中老鐵路開通首日的磨憨站。記者?黃興能?攝中老鐵路開通首日的磨憨站。記者?黃興能?攝

全國人大代表、中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司董事長王耕捷——

中老鐵路開行3個(gè)月交出亮眼成績單

“開通運(yùn)營3個(gè)月以來，中老鐵路累計(jì)發(fā)送旅客170多萬人次，運(yùn)輸貨物110萬噸，呈現(xiàn)客貨運(yùn)輸兩旺態(tài)勢，初步交出了一份亮眼的成績單。”說起中老鐵路發(fā)展態(tài)勢，全國人大代表、中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司董事長王耕捷自豪之情溢于言表。

“僅以對沿線旅游經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用為例，春運(yùn)期間，普洱、西雙版納旅游訂單環(huán)比分別增長92.4%和59.9%，每天往返于中老鐵路線上的旅游團(tuán)近百個(gè)，出行游客屢創(chuàng)新高。”王耕捷表示，安全、綠色、高效、便捷的運(yùn)行環(huán)境，讓中老鐵路上飛馳的動(dòng)車成為最受沿線群眾歡迎的交通工具。3個(gè)月來，中老鐵路國內(nèi)段日均開行客車23.5對，最高峰開行32.5對，共發(fā)送旅客155萬人次；老撾段日均開行客車2對，累計(jì)發(fā)送旅客突破15萬人次，最高日發(fā)送旅客2800多人次，客流穩(wěn)步增長。

王耕捷介紹，中老鐵路開通3個(gè)月來，累計(jì)開行貨物列車1500列，運(yùn)輸貨物110萬噸，其中，中老國際貨物列車350多列，發(fā)送貨物超過25萬噸。山東、浙江、重慶、江蘇、廣東等10余個(gè)省市經(jīng)中老鐵路相繼開行至老撾萬象等城市的國際貨物列車，單日開行的國際貨物列車最高時(shí)達(dá)6列。貨物品類從開通初期的橡膠、化肥、百貨拓展至電子、光伏、通信、汽車、紡織、蔬菜、鮮花等產(chǎn)品。中國鐵路昆明局集團(tuán)與老中鐵路公司創(chuàng)新模式，在中國昆明至老撾萬象間開行具有定點(diǎn)、定線、定時(shí)、定價(jià)和一站直達(dá)特點(diǎn)的“瀾湄快線”中老國際貨物列車，從昆明至萬象僅需26小時(shí)，截至3月3日已累計(jì)開行20多列。

“我們將始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，切實(shí)把中老鐵路維護(hù)好、運(yùn)營好，把沿線開發(fā)好、建設(shè)好，打造黃金線路，造福兩國民眾。”王耕捷表示，昆明局集團(tuán)全面落實(shí)國鐵集團(tuán)和云南省委、省政府工作要求，通過打造“五個(gè)創(chuàng)新標(biāo)桿”和“十線一平臺(tái)”建設(shè)，形成中老鐵路標(biāo)志性工程的有力支撐，進(jìn)一步凸顯中國鐵路品牌、展示中國鐵路形象。此外，集團(tuán)還聯(lián)合云南省多部門研究制定了有關(guān)行動(dòng)計(jì)劃，將加快推進(jìn)實(shí)施一批建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)中老鐵路通道能力提升、物流樞紐建設(shè)、沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)以通道帶物流、以物流促經(jīng)貿(mào)、以經(jīng)貿(mào)建產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，更好地發(fā)揮中老鐵路的輻射帶動(dòng)作用。

