2020年9月，習(xí)近平總書記對(duì)做好新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作作出重要指示指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷加強(qiáng)和完善，在服務(wù)黨和國(guó)家中心工作中發(fā)揮了重要作用。非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)具有十分重要的意義。習(xí)近平總書記多次對(duì)工商聯(lián)工作和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的指示批示，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展敲下了“定音錘”，為廣大民營(yíng)企業(yè)家送上了“定心丸”，更為新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展吹響了“進(jìn)軍號(hào)”，昭通市工商聯(lián)——

向著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的春天砥礪前行

工商聯(lián)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的以私營(yíng)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體的人民團(tuán)體和商會(huì)組織，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。最近5年來，昭通市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“昭通市工商聯(lián)”）圍繞中心服務(wù)大局，創(chuàng)新服務(wù)理念，貼近企業(yè)需求，攜手會(huì)員企業(yè)勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，切實(shí)把工商聯(lián)建設(shè)成為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”和非公經(jīng)濟(jì)人士的精神家園。

高位推進(jìn) 占比提升

市委、市政府全力推動(dòng)昭通工商聯(lián)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，成立了昭通市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，建立完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系會(huì)議制度，定期或不定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題。昭通市工商聯(lián)持續(xù)加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士政治引領(lǐng)，通過多種方式加強(qiáng)理想信念教育，以全市工商聯(lián)換屆為契機(jī)，把廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士團(tuán)結(jié)引領(lǐng)在黨委、政府周圍，在威信縣扎西會(huì)議會(huì)址掛牌建立云南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育基地，開展針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士特點(diǎn)的教育培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的思想政治引領(lǐng)，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

我市還成立了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的市營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境工作，制定和審議全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大政策、措施，解決工作推進(jìn)中的重大問題以及政策落實(shí)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。出臺(tái)了《中共昭通市委 昭通市人民政府關(guān)于在全市深入開展?fàn)I商環(huán)境大提升專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》《昭通市全面推行“證照分離”改革全覆蓋進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力實(shí)施方案》《昭通市關(guān)于進(jìn)一步做好減稅降費(fèi)工作的通知》《昭通市降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施方案》《昭通市關(guān)于市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系招商引資工作的通知》《昭通市政府融資擔(dān)保基金實(shí)施方案（試行）》《昭通市關(guān)于貫徹〈云南省推進(jìn)企業(yè)上市倍增三年行動(dòng)方案（2019-2021）〉的實(shí)施意見》等一整套提高行政效能、激發(fā)活力、降低成本支持服務(wù)企業(yè)開辦與運(yùn)行的政策體系。現(xiàn)代商會(huì)作為市場(chǎng)與政府的中間組織，是社會(huì)組織的重要組成部分，更是昭通市工商聯(lián)工作的重要內(nèi)容，也是助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。昭通市目前有基層商會(huì)共165家，涵蓋企業(yè)8000余戶，其中鄉(xiāng)（鎮(zhèn))商會(huì)114家、行業(yè)商會(huì)21家、異地商會(huì)16家、街道商會(huì)8家、其他商會(huì)6家。

2021年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值完成607.8億元，占GDP比重達(dá)41.6%；民間投資完成309.2億元，占全市投資總量的25.6%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為財(cái)政收入的重要來源，2021年全市非公經(jīng)濟(jì)稅收達(dá)到73.2億元、增長(zhǎng)2.8%，民營(yíng)稅收占全市稅收的41.7%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為吸納就業(yè)的重要渠道。2021年，全市3.6萬戶民營(yíng)企業(yè)組織有從業(yè)人員近80萬人，占城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)比例超過90%。

多措并舉 服務(wù)增效

昭通市工商聯(lián)按照“政治建會(huì)、團(tuán)結(jié)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)、改革強(qiáng)會(huì)”要求，以抓干部作風(fēng)建設(shè)、完善工作機(jī)制、健全工作制度為抓手，以提升服務(wù)能力為突破口，認(rèn)真履行“黨委、政府聯(lián)系民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，政府管理服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)的助手”職責(zé)，干部作風(fēng)明顯提升，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。結(jié)合市委主要領(lǐng)導(dǎo)在2月20日全市民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上部署的重要工作抓“兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”的落實(shí)。初步建立了與市委督查室、有關(guān)職能部門工作機(jī)制，優(yōu)化昭通市民營(yíng)企業(yè)投訴中心職責(zé)任務(wù)，拓寬和暢通民企反映問題渠道，定期收集研判民營(yíng)企業(yè)反映問題，及時(shí)交辦反映事項(xiàng)。在今年市政協(xié)會(huì)議上，報(bào)送《提升營(yíng)商環(huán)境的建議》提案，助推營(yíng)商環(huán)境大提升工作在各個(gè)領(lǐng)域的關(guān)心關(guān)注。積極幫助民營(yíng)企業(yè)融資，向全市民營(yíng)企業(yè)收集整理融資需求，通過與省工商聯(lián)、金融機(jī)構(gòu)報(bào)告對(duì)接，幫助民營(yíng)企業(yè)獲得信貸支持。

