通實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從根本上來(lái)講，主要是要補(bǔ)齊農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展中的短板，既為城鎮(zhèn)化解除后顧之憂(yōu)，又形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制。從拓寬循環(huán)體系的源頭入手，按照“城市需要什么農(nóng)村就發(fā)展什么、培育什么”的原則，通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，有效增加供給，更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、多樣化產(chǎn)品需要。

1.抓規(guī)劃，打造鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。“鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。村鎮(zhèn)規(guī)劃作為鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展的根本依據(jù)，在這個(gè)系統(tǒng)工程中起著極其重要的基礎(chǔ)作用。一是強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。繼續(xù)探索、健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的、充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制，加快建設(shè)法治鄉(xiāng)村，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)治久安。二是綜合考慮村鎮(zhèn)區(qū)域資源環(huán)境稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、地方人文特色等要素，在充分尊重群眾意愿基礎(chǔ)上，因地制宜編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，做到一張藍(lán)圖繪到底。

2.抓產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是通過(guò)不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，提升源頭的供給質(zhì)量和供給效率，促進(jìn)高效種養(yǎng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。就昭通蘋(píng)果、馬鈴薯、花椒等農(nóng)產(chǎn)品，關(guān)鍵在于提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，滿(mǎn)足人民美好生活的需要。二是突出龍頭帶動(dòng)作用，大力發(fā)展龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等，把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)作為延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值、增加純收入的關(guān)鍵措施，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的綠色化生產(chǎn)和智慧生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。三是培育體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中有效實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，在鄉(xiāng)村振興中提升城市居民生活質(zhì)量和生活樂(lè)趣。

3.建平臺(tái)，盤(pán)活鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)。一是打造鄉(xiāng)村振興生態(tài)鏈，使鄉(xiāng)村既有綠水青山又有金山銀山。旅游資源作為昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的利器，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要依托。樹(shù)立旅游環(huán)線(xiàn)大格局，發(fā)展以扎西會(huì)議為主線(xiàn)的紅色旅游，打造以瓦石僰人懸棺為主線(xiàn)的歷史記憶，以大山包黑頸鶴自然保護(hù)區(qū)為代表的地域風(fēng)貌和以水田灣子苗族文化村為代表的、具有民族特點(diǎn)的特色鄉(xiāng)村，形成“一村一風(fēng)景、一城一風(fēng)光”，符合實(shí)際、各具特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。二是構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)昭通農(nóng)產(chǎn)品走向世界。暢通農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道，通過(guò)“農(nóng)產(chǎn)品+互聯(lián)網(wǎng)”擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品流通半徑，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)信用體系建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品走出昭通，走向全國(guó)。三是構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供科技支撐。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興中，為鄉(xiāng)村振興提供不竭動(dòng)力。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，科技創(chuàng)新是其中一個(gè)關(guān)鍵變量。我們要于危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)下鄉(xiāng)，發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。

4.抓人才，構(gòu)建鄉(xiāng)村人才體系。一是培育鄉(xiāng)土人才，打造高素質(zhì)“土專(zhuān)家”隊(duì)伍。通過(guò)搭建農(nóng)村人才分級(jí)分類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)，把全市本土人才納入其中，形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)信息資源共享以及分級(jí)管理的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才管理體系。采用“送教下鄉(xiāng)”，農(nóng)民“按需點(diǎn)餐”等方式，合作社技術(shù)培訓(xùn)、田間地頭實(shí)訓(xùn)等形式對(duì)農(nóng)民開(kāi)展培訓(xùn)。以蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)為例，農(nóng)戶(hù)可以根據(jù)自身發(fā)展存在問(wèn)題，在人才數(shù)據(jù)庫(kù)邀請(qǐng)相應(yīng)的專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)。再比如，鎮(zhèn)雄縣種植天麻，可以邀請(qǐng)彝良縣的天麻種植戶(hù)去傳授經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)資源共享。二是招納返鄉(xiāng)人才，吸引人才扎根鄉(xiāng)村一線(xiàn)。建立返鄉(xiāng)人才信息登記服務(wù)平臺(tái)和返鄉(xiāng)人才儲(chǔ)備庫(kù)，把外出人才信息與當(dāng)?shù)鼗鶎尤瞬湃笨谶M(jìn)行有效對(duì)接，向他們宣傳返鄉(xiāng)的政策與待遇，發(fā)放回鄉(xiāng)邀請(qǐng)函，鼓勵(lì)他們投身于昭通鄉(xiāng)村振興事業(yè)。返鄉(xiāng)的技術(shù)型人才可以把自己在外面工廠(chǎng)勞動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)、技能在扶貧車(chē)間等進(jìn)行交流。返鄉(xiāng)的管理型人才可以依據(jù)在外地的所見(jiàn)所聞對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展建良言、獻(xiàn)良策，積極參與鄉(xiāng)村治理。對(duì)于籍貫是本地的人員，特別是大學(xué)生、復(fù)員軍人、想反哺家鄉(xiāng)的商業(yè)人士等，通過(guò)政策傾斜、價(jià)值觀引導(dǎo)，為他們解決后顧之憂(yōu)，吸引他們帶著技術(shù)、資金、項(xiàng)目、渠道、市場(chǎng)等資源返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)揮自己的價(jià)值，貢獻(xiàn)自己的力量。

5.抓精神，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明風(fēng)氣。以精神富裕、環(huán)境整治為抓手，充分發(fā)揮村規(guī)民約的教化作用，營(yíng)造干凈舒適奮進(jìn)的農(nóng)村軟環(huán)境。一是依托昭通創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市的有利契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境整治，使鄉(xiāng)村居民生活、衛(wèi)生習(xí)慣得到良好改善。二是有效利用村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所和社區(qū)內(nèi)廣場(chǎng)，開(kāi)展“彝族火把節(jié)”“苗族花山節(jié)”“重陽(yáng)節(jié)敬老”等活動(dòng)，對(duì)村民進(jìn)行尊老愛(ài)幼、助人為樂(lè)、團(tuán)結(jié)鄰里等思想教育，努力營(yíng)造文明和諧氛圍。三是利用鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳走廊、網(wǎng)絡(luò)媒體等宣傳國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、分享致富經(jīng)驗(yàn)，使全體村民心往一處想、勁往一處使，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

作者：中共昭通市委黨校 張恩義