云南日報(bào)記者?張寅?瞿姝寧

全國人大代表、西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸與物流學(xué)院教授羅霞——

發(fā)揮成渝“雙圈”橋梁作用?打造南向開放物流新通道

“中老鐵路的開通運(yùn)營將促進(jìn)泛亞鐵路聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快沿線地區(qū)與東盟國家的經(jīng)貿(mào)往來與產(chǎn)業(yè)合作，從而加速經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。”在全國人大代表、西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸與物流學(xué)院教授羅霞看來，中老鐵路的開通，實(shí)質(zhì)上形成了成都-昆明-萬象陸上鐵路戰(zhàn)略通道，加快了四川乃至成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈融入中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊的進(jìn)程。以成渝-老撾萬象國際班列開行為起始，四川大批貨物通過中老鐵路駛向老撾，更好地融入“一帶一路”發(fā)展，參與中國-東盟框架合作。

從地理位勢來看，成渝“雙圈”是連接歐洲、西亞與南亞的中介和橋梁，一旦中老鐵路國際班列與中歐班列有效對接，對于深化成渝“雙圈”與陸海內(nèi)外合作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)有著現(xiàn)實(shí)推進(jìn)作用。

她建議，抓住中老鐵路開通機(jī)遇，成渝“雙圈”應(yīng)借力打造聯(lián)通內(nèi)陸，輻射南亞、東南亞的開放物流通道，建立起西部地區(qū)與東盟經(jīng)濟(jì)合作的強(qiáng)紐帶。

對內(nèi)，應(yīng)統(tǒng)籌雙城圈內(nèi)的對外合作平臺(tái)建設(shè)，充分利用自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和綜合保稅區(qū)等國家政策疊加優(yōu)勢，更好地集聚物流、資金流、商流和信息流，不斷提升成渝地區(qū)的對外開放水平，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域間的互聯(lián)互通。

對外，借助國際班列的開行，進(jìn)一步提升與沿線地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，積極拓展國際國內(nèi)市場。具體而言，一要基于跨境貿(mào)易的戰(zhàn)略合作，擴(kuò)大通道輻射范圍，建立輻射中國西南主要城市的跨境貿(mào)易中心，建立與東盟國家地區(qū)貿(mào)易、投資、文化、技術(shù)合作等方面的綜合性重要戰(zhàn)略合作平臺(tái)，助力雙向投資自由化、貿(mào)易便利化；二是充分做好多式聯(lián)運(yùn)銜接，控制、減少貨物和服務(wù)流通的時(shí)間及成本，保障不同運(yùn)輸方式之間的高效協(xié)同和無縫銜接，提高通道運(yùn)行效率，進(jìn)一步密切區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，增強(qiáng)通道競爭力；三是更好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國際班列與外圍產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的空間關(guān)系，高效快捷的貨運(yùn)方式直接帶動(dòng)沿線地區(qū)出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，班列的場站布局與出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)空間布局的協(xié)同，對相關(guān)地區(qū)空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整，尤其是城市外圍產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的發(fā)展至關(guān)重要。

四川日報(bào)記者?王眉靈

全國人大代表、浙江金融職業(yè)學(xué)院院長鄭亞莉——

以中老鐵路開通為契機(jī)?推進(jìn)“義新歐”中歐班列高質(zhì)量發(fā)展

2021年底，中老鐵路正式開通運(yùn)營，打通了國內(nèi)市場和中南半島國際市場，為中歐班列的高質(zhì)量發(fā)展帶來了全新可能。開放大省浙江緊抓發(fā)展機(jī)遇，2021年12月14日，“義新歐”中老鐵路義烏-萬象國際貨運(yùn)列車正式開行，這是中老鐵路開通后首批開行的國際鐵路貨運(yùn)列車。

“以中老鐵路開通為契機(jī)，浙江正加快推進(jìn)‘義新歐’中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，加快融入東盟大市場。”在全國人大代表、浙江金融職業(yè)學(xué)院院長鄭亞莉看來，義烏-萬象國際貨運(yùn)列車的開行將進(jìn)一步縮短浙江等中國東南沿海省市與老撾等東南亞國家和地區(qū)之間的貨運(yùn)時(shí)長，助力中國與東盟雙邊貿(mào)易和“一帶一路”建設(shè)。

