近年來，昭通市文化和旅游局嚴格貫徹落實市委、市政府關(guān)于法治政府建設的一系列決策部署。結(jié)合部門職責，創(chuàng)新法治形式，用好用活“加減乘除”四法，將法治要求貫穿在文旅工作全過程，主動擔當作為，有力有效提升了全市文旅系統(tǒng)法治化水平。

加強總體部署，做好“加”法。組建專班強領導。及時組建法治政府建設工作專班，進一步優(yōu)化運行機制、明確工作職責、壓實工作責任,不定期召開調(diào)度會,保證文旅系統(tǒng)法治政府建設工作有力有序開展。加強學習練“內(nèi)功”。先后邀請了國家、省文旅法律法規(guī)專家赴昭開展執(zhí)法及法律專題培訓。充分利用“學習強國”“昭通普法”等平臺開展普法學習。通過“線下”“線上”相結(jié)合的方式，文旅系統(tǒng)法治化水平得到有效提升。統(tǒng)籌謀劃抓推進。堅持常態(tài)化將法治政府建設工作納入每月召開的局黨組議題，專題研究部署、分析存在問題、跟進工作進度、破解工作難題、解決重大問題。2021年以來，先后專題研究了文化市場綜合執(zhí)法改革、文化市場綜合行政執(zhí)法支隊工作運行方案（試行）等重大問題。一些多年未解決的問題得到了有效解決。

聚焦癥結(jié)痛點，做好“減”法。明確范圍解癥結(jié)。建立了規(guī)范性文件審查機制。清理了2020年以來制發(fā)的文件778份，2019年制發(fā)的文件397份，進一步明確了范圍。同時，認真抓好市委巡察“回頭看”整改，及時完善法律顧問工作機制和管理制度，2021年以來開展合法性審查16件次。明確目標破痛點。切實在解決好民之所需、民之所向、民之所盼這個目標上下功夫、解難題、破痛點。文旅26個事項全部進駐政務大廳“市民之家”，“一門”進駐率達100%。減繁提質(zhì)問實效。認真開展減環(huán)節(jié)、減材料、減時限工作，將文物保護單位建設控制地帶內(nèi)建設工程設計方案審核等8項政務服務事項合并為5項，極大地簡化了步驟、提高了效率。

立足行業(yè)特點，做好“乘”法。融入實景“講”。在全市各景區(qū)景點、文物博物館等解說中，創(chuàng)新將憲法及涉文旅法律法規(guī)融入實景“講”，讓游客和群眾在養(yǎng)眼的美景中、在交錯的時光中，潤物細無聲地接受了普法教育。主題節(jié)日“宣”。抓住中國旅游日、中國文化遺產(chǎn)日等主題節(jié)日，采取發(fā)放普法宣傳冊、現(xiàn)場解答、專題講座等形式開展集中宣傳。同時，開展“依法治旅”主題月等“一月一主題”法治宣傳活動，全方位普及法律知識、強化法治信仰。舞臺展示“演”。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，圍繞法治主題，創(chuàng)作了法治宣傳歌曲、快板、舞蹈等一批群眾喜聞樂見的藝術(shù)作品，以“送文化百千萬工程”為載體，開展普法宣傳。2021年，開展了“百場演出進百鄉(xiāng)”66場，“千場演出進千村”944場，“萬場演出進萬組”9099場，參與觀眾379.02萬人次，較好地在人民群眾中開展了普法宣傳。

提升執(zhí)法水平，做好“除”法。精確執(zhí)法、避免多頭檢查。堅持立足精確執(zhí)法，強化機制建設。2021年，聯(lián)合市公安局、市場監(jiān)督管理局等部門對全市重點項目、文物安全等工作開展聯(lián)合檢查。檢查文旅經(jīng)營單位8450家次，責令整改182家次，停業(yè)整頓15家次。執(zhí)法更加精確、效果更加明顯，行政成本得到了有效較低。精準監(jiān)管，提升營商環(huán)境。常態(tài)化開展掃黑除惡，先后印發(fā)《昭通市文化和旅游行業(yè)黑名單管理制度》等多項工作制度，全面暢通落實聯(lián)合審批聯(lián)合監(jiān)管機制常態(tài)化，扎實推動聯(lián)席會議、聯(lián)合檢查、綜合監(jiān)管等順利開展。嚴格開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查，不斷優(yōu)化提升營商環(huán)境。精細服務，文明執(zhí)法樹形象。實行“每周學一法”制度。組織舉行憲法宣誓儀式，全體執(zhí)法人員以行動彰顯恪守憲法原則，把法治精神貫穿到實際工作之中，堅持文明執(zhí)法為人民，精細服務樹形象。

通訊員 郭銀江