威信打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集中宣傳活動(dòng)。

威信縣位于昭通市東北角，地處川、滇、黔三省接合部，素有“雞鳴三省”之稱。全縣轄7個(gè)鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)89個(gè)村（社區(qū)）1634個(gè)村（居）民小組，總?cè)丝?5.73萬(wàn)人，國(guó)土面積1400平方公里。1935年2月，紅軍長(zhǎng)征在此召開了著名的“扎西會(huì)議”，2020年1月，習(xí)近平總書記考察云南時(shí)指出，“‘扎西會(huì)議’改組黨中央的領(lǐng)導(dǎo)特別是軍事領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)中國(guó)革命走向勝利新階段。”2019年以來(lái)，威信縣公安局堅(jiān)持“調(diào)助決策、正明導(dǎo)向、實(shí)干工作、變求發(fā)展、嚴(yán)管隊(duì)伍、愛暖警心、好樹形象”思路，做實(shí)做好“七篇文章”夯實(shí)工作根基，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和人民群眾滿意度，取得顯著成效。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 抓實(shí)隊(duì)伍建設(shè)

始終堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、隊(duì)建保障”思路，以黨史學(xué)習(xí)教育和隊(duì)伍教育整頓為抓手，堅(jiān)持落實(shí)“第一議題”“每周一學(xué)”制度，圍繞“正風(fēng)肅紀(jì)、育警鑄魂”主題，實(shí)施能力重造、作風(fēng)重建、規(guī)范重起、形象重塑、格局重構(gòu)“五項(xiàng)工程”，打造忠誠(chéng)服務(wù)、學(xué)習(xí)思考、實(shí)干效能、廉潔陽(yáng)光、創(chuàng)新進(jìn)取“五型警隊(duì)”，創(chuàng)新推出“五學(xué)五化五教”學(xué)習(xí)提升（學(xué)黨章黨紀(jì)、學(xué)講話指示、學(xué)歷史經(jīng)典、學(xué)先進(jìn)典型、學(xué)所需知識(shí)；常態(tài)化理論學(xué)習(xí)、深入化學(xué)習(xí)研討、系統(tǒng)化學(xué)習(xí)鞏固、革命化學(xué)習(xí)錘煉、實(shí)戰(zhàn)化學(xué)習(xí)教育；金色忠誠(chéng)教育、紅色革命教育、赤色典型教育、綠色廉政教育、橙色警示教育）、公安“夜校”教育培訓(xùn)、“紅黑榜”激勵(lì)獎(jiǎng)懲、“四重督導(dǎo)”跟進(jìn)監(jiān)督、“三告知五提醒”警示教育、“兩牌一旗”評(píng)估驗(yàn)收和局領(lǐng)導(dǎo)每月執(zhí)行“5+5”制度（“五述”：述學(xué)、述職、述責(zé)、述廉、述德；“五日”：基層走訪不低于5日）等經(jīng)驗(yàn)做法，構(gòu)建一把手抓統(tǒng)領(lǐng)和分級(jí)負(fù)責(zé)、分層擔(dān)責(zé)、分崗履責(zé)抓落實(shí)的“一統(tǒng)三分”責(zé)任體系，探索建立完善正風(fēng)肅紀(jì)、執(zhí)法制約監(jiān)督、民警素質(zhì)提升、干部交流輪崗、人才培養(yǎng)和關(guān)心關(guān)愛等67個(gè)長(zhǎng)效制度、機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，竭力落實(shí)工會(huì)“7+1”、及時(shí)看望慰問(wèn)生病住院和因公負(fù)傷民警、輔警以及開展兩個(gè)職級(jí)晉升、輔警層級(jí)化管理等關(guān)愛措施，激發(fā)隊(duì)伍生機(jī)活力，先后涌現(xiàn)出了部級(jí)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)標(biāo)兵張曉龍、省級(jí)抗疫標(biāo)兵李聯(lián)昆、縣級(jí)抓捕標(biāo)兵何德敏等一大批先進(jìn)典型。2019年至今，共獲得各級(jí)表彰集體獎(jiǎng)勵(lì)22個(gè)次，其中，部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)1個(gè)次、省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)5個(gè)次、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)14個(gè)次、縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)2個(gè)次；共獲得各級(jí)表彰個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)58人次，其中，部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)1人次、省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)9人次、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)35人次、縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)13人次。水田派出所被民政部授予“全國(guó)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作先進(jìn)集體”。