鄭亞莉表示，當(dāng)前應(yīng)搶抓中老鐵路開通機(jī)遇，積極把握RCEP等自貿(mào)協(xié)定疊加優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展貿(mào)易新通道。

她介紹，“義新歐”首創(chuàng)義新歐+義烏綜保區(qū)+轉(zhuǎn)口出口模式，將回程商品從歐洲運(yùn)輸?shù)搅x烏鐵路口岸后再運(yùn)輸至義烏綜保區(qū)，再通過“義新歐”中老鐵路國際貨運(yùn)列車無縫鏈接轉(zhuǎn)運(yùn)到萬象，實(shí)現(xiàn)了中亞和東盟的互聯(lián)互通，為中國與東盟雙邊貿(mào)易和“一帶一路”建設(shè)提供義烏樣板。

面對中歐班列開行線路的日益增多，也亟需補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較弱、中外規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)不一等短板。鄭亞莉建議，依托中歐班列和中老鐵路等通道，推動(dòng)與周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，強(qiáng)化面向東南亞、南亞、中亞等重點(diǎn)方向的陸路運(yùn)輸大通道建設(shè)，推進(jìn)口岸鐵路、口岸公路、界河航道建設(shè)，打造多維“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化統(tǒng)一國際通關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)與國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)接軌，深化沿線國家多領(lǐng)域交流合作，協(xié)調(diào)推動(dòng)運(yùn)輸工具、作業(yè)流程、安全規(guī)則、服務(wù)規(guī)范、信息數(shù)據(jù)等標(biāo)準(zhǔn)對接。支持部分中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)在運(yùn)輸組織、貨源組織、金融服務(wù)、信息平臺(tái)等方面展開集結(jié)中心重點(diǎn)工程示范建設(shè)，拓展運(yùn)輸增值服務(wù)。“當(dāng)前，中老鐵路可通過運(yùn)作海鐵、水鐵、公鐵等多式聯(lián)運(yùn)模式，豐富國際聯(lián)運(yùn)物流產(chǎn)品，為客戶提供貨物全程運(yùn)輸定制服務(wù)，形成特色鮮明的運(yùn)輸優(yōu)勢。”鄭亞莉說。

浙江日報(bào)記者?陳佳瑩

全國人大代表、廣東省貿(mào)促會(huì)（廣東國際商會(huì)）會(huì)長方利旭——

中老鐵路開通疊加RCEP生效?帶來更大合作發(fā)展機(jī)遇

去年12月3日，中老鐵路正式開通，當(dāng)天廣東就發(fā)出了兩列開往老撾的國際班列，與東盟經(jīng)貿(mào)往來又添一條陸上大通道。隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）于今年1月1日正式生效，中國與東盟之間的經(jīng)貿(mào)往來將更加密切，物資流動(dòng)將更加頻繁，對跨境物流通道的需求也將更加迫切。全國人大代表、廣東省貿(mào)促會(huì)（廣東國際商會(huì)）會(huì)長方利旭接受采訪時(shí)指出，中老鐵路開通疊加RCEP生效，將為廣東與周邊國家的合作帶來更大機(jī)遇。

截至今年1月底，廣東已經(jīng)開出了7趟中老班列，來自珠三角的豐富產(chǎn)品在老撾備受歡迎。“RCEP國家將成為跨境貿(mào)易新藍(lán)海。”方利旭說，RCEP生效后，越來越多的廣東賣家通過登陸亞馬遜、阿里國際站等平臺(tái)開展對外貿(mào)易，向RCEP區(qū)域內(nèi)終端消費(fèi)者銷售廣東優(yōu)勢產(chǎn)品。受益于廣東完備的產(chǎn)業(yè)鏈和快速的通關(guān)、物流體系，已迅速地打開了局面，并計(jì)劃借助RCEP的東風(fēng)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場規(guī)模。

