不斷增強政治監(jiān)督的精準性有效性

堅決讓“兩個維護”在云南一貫到底

圍繞決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、保障全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步等加強監(jiān)督檢查。

堅持把習近平總書記重要指示批示作為“第一政治要件”來落實，先從政治紀律查起，專項整治宣威市海岱鎮(zhèn)飲水工程造假、滇池沿岸違規(guī)違建等問題。圍繞中央常規(guī)巡視、巡視“回頭看”、脫貧攻堅專項巡視、中央生態(tài)環(huán)境保護督察等反饋意見落實情況精準監(jiān)督，交出了質(zhì)量高、成色足的整改答卷。

聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，嚴查種茶毀林、統(tǒng)計造假、違法占用耕地以及翁丁老寨火災(zāi)事故失職失責等問題，及時校準偏差。

面對新冠疫情防控大戰(zhàn)大考，既追責問責嚴重的形式主義官僚主義問題，嚴肅處理大理防疫口罩事件、瑞麗疫情事件；又防止人為拔高和過于嚴苛，對一般性問題以警示教育和督促整改為主；更寓服務(wù)于監(jiān)督之中，逆行出征開展多輪邊境縣（市）疫情防控一線監(jiān)督，督促落實“動態(tài)清零”總方針。

以高壓懲腐破局政治生態(tài)修復(fù)凈化

推動云南政治生態(tài)出清向好

主動配合中央紀委國家監(jiān)委嚴肅查處嚴重違紀違法案件，妥善處置移送的相關(guān)問題線索，督促各級黨組織肅清余毒流毒影響。保持反腐敗高壓態(tài)勢，“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多管齊下，全面從嚴、一嚴到底。

聚焦黨的十八大以來不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈的領(lǐng)導干部，把黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重。聚焦政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，深挖細查堅決查處對黨不忠誠、陽奉陰違的“兩面人”，黨的十八大以來，全省查處違反政治紀律和政治規(guī)矩案件2035件，給予黨紀政務(wù)（政紀）處分2204人。

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針對資源富集、資金密集、權(quán)力集中等重點領(lǐng)域以及“塌方式”腐敗嚴重的重點地區(qū)，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域地清理，鏟除各種風險背后的腐敗問題。積極配合政法隊伍教育整頓，堅決清除政法系統(tǒng)“害群之馬”。堅持受賄行賄一起查，破除權(quán)錢交易關(guān)系網(wǎng)。

全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案83245件，給予黨紀政務(wù)（政紀）處分82534人，采取“兩規(guī)”、“兩指”或留置措施3762人；省紀委省監(jiān)委對609名省管干部立案審查調(diào)查。其中，近三年省紀委省監(jiān)委查辦案件數(shù)，超過之前13年查辦案件數(shù)總和。黨的十八大以來，全省追回外逃人員381人，追贓6.82億元，肖建明等3名“百名紅通人員”回國投案自首。

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堅持“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進，深化以案促改，“通篇文章”治本作用有效發(fā)揮，系統(tǒng)化“盾構(gòu)式”整體謀劃推進查辦案件、健全制度、強化監(jiān)督、教育警示等全鏈條工作，把“個案”問題上升到“面”上施治。

《政治掮客蘇洪波》、《圍獵：行賄者說》等警示片在全社會引發(fā)強烈反響。結(jié)合案件查處，同步推出《東河之問》、《杞麓湖的吶喊》等系列問政節(jié)目。“清風云南”微信公眾號、抖音號粉絲量在全國排名前列，營造了正風肅紀濃厚氛圍。

不斷加固中央八項規(guī)定精神堤壩

風腐一體糾治讓鐵規(guī)生威

十年來，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)常態(tài)化開展明察暗訪、執(zhí)紀問責，實施“清廉云南”建設(shè)系列行動，對群眾反映強烈的歪風邪氣露頭就打，風腐一體治理，通報在線、曝光在線，推動問題整改公開化。毫不妥協(xié)糾治形式主義、官僚主義的“老頑固”，嚴查不擔當不作為，整治“低級紅”、“高級黑”。全省查處違反中央八項規(guī)定精神問題11616起，給予黨紀政務(wù)處分9617人。