保持高壓態(tài)勢(shì) 嚴(yán)打違法犯罪

聚焦群眾安全感和滿意度兩個(gè)核心指標(biāo)，以掃黑除惡斗爭(zhēng)為統(tǒng)領(lǐng)，常態(tài)化保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，深入開展“鷹眼”“凈網(wǎng)”“打跨”“禁漁”等專項(xiàng)行動(dòng)，始終將鋒芒對(duì)準(zhǔn)“黑拐槍”“盜搶騙”“黃賭毒”“環(huán)食藥”等突出違法犯罪。推行“領(lǐng)導(dǎo)三包”（線索核查、專案?jìng)赊k、督導(dǎo)檢查）和“六長(zhǎng)審簽”（核查組長(zhǎng)、法制大隊(duì)長(zhǎng)、刑偵大隊(duì)長(zhǎng)、分管法制局領(lǐng)導(dǎo)、分管刑偵局領(lǐng)導(dǎo)、局長(zhǎng)）等機(jī)制嚴(yán)抓掃黑除惡斗爭(zhēng)，辦理涉惡犯罪案件6起（集團(tuán)4起、團(tuán)伙2起），偵破刑事案件77起，抓獲82人，刑拘49人，批捕69人，移訴71人。深入開展跨境犯罪打擊，采取“四防”（情報(bào)導(dǎo)防、宣傳促防、預(yù)警助防、打擊保防）和“四條線”（黨政齊抓筑牢綜治“起跑線”、上下齊心筑牢思想“警戒線”、內(nèi)外齊力筑牢共治“流水線”、情指齊驅(qū)筑牢打擊“高壓線”）嚴(yán)打嚴(yán)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪，破獲跨境犯罪案件135起，抓獲101人，查處行政案件9起9人，特別是電信詐騙打防破案125起，打掉團(tuán)伙6個(gè)、跑分窩點(diǎn)5個(gè)，避免損失2348.76萬(wàn)元，累計(jì)241天零發(fā)案，在全市率先實(shí)現(xiàn)發(fā)案數(shù)和損失數(shù)下降、破案數(shù)和抓獲數(shù)上升“兩降兩升”目標(biāo)，工作經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。采取目標(biāo)管理一體推進(jìn)、辦案保障一以貫之、責(zé)任壓實(shí)一抓到底“三個(gè)一”舉措嚴(yán)打刑事犯罪。三年來(lái)，破獲刑事案件1163起，刑事破案數(shù)連續(xù)三年同比上升，2021年破案率達(dá)71.91%；查處治安案件2968起，案件受理數(shù)連續(xù)三年同比下降；抓獲網(wǎng)上逃犯205人，2019年追逃工作成績(jī)位列全市第一，獲得省公安廳嘉獎(jiǎng)；連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)命案全破，2021年僅發(fā)命案1起，發(fā)案數(shù)創(chuàng)近30年最低。特別是2021年，重點(diǎn)工作取得“一個(gè)全市第一”（赤水河流域保護(hù)治理破案6起打擊8人）、“一個(gè)全市率先”（打擊電信詐騙違法犯罪全市率先實(shí)現(xiàn)“兩降兩升”）、“三個(gè)全市走在前”（打防電信詐騙犯罪工作、打擊“云端”集群戰(zhàn)役案件和打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件全市走在前）、“五個(gè)大幅下降”（刑事案件、治安案件、命案、“盜搶騙”刑事案件、“黃賭毒”治安案件同比大幅下降）、“五個(gè)明顯上升”（破案打處數(shù)、群眾安全感、掃黑除惡滿意率、執(zhí)法滿意度、全省綜合排名同比大幅上升）和“四個(gè)零發(fā)生”（一次死亡3人以上交通事故零發(fā)生、精神病人肇事肇禍零發(fā)生、涉警負(fù)面輿情零發(fā)生、吸毒人員肇事肇禍零發(fā)生）的成績(jī)。

