云南昭通，地處烏蒙山腹地，曾經(jīng)是全國(guó)貧困人口最多的地級(jí)市。脫貧攻堅(jiān)一場(chǎng)“戰(zhàn)役”讓這里舊貌換新顏。

擺脫貧困，再闖新路——這是昭通新時(shí)代趕考路上的一道必答題。

“昭通實(shí)現(xiàn)再次跨越，關(guān)鍵要靠改善營(yíng)商環(huán)境，靠大力招商引資，靠培育市場(chǎng)主體，靠構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系。”全國(guó)人大代表、昭通市委書記郭大進(jìn)指出，其最顯著的效應(yīng)就是涵養(yǎng)稅源、增加財(cái)力、帶動(dòng)就業(yè)。

“2013年以來(lái)，我國(guó)新增涉稅市場(chǎng)主體去年納稅達(dá)到4.76萬(wàn)億元。”郭大進(jìn)引用政府工作報(bào)告中的數(shù)據(jù)加以佐證，市場(chǎng)主體培育起來(lái)，稅源涵養(yǎng)出來(lái)，政府就有更多的財(cái)力投入公共服務(wù)。

“培育市場(chǎng)主體，離不開一流營(yíng)商環(huán)境，更需要大力招商引資。”郭大進(jìn)說(shuō)，從“硬環(huán)境”上看，昭通基本實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速公路，公鐵水聯(lián)運(yùn)物流體系初步構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)日臻完善。從“軟環(huán)境”上看，昭通結(jié)合作風(fēng)革命和效能革命要求，在全市范圍內(nèi)開展干部作風(fēng)大提升和營(yíng)商環(huán)境大提升“兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，力爭(zhēng)通過(guò)3年的努力，使昭通的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入云南第一方陣。“我們?cè)谡殃?yáng)、水富、魯?shù)椤㈡?zhèn)雄做試點(diǎn)，實(shí)施一顆印章管審批，聯(lián)動(dòng)公檢法司各部門參與，堅(jiān)決破除地方保護(hù)和不當(dāng)仲裁，著力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。”郭大進(jìn)表示。

昭通硅資源豐富，水電資源富集，發(fā)展水電硅材加工一體化可謂“近水樓臺(tái)先得月”。

作為標(biāo)志性項(xiàng)目，合盛硅業(yè)昭通有機(jī)硅循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目計(jì)劃分兩期建設(shè)80萬(wàn)噸有機(jī)硅單體及硅氧烷下游深加工，并引進(jìn)下游配套企業(yè)，有序發(fā)展硅烷、硅油、硅橡膠等深加工產(chǎn)品，構(gòu)建硅化工產(chǎn)業(yè)鏈。項(xiàng)目建成后，有機(jī)硅單體規(guī)模有望居世界第一。

“項(xiàng)目總投資200億元，占地約6000畝，生產(chǎn)工藝先進(jìn)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)，對(duì)要素保障的要求高。”結(jié)合項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，郭大進(jìn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行“解剖麻雀”：

“昭通有200多萬(wàn)勞動(dòng)力在外務(wù)工，如果產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，就能夠?yàn)樗麄兲峁┗剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的空間。”郭大進(jìn)表示。

眼下，昭通市搭建“賽馬場(chǎng)”，“是騾子是馬，拉出來(lái)遛一遛”：有的縣引進(jìn)項(xiàng)目快、有的縣談判效率高、有的縣要素保障強(qiáng)、有的縣執(zhí)法環(huán)境優(yōu)......各縣（市、區(qū)）通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流發(fā)問(wèn)、點(diǎn)評(píng)剖析，圍繞項(xiàng)目建設(shè)比一比、曬一曬，形成你追我趕、奮勇爭(zhēng)先的濃厚氛圍，真正做到“典型引路”。

“最近，昭通水富市引進(jìn)了一個(gè)磷酸鐵鋰項(xiàng)目，從客商考察到簽訂投資協(xié)議，僅用時(shí)一個(gè)月。”郭大進(jìn)指出，這得益于“馬上就辦、真抓實(shí)干”的作風(fēng)，真正帶著真情實(shí)意招商、帶著專業(yè)思考招商、帶著發(fā)展需求招商、帶著產(chǎn)業(yè)鏈思維招商。

目前，昭通市正深入開展市場(chǎng)、政務(wù)、法治和發(fā)展環(huán)境大提升行動(dòng)，努力形成大抓發(fā)展、大抓項(xiàng)目、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓招商的濃厚氛圍，促進(jìn)工業(yè)突破發(fā)展、農(nóng)業(yè)增值增效、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、園區(qū)做優(yōu)做強(qiáng)、市場(chǎng)主體倍增。

“最近來(lái)昭通洽談的客商，明顯在增加。”郭大進(jìn)表示，營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。我們的目標(biāo)是，到2025年全市市場(chǎng)主體總量突破50萬(wàn)戶。