圍繞中心 發(fā)揮作用

昭通市工商聯(lián)新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)疫情、穩(wěn)就業(yè)、保主體、促發(fā)展，向沿海29個(gè)市級(jí)工商聯(lián)和5個(gè)駐外商會(huì)聯(lián)系收集44732個(gè)企業(yè)用工崗位信息，通過人社部門向全市發(fā)布，為全市戰(zhàn)疫情“保就業(yè)”工作積極發(fā)揮工商聯(lián)的優(yōu)勢(shì)和作用。積極落實(shí)紓困政策，協(xié)調(diào)落實(shí)減免房租、銀行貸款延期還本付息等優(yōu)惠政策，有效緩解企業(yè)難題。2021年，昭通市工商聯(lián)榮獲市人民政府表彰“昭通市戰(zhàn)疫情穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。推動(dòng)市、縣兩級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范“進(jìn)企業(yè)促團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”創(chuàng)建活動(dòng)有序開展。大關(guān)縣琦鑫農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有限公司等3家企業(yè)被命名為云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位，云南理世實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司等企業(yè)被命名為昭通市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。每年重點(diǎn)開展1-2個(gè)專題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告供市委、政府決策參考。2017年以來共提出提案100余件，年均提出20件以上，積極配合相關(guān)部門協(xié)商解決，既解決了部門長(zhǎng)期想解決而沒有解決的問題，也為企業(yè)解決了實(shí)實(shí)在在的困難，推動(dòng)了政商良性互動(dòng)。認(rèn)真抓好民營(yíng)企業(yè)評(píng)議政府職能部門工作，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境。2020年，昭通市工商聯(lián)被評(píng)為全國(guó)工商聯(lián)民營(yíng)企業(yè)調(diào)查點(diǎn)工作先進(jìn)單位。

夯實(shí)載體 助企發(fā)展

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要包括非公有制經(jīng)濟(jì)人士在內(nèi)的全體中華兒女?dāng)y手努力。昭通市工商聯(lián)完成創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款13935戶，發(fā)放貸款11.43億元，解決10135人成功創(chuàng)業(yè)、36890人就業(yè)，扶持創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)作用明顯發(fā)揮。積極搭建融資對(duì)接平臺(tái)，組織開展政銀企座談會(huì)、民企沙龍等活動(dòng)，建立完善黨政部門、金融部門和民營(yíng)企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效幫助民營(yíng)企業(yè)解決融資難、融資貴問題。近年來累計(jì)為企業(yè)提供法律咨詢和法律援助358件，挽回經(jīng)濟(jì)損失3521萬元，有效降低了企業(yè)的維權(quán)成本。與法院建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，設(shè)立民營(yíng)企業(yè)矛盾糾紛調(diào)處工作室，建立完善民營(yíng)企業(yè)矛盾糾紛調(diào)處長(zhǎng)效工作機(jī)制，大大降低了企業(yè)訴訟成本、時(shí)間成本；與市司法局在商會(huì)成立5家商會(huì)人民調(diào)解委會(huì)員，解決商會(huì)會(huì)員與會(huì)員間、會(huì)員與客戶之間經(jīng)營(yíng)管理和勞資等糾紛，并做好矛盾排查和化解工作，切實(shí)維護(hù)了商會(huì)會(huì)員的合法權(quán)益。把工商聯(lián)干部和民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)工作作為促進(jìn)“兩個(gè)健康”的重要抓手。堅(jiān)持市場(chǎng)需求、企業(yè)需求和企業(yè)家需求導(dǎo)向，在北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)、中共重慶市委黨校、青島大學(xué)、中山大學(xué)以及新加坡新華教育集團(tuán)等舉辦經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作高級(jí)研修班、民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研修班和習(xí)總書記系列重要講話專題培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)班，五年累計(jì)培訓(xùn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士1100余人次。積極組織我市民營(yíng)企業(yè)家參加省工商聯(lián)組織舉辦的云南省民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量高級(jí)研修班、數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)、鄉(xiāng)村振興、一帶一路等特色專題培訓(xùn)班。完善對(duì)外聯(lián)絡(luò)機(jī)制，積極服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，主動(dòng)與深圳、中山、東莞工商聯(lián)建立常態(tài)化的對(duì)接交流協(xié)作機(jī)制，爭(zhēng)取項(xiàng)目72個(gè)，投資總額達(dá)562萬元，為助力脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)了力量。推進(jìn)招商引資、“走出去”服務(wù)，組織160余家企業(yè)參加中國(guó)馬鈴薯大會(huì)、蘋果展銷大會(huì)、“南博會(huì)”“農(nóng)博會(huì)”等商務(wù)性活動(dòng)，為企業(yè)搭建平臺(tái)，創(chuàng)造外部條件和合作機(jī)會(huì)。圍繞立足新發(fā)展階段開展民營(yíng)企業(yè)助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，樹立質(zhì)量意識(shí)，貫徹新發(fā)展理念，融入構(gòu)建新發(fā)展格局。

昭通日?qǐng)?bào)記者：陳忠華 通訊員 張 偉 文/圖