注重源頭管控 持續(xù)治亂創(chuàng)安

圍繞“什么隱患突出就整治什么”的思路，常態(tài)化開展“三查六告知一宣傳一提示”、治安洼地整治、“霹靂”凈土掃毒等專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)深入整治治安亂象，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)管理行業(yè)安全，清除隱患源頭，凈化治安環(huán)境。采取發(fā)布一個(gè)公告、建立一個(gè)機(jī)制、召開一個(gè)會(huì)議、創(chuàng)新一個(gè)模式、組建一支力量“五個(gè)一”措施，治理扎西鎮(zhèn)麒麟新區(qū)行業(yè)場(chǎng)所管理及黃賭毒問(wèn)題；搭建機(jī)構(gòu)、共享、互動(dòng)、輿論、法治“五座橋梁”，排查化解重點(diǎn)工程領(lǐng)域矛盾糾紛；做好“黨政+企業(yè)”同期介入、“宣傳+排查”同步進(jìn)行、“核查+打擊”同時(shí)出擊“三道加法”，治理舊城鎮(zhèn)頁(yè)巖氣工程矛盾糾紛問(wèn)題；采取出臺(tái)一個(gè)方案、制發(fā)一個(gè)通告、制作一個(gè)聯(lián)席函、簽訂一份承諾書、策劃一系列宣傳活動(dòng)、建立一個(gè)交流群、召開一次聯(lián)席會(huì)議、開展一次集中清查“八個(gè)一”舉措，全力“緝槍治爆”；在全市率先推廣“應(yīng)急三堵、重點(diǎn)三治”，深入開展“減量控大”行動(dòng)，采取抓宣傳、抓源頭、抓管制、抓警示、抓保障“五抓”措施，整治非公告電動(dòng)三四輪車。三年來(lái)，打擊交通違法行為27萬(wàn)余起，2021年“減量控大”工作成績(jī)位居全市第一；采取高站位組織發(fā)動(dòng)、高強(qiáng)度守卡查緝、高效率落地核查、高警惕遏制疫情、高密度管控治安、高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高要求執(zhí)紀(jì)督責(zé)、高頻次宣傳發(fā)聲“八高”舉措，持續(xù)開展常態(tài)化疫情防控，累計(jì)出動(dòng)警力1.5萬(wàn)余人次，查驗(yàn)車輛10萬(wàn)余輛次、人員21.2萬(wàn)余人次，核查涉疫重點(diǎn)人員2.3萬(wàn)余人。三年來(lái)，集中統(tǒng)一行動(dòng)206次；檢查場(chǎng)所7682家次、處罰26家次，下發(fā)整改通知書352份；查破涉黃案件15起；打擊處理26人，涉賭案件65起、打擊處理382人，毒品案件42起、打擊處理48人，查處其他治安案件390起426人。

全力堵源截流 打好禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)

為全面打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，始終堅(jiān)持情、偵、堵有機(jī)融合，健全禁毒職能職責(zé)體系、毒品預(yù)防教育體系、打擊辦案體系、禁吸管控體系、保障體系、禁種鏟毒體系和毒品禁制體系“七大體系”，推出全方位禁、無(wú)死角鏟、守好卡查、拉起網(wǎng)收、鉚足勁打、不間斷清、下苦功管、板起臉督、大嗓門宣、想辦法合“十條措施”，打出堵源截流、緝毒破案、禁毒預(yù)防、禁吸戒毒、禁種鏟毒、禁毒脫貧“六套組合拳”，形成“責(zé)任到人、分級(jí)管理、人人有責(zé)”工作格局，取得了“五個(gè)沒(méi)有發(fā)生”（沒(méi)有發(fā)生制造毒品案件、大規(guī)模非法種植毒品原植物案件、吸毒人員肇事肇禍案事件、脫失管控吸毒人員引起的重大違法犯罪案件和在校中小學(xué)生吸毒案件）和“五升五降”（群眾禁毒知曉率、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率、戒斷三年未復(fù)吸人員增幅、群眾對(duì)禁毒工作滿意率和繳毒數(shù)同比上升，新滋生吸毒人員增幅、未成年人員占涉毒人員數(shù)量比例、外地抓獲本地籍販毒人員、吸毒人員引發(fā)刑事和治安案件、種植毒品原植物案件和株數(shù)同比下降）的成效。三年來(lái)，建成縣級(jí)毒品預(yù)防教育示范基地1個(gè)，毒品預(yù)防教育示范學(xué)校省級(jí)4個(gè)、縣級(jí)1個(gè)，全覆蓋建成17所中學(xué)禁毒圖書角，全覆蓋滾動(dòng)化巡回宣傳，受教育群眾40萬(wàn)余人次；抓獲犯罪嫌疑人124人，繳毒70公斤，吸毒貧困人員全面脫貧，社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率分別達(dá)95%、98%以上。