“原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則將促進(jìn)和優(yōu)化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。”方利旭介紹，根據(jù)RCEP累積規(guī)則，產(chǎn)品原產(chǎn)地價(jià)值成分可以在15個(gè)成員國內(nèi)進(jìn)行累積，這將極大提高協(xié)定優(yōu)惠稅率的利用率，并進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化區(qū)域供應(yīng)鏈，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局。另外，根據(jù)RCEP相關(guān)規(guī)定，經(jīng)核準(zhǔn)出口商還可以對生產(chǎn)并出口的貨物自行出具原產(chǎn)地聲明，相關(guān)貨物可憑原產(chǎn)地聲明在相關(guān)締約方進(jìn)口時(shí)享受自由貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下關(guān)稅減讓，這將極大增強(qiáng)企業(yè)外貿(mào)的自主性和靈活性，有效降低企業(yè)經(jīng)營成本，提高通關(guān)時(shí)效。

廣東是汽車產(chǎn)業(yè)大省，在RCEP區(qū)域內(nèi)，汽車零配件貿(mào)易規(guī)模占比很大，貿(mào)易往來頻繁。方利旭指出，關(guān)稅降低將直接降低這些產(chǎn)品的貿(mào)易成本。此外，RCEP采取區(qū)域累積的原產(chǎn)地規(guī)則，長期來看，將強(qiáng)化區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)投資，在區(qū)域范圍內(nèi)布局和形成生產(chǎn)效率更高、綜合成本更低、經(jīng)營效果更好的產(chǎn)業(yè)鏈。從汽車行業(yè)也可以看得出來，RCEP巨大的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)不容忽視。

南方日報(bào)記者?劉倩?昌道勵(lì)

住滇全國政協(xié)委員何春是一位連任三屆的委員。過去，她每次從家鄉(xiāng)普洱前往昆明，需要乘坐六七個(gè)小時(shí)的車，或輾轉(zhuǎn)乘飛機(jī)。今年，她坐上了高鐵，到昆明僅用了兩個(gè)多小時(shí)。

普洱地處滇西南，具有“一市連三國、一江通五鄰”的區(qū)位優(yōu)勢，與越南、老撾、緬甸接壤。2021年12月3日，中老鐵路全線開通運(yùn)營，普洱從此告別了不通鐵路的歷史。而這條“夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”的開放之路、致富之路，與何春有著不解之緣。

擔(dān)任十二屆全國政協(xié)委員期間，何春與多位住滇全國政協(xié)委員就加快泛亞鐵路中線建設(shè)提交了聯(lián)名提案，積極建言推動(dòng)泛亞鐵路中線重要組成部分的玉溪至磨憨鐵路建設(shè)。2016年，中老鐵路玉磨段開工后，何春一直密切關(guān)注著沿線各級政府、鐵路部門和項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)情況。2020年，她參加了由普洱市、玉溪市、西雙版納傣族自治州政協(xié)聯(lián)合組織的對中老鐵路玉磨段建設(shè)情況的考察活動(dòng)。

“我還會(huì)持續(xù)關(guān)注鐵路，關(guān)注泛亞鐵路中、東、西線的連通。”何春說，這是功在當(dāng)代、利在千秋的重大民心工程、德政工程、惠民工程，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對邊疆少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的重視和關(guān)懷。

今年全國兩會(huì)期間，住滇全國政協(xié)委員楊曉紅也提交了一份與中老鐵路建設(shè)有關(guān)的提案。“把握好中老鐵路開運(yùn)這一歷史性機(jī)遇，謀劃好大通道拓展延伸建設(shè)，將形成貫通亞歐的物流新格局，促進(jìn)我國與東南亞、南亞國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈地位。”楊曉紅說，國家已將中老鐵路建設(shè)、運(yùn)營及相關(guān)連接線、物流基地以及磨憨、河口口岸等納入了西部陸海新通道建設(shè)體系，如何充分發(fā)揮好中老鐵路作為我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的大通道作用，還需要從國家層面的規(guī)劃和政策支持體系方面加以完善。

