6月24日，昭通市召開爭當(dāng)全省“生態(tài)保護修復(fù)排頭兵”2022年系列新聞發(fā)布會（第二場），該場為打好污染防治攻堅戰(zhàn)專場發(fā)布會。

市政府新聞辦專職副主任張正洪主持新聞發(fā)布會

市政府新聞辦專職副主任張正洪：

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

大家上午好！

歡迎參加昭通市“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”專場新聞發(fā)布會，這是我市2022年“爭當(dāng)全省生態(tài)保護修復(fù)排頭兵”系列新聞發(fā)布會第二場發(fā)布。

首先向大家介紹出席本場新聞發(fā)布會的各位發(fā)布人，他們是：

市生態(tài)環(huán)境局黨組專職副書記田敏，

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長鐵豪娜，

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長趙懷勇，

市水利局黨組成員、副局長李觀德，

昭陽區(qū)人民政府副區(qū)長趙澤云，

鎮(zhèn)雄縣人民政府副縣長羅昌武，

水富市人民政府副市長歐錫海。

大家歡迎！

應(yīng)邀參加本場新聞發(fā)布會的有云南日報、昭通日報、昭通廣播電視臺、昭通新聞網(wǎng)、北緯29度、昭通發(fā)布、微昭通、昭通市人民政府網(wǎng)的記者、編輯。歡迎你們！

此外，市生態(tài)環(huán)境保護委員各成員單位負(fù)責(zé)同志也參加了本場新聞發(fā)布會，在此一并表示歡迎。

今天的發(fā)布會共有兩項議程：一是主發(fā)布人作新聞發(fā)布；二是記者提問。下面依次進行：

有請昭通市生態(tài)環(huán)境局黨組專職副書記田敏先生作新聞發(fā)布。

新聞發(fā)布：

昭通市生態(tài)環(huán)境局黨組專職副書記田敏：

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

大家上午好！

首先，我深感榮幸能在這里參加全市的“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”專題新聞發(fā)布會。

衷心感謝新聞媒體和社會各界長期以來對昭通生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心關(guān)注和支持幫助！在此，我謹(jǐn)代表昭通市生態(tài)環(huán)境局向大家表示熱烈歡迎和衷心感謝！

今天的新聞發(fā)布會，我就藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作開展情況向大家進行簡要介紹。

近年來，昭通市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，嚴(yán)格落實中央和云南省關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的部署要求，成立了市長任組長的環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組等機構(gòu)，印發(fā)實施了《中共昭通市委 昭通市人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》等文件，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，壓實工作責(zé)任、細(xì)化工作措施，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷改善和提升全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以高水平保護促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

下面為大家介紹污染防治攻堅戰(zhàn)的藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)工作情況：

首先是藍天保衛(wèi)戰(zhàn)：

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量狀況

截至5月31日，2022年1-5月全市昭陽、魯?shù)椤㈡?zhèn)雄、彝良、永善5縣（區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%；巧家、威信、鹽津、大關(guān)、綏江、水富環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率分別為：99.4%、99.3%、94.3%、98.7%、94.9%、94.2%。

（二）主要工作開展情況

一是開展環(huán)境空氣質(zhì)量提升行動。一是持續(xù)跟蹤各地區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量，同時加強與省環(huán)境監(jiān)測中心站的對接溝通；二是建立通報機制，每月向各地區(qū)通報上月環(huán)境空氣質(zhì)量、工作建議。

二是對重點地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善提供幫助。2022年4-5月組織市本級人員并邀請省生態(tài)環(huán)境廳駐昭通生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站相關(guān)技術(shù)力量到臭氧集中超標(biāo)的大關(guān)、鹽津、綏江、水富縣（市）調(diào)研指導(dǎo)。并邀請省生態(tài)環(huán)境廳對我市開展現(xiàn)場幫扶調(diào)研指導(dǎo)，幫助指導(dǎo)超標(biāo)原因分析，針對性制定整改措施。省生態(tài)環(huán)境廳非常關(guān)心昭通的環(huán)境空氣和大氣污染防治工作，為此于2022年6月6日至9日對昭通水富市、綏江縣、鹽津縣、大關(guān)縣四縣（市）分組開展了現(xiàn)場幫扶指導(dǎo)。并于6月9日下午在水富市召開“省生態(tài)環(huán)境廳對昭通市大氣污染防治工作調(diào)研幫扶座談會”。