擔(dān)當(dāng)使命責(zé)任 筑牢生態(tài)屏障

積極爭(zhēng)取在全市率先成立環(huán)食藥偵大隊(duì)，順利完成機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能轉(zhuǎn)隸合并和實(shí)體化運(yùn)作，理清完善河道必巡、例會(huì)必研、法律必宣、問(wèn)題必改、目標(biāo)必達(dá)“五必”思路，采取聚焦一項(xiàng)任務(wù)舉旗定向明責(zé)任、組建一支隊(duì)伍聚焦航向扛責(zé)任、搭設(shè)一個(gè)平臺(tái)校準(zhǔn)方向盡責(zé)任、完善一套機(jī)制實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向嚴(yán)責(zé)任、制作一部手冊(cè)緊盯靶向負(fù)責(zé)任、匯編一本臺(tái)賬建檔引向驗(yàn)責(zé)任“六個(gè)一”舉措，扎實(shí)開展赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，按照“1+1+1+N”模式，按照“局領(lǐng)導(dǎo)+內(nèi)設(shè)部門+派出所+義警+治安積極分子+志愿者+群眾”模式，整合力量落實(shí)分段切割包保責(zé)任，堅(jiān)持巡河、巡路、巡屋“三巡”結(jié)合，建立局領(lǐng)導(dǎo)每月5次、部門警種每周1次、派出所每周3次“513”巡查機(jī)制，配備一個(gè)單肩包、一個(gè)筆記本、一個(gè)警務(wù)通、一個(gè)紅臂章“四件套”，常態(tài)化開展巡河護(hù)河，形成“領(lǐng)導(dǎo)干部帶動(dòng)巡、部門警種聯(lián)動(dòng)巡、派出所滾動(dòng)巡、社會(huì)力量主動(dòng)巡”的共治共護(hù)格局，全力保護(hù)赤水河流域生態(tài)環(huán)境。截至目前，入戶宣傳300余戶次，張貼畫報(bào)500余幅，書寫標(biāo)語(yǔ)50余條，懸掛橫幅50余幅，設(shè)立標(biāo)示標(biāo)牌36塊；開展巡河1200余人次，巡查整改問(wèn)題40余個(gè)；清查相關(guān)場(chǎng)所103家次，取締涉及“河魚”菜單餐館11家；破獲刑事案件25起，協(xié)查行政案件12起，打擊處理67人。

聚焦公信權(quán)威 加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)