為此，楊曉紅提交了將中老鐵路納入西部陸海新通道政策體系給予傾斜支持的提案，從統(tǒng)籌謀劃中老鐵路與東盟鐵海聯(lián)運(yùn)線路拓展、加大對中老鐵路貨運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)和相關(guān)連接線和口岸設(shè)施建設(shè)等方面提出了意見建議。

“乘著中老鐵路建成通車的東風(fēng)，鐵路沿線的邊疆民族地區(qū)將迎來快速發(fā)展的春天。”何春說。

云南日報(bào)記者?張瀟予

老撾駐昆明總領(lǐng)事瑪尼拉·宋班迪：

老中鐵路為老撾民眾提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助許多人擺脫貧困，也有助于推動(dòng)老撾產(chǎn)業(yè)升級。老撾的特色產(chǎn)品獲得進(jìn)入中國以及其他國家市場的更多機(jī)遇。

老中鐵路是一條友誼之路，也是一條和平之路、發(fā)展之路。它將不斷促進(jìn)老中兩國之間的貿(mào)易與投資合作，同時(shí)推動(dòng)老撾和云南省優(yōu)勢互補(bǔ)，激發(fā)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)合作的潛力。

我們期待老中鐵路進(jìn)一步增進(jìn)老中經(jīng)貿(mào)合作，并助力兩國旅游合作，期待疫情早日結(jié)束，中國游客乘火車到老撾旅游。

泰國商人奔通·江塔康：

幾年前，我因?yàn)榭春弥袊c東盟國家的貿(mào)易合作潛力，來昆明設(shè)立了公司，開展中國與泰國、老撾、柬埔寨、緬甸、馬來西亞等東盟國家之間的進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)。昆明和東盟國家之間的物流，我們通常通過公路運(yùn)輸和海運(yùn)，運(yùn)輸時(shí)間長、費(fèi)用高，貨物還容易有損壞。我一直關(guān)注著中老鐵路，如果貨物通過中老鐵路運(yùn)輸，可大大提高運(yùn)輸效率，也可節(jié)約成本。我希望搭上中老鐵路的快車，擴(kuò)大公司業(yè)務(wù)規(guī)模，找到新的商機(jī)。

老撾和天大酒店總經(jīng)理黃乘文：

2004年，我從昆明來到老撾發(fā)展酒店事業(yè)，近年又在老撾萬榮開拓新的事業(yè)——種植榴蓮。我期待種植的榴蓮能搭乘中老鐵路列車，走進(jìn)中國乃至更多國家的消費(fèi)市場。

今年1月，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效，關(guān)稅降低、通關(guān)便利等政策與中老鐵路大通道優(yōu)勢結(jié)合，將推動(dòng)老撾生態(tài)果蔬等特色產(chǎn)品進(jìn)一步走向國際市場。

老撾乘客坎璞·西馮賽：

老中鐵路通車后，我迫不及待帶著父母孩子從萬象乘坐火車回烏多姆賽。鐵路開通前，這段路乘公交車需要21個(gè)小時(shí)，就算是自己開車最快也得13個(gè)小時(shí)，而坐火車不到3個(gè)小時(shí)就到了，真是太快了。一路上，乘坐體驗(yàn)很舒適，孩子們既好奇又開心。

老中鐵路讓我們的出行更快捷方便，相信也會(huì)給我們的生活帶來越來越多新變化。

云南大學(xué)老撾留學(xué)生聞鵬宇：

2015年，我從老撾波喬省來到昆明求學(xué)、生活，老中鐵路見證了老中兩國的互惠互利合作，見證了兩國人民的友誼，也見證了我在云南的追夢歷程。

前不久，我有幸體驗(yàn)了中老鐵路中國段，鐵路采用高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，各個(gè)站點(diǎn)充滿地方特色，磨憨口岸通關(guān)便利快捷。相信老中鐵路將促進(jìn)老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增進(jìn)老中兩國人民之間的交流。我希望疫情盡快過去，坐火車回老撾。