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聚焦群眾關(guān)切的“關(guān)鍵小事”，注重以“小切口”解決民生大問題，從助力脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，從“打傘破網(wǎng)”專項監(jiān)督，再到推動解決“小房本”、“小課桌”、“小病床”、“小市場”等，人民群眾從一件件“天大的小事”中引發(fā)對正風反腐的強烈共鳴。督促推進掃黑除惡專項斗爭，強力推動“打傘破網(wǎng)”，成功突破一批“骨頭案”、“考古案”、“釘子案”。徹查引發(fā)全國關(guān)注的孫小果案背后的司法腐敗。不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸。

守正創(chuàng)新做好監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法

從“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，做實做細監(jiān)督第一職責，強化“常態(tài)化、近距離、可視化、規(guī)范化”的精準監(jiān)督，開展“政治關(guān)愛式”談話，推進“蹲點式”調(diào)研，探索“體驗式”監(jiān)督，實施交叉式、推磨式、“飛行點穴式”監(jiān)督檢查，完善面詢的內(nèi)涵和方式。對公益性、涉眾型問題開展“明廚亮灶式”監(jiān)督。把握監(jiān)督時度效，對黨員干部、公職人員涉嫌違反社會治安管理秩序的酒駕等問題一律先曝光、后核查處理，強化懲戒效應(yīng)。

不斷豐富“四種形態(tài)”實踐形式，抓早抓小、防微杜漸，黨的十八大以來，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理231120人（次），其中，運用第一種形態(tài)談話函詢、提醒批評145052人（次），占62.8%。更加突出嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，為擔當者擔當、為負責者負責，召開信訪舉報問題審查情況通報會。

堅守政治巡視定位

巡視巡察利劍和綜合監(jiān)督作用不斷彰顯

省委堅定不移貫徹中央巡視工作方針，省委常委會議、省委書記辦公會議定期研究部署巡視工作，聽取每輪巡視綜合情況匯報。黨的十八大以來，組織開展28輪對629個（次）黨組織的巡視，完成巡視全覆蓋任務(wù)。組織脫貧攻堅專項巡視，開展高原湖泊保護治理機動巡視和巡視“回頭看”、生態(tài)環(huán)境保護專項巡視。

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做好巡視“后半篇文章”，壓實整改主體責任，健全巡視后約談機制，督促“新官理舊賬”、“離任賬不黃”。針對巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，推動公共資源交易、行業(yè)協(xié)會、地方金融機構(gòu)、煤炭等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼?/span>

推動巡視巡察上下聯(lián)動，開展脫貧攻堅、減稅降費、生態(tài)環(huán)保等上下聯(lián)動巡視巡察。探索實踐“背包巡察”工作方式，部分州（市）開展“交叉巡察”、“提級巡察”，相關(guān)工作受到中央巡視工作領(lǐng)導小組及中央巡視辦的充分肯定。推進對村（社區(qū)）巡察全覆蓋，將全面從嚴治黨延伸到“最后一公里”。

深化紀檢監(jiān)察體制改革

推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能

加強黨對紀檢監(jiān)察工作和反腐敗斗爭的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，推動健全黨和國家監(jiān)督體系，完成省市縣三級監(jiān)察委員會組建，全省監(jiān)察對象增加6.3倍，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

省市兩級紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查和審查調(diào)查職能分離、部門分設(shè)，進一步加強了監(jiān)督力量、強化了內(nèi)部制約。分類實施派駐機構(gòu)改革，省紀委省監(jiān)委對省一級黨和國家機關(guān)、省屬國企、省屬金融企業(yè)派駐監(jiān)督全覆蓋。

建立“2+1+1”聯(lián)動監(jiān)督、“1+3+N+X”聯(lián)合辦案機制，切實加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的領(lǐng)導，“動車組”工作效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。

省監(jiān)委依法依規(guī)向省人大常委會報告專項工作，認真落實審議意見。對接以審判為中心的刑事訴訟制度改革，有效解決紀法貫通難點，打通法法銜接堵點。以制度建設(shè)固化實踐成果，推動監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法各項制度更加成熟定型、更加實用有效。

堅持打鐵更要自身硬

自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督

全省紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持敢于斗爭、善于斗爭，自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，實現(xiàn)全省各級紀委監(jiān)委干部監(jiān)督機構(gòu)獨立設(shè)置全覆蓋。

堅決清除“害群之馬”，黨的十八大以來，全省共立案查處紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件432件，處分407人。

推進規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，深化全員培訓，樹立“把工作交給自己、把自己交給組織”的選人用人導向，強化機關(guān)文化建設(shè)，省紀委省監(jiān)委機關(guān)蟬聯(lián)“全國文明單位”稱號。