聚焦公安執(zhí)法“生命線”，堅(jiān)持目標(biāo)、問(wèn)題、結(jié)果“三個(gè)導(dǎo)向”，全面構(gòu)建學(xué)教提升、從嚴(yán)監(jiān)審、剛性問(wèn)責(zé)“三大體系”，集中整治執(zhí)法突出問(wèn)題，全面加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提升執(zhí)法質(zhì)量和公信權(quán)威。采取繃緊一根弦、看好一道門、守好一道閘、上好一把鎖“四個(gè)一”舉措，力促執(zhí)法辦案規(guī)范；建立重大警情部門負(fù)責(zé)人、值班局領(lǐng)導(dǎo)、分管局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)、局長(zhǎng)“五長(zhǎng)響應(yīng)”，全警情錄入前置審核法制大隊(duì)長(zhǎng)、刑偵大隊(duì)長(zhǎng)、值班局領(lǐng)導(dǎo)、分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長(zhǎng)“五推送”，接處警“實(shí)戰(zhàn)+訓(xùn)練”推動(dòng)警種“捆綁式”聯(lián)動(dòng)、“預(yù)案+調(diào)度”推動(dòng)處置“層級(jí)式”響應(yīng)、“核查+推送”推動(dòng)審核“合議式”定性、“巡查+研判”推動(dòng)治安“系統(tǒng)式”防控、“考核+應(yīng)用”推動(dòng)目標(biāo)“承載式”考評(píng)“五+”工作模式等機(jī)制，嚴(yán)把執(zhí)法辦案關(guān)口；建立重大疑難案件公檢法“三機(jī)關(guān)”聯(lián)席會(huì)商和公檢“兩機(jī)關(guān)”刑事案件補(bǔ)查提綱“三推送”（一推辦案部門、二推法制部門、三推公安局長(zhǎng)）等會(huì)商執(zhí)法辦案難題，配套建立“日巡查、周評(píng)審、月通報(bào)”制度，從源頭堵塞執(zhí)法漏洞，助力工作規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三年來(lái)，投資300余萬(wàn)元建成執(zhí)法辦案管理中心1個(gè)、完成7個(gè)派出所和1個(gè)部門警種辦案區(qū)智能化升級(jí)改造；制定執(zhí)法管理制度13個(gè)；舉辦法治培訓(xùn)15期、法律知識(shí)競(jìng)賽2期；審核案件2339起，巡查警情22043條、整改652條，巡查案件8365起、整改2508起；2020年以來(lái)，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)行政案件“零撤銷、零敗訴”和刑事案件“零無(wú)罪、零賠償、零絕對(duì)不訴”目標(biāo)。

主動(dòng)服務(wù)民生 和諧警民關(guān)系

始終堅(jiān)持“以人民為中心”和“江山就是人民、人民就是江山”的理念，注重改革添動(dòng)力、機(jī)制激活力、服務(wù)聚民力，聚焦戶籍、出入境、車駕管等“微小細(xì)”民本警務(wù)，找準(zhǔn)“小切口”推動(dòng)，運(yùn)用“小杠桿”撬動(dòng)，深入開展便民“擂臺(tái)賽”、辦實(shí)事“拉力賽”、服務(wù)“先鋒崗”和“每月一星”“服務(wù)標(biāo)兵”創(chuàng)建活動(dòng)，深化打擊犯罪護(hù)民行動(dòng)、治安防控衛(wèi)民行動(dòng)、公安信訪化解行動(dòng)、公安服務(wù)優(yōu)化行動(dòng)、走訪解困暖民行動(dòng)等“五大行動(dòng)”，服務(wù)群眾辦實(shí)事，依托互聯(lián)網(wǎng)“釘釘”軟件開通民爆物品遠(yuǎn)程審批服務(wù)，推出預(yù)約“遙控”服務(wù)、延時(shí)“加餐”服務(wù)、錯(cuò)時(shí)“調(diào)頻”服務(wù)、特急“綠色”服務(wù)、福利“四免”服務(wù)、自助“點(diǎn)單”服務(wù)等“威信公安便民服務(wù)六項(xiàng)承諾”，推動(dòng)實(shí)施“一站辦、一門辦、一次辦”“一次性告知”和“委托、異地、一網(wǎng)辦理”等服務(wù)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事，不斷和諧警民關(guān)系。三年來(lái)，接待群眾報(bào)警40303起，受理群眾求助5545起，答復(fù)群眾咨詢22003起，找回走失人員456人，挽救失足人員13人，接處警工作群眾滿意率達(dá)100%；服務(wù)群眾45000余人次，辦實(shí)事1200余件次，節(jié)省群眾開支300余萬(wàn)元。

通訊員：肖世君 彭 鵬 羅富香 文/圖