三是加強工業(yè)企業(yè)日常監(jiān)管。一是對全市揮發(fā)性有機物開展專項排查，排查企業(yè)309家，形成問題清單反饋企業(yè)對照落實；二是對全市建材、火電、包裝印刷等重點行業(yè)企業(yè)開展日常檢查，督促有關(guān)企業(yè)落實具體責(zé)任確保治污設(shè)施正常運行，污染物達標(biāo)排放和執(zhí)行重點減排工程要求，指導(dǎo)企業(yè)建立健全運行臺賬和建立異常數(shù)據(jù)分析制度；三是督促中國石化銷售股份有限公司云南昭通石油分公司北閘油庫、水富油庫完成油氣回收改造；云南鳳凰紙制品有限責(zé)任公司開展揮發(fā)性有機物治理，目前正在治理中。

四是做好機動車尾氣排放監(jiān)管。一是正常推進機動車尾氣排放檢驗，2022年1-5月共檢驗機動車108557輛，其中合格105638輛，合格率97.31%。建立健全機動車尾氣排放檢驗異常數(shù)據(jù)分析制度，對全市機動車尾氣排放檢驗機構(gòu)進行了抽查；二是在昭陽區(qū)中心城市新增建成運行了1套水平式機動車遙感監(jiān)測系統(tǒng)和1套黑煙車抓拍系統(tǒng)。

五是持續(xù)筑牢大氣污染防治基礎(chǔ)能力。一是爭取到省上安排40萬元資金編制《昭通市低碳發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，目前已委托省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院開展編制工作；二是組織編制《昭通市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報能力建設(shè)方案》，下一步將上報爭取上級生態(tài)環(huán)境資金；三是完成2022年重點排污單位名錄制定、發(fā)布，共計79家，其中涉及大氣重點企業(yè)46家；四是組織完成重點企業(yè)碳排放報告，指導(dǎo)鎮(zhèn)雄、威信2家火電廠完成碳排放履約。

其次是碧水保衛(wèi)戰(zhàn)：

（一）水環(huán)境質(zhì)量狀況

水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，19個縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率保持100%。50個地表水監(jiān)測斷面2021年達標(biāo)率92%，較上年提升2.3個百分點，2022年1-5月達標(biāo)率提高到94%，其中納入省級考核的14個國控地表水?dāng)嗝嫒窟_到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)，2019年以來，昭通屬于全國337個地級及以上城市國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量相對較好的前30個城市之一。

（二）主要開展工作

一是強化工業(yè)污染防治。開展長江經(jīng)濟帶工業(yè)園區(qū)污染整治專項行動，推進3個省級工業(yè)園區(qū)污水集中治理設(shè)施建設(shè)；加強清理排查，防止“十小”企業(yè)死灰復(fù)燃；加大執(zhí)法監(jiān)管力度，推動工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放，依法依規(guī)核發(fā)排污許可證553家，完成“三磷”企業(yè)專項排查整治3家。

二是強化城鎮(zhèn)生活污染治理。完成中心城市黑臭水體治理及示范城市創(chuàng)建，建立黑臭水體排查長效機制；加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，城市（縣城）污水處理率提高到97.45%；加強日常監(jiān)管，督促污水治理設(shè)施正常運行、污泥安全處置；完成省下達化學(xué)需氧量、氨氮主要污染物減排任務(wù)。

三是強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。加強畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)監(jiān)督管理及畜禽糞污資源化利用，畜禽糞污綜合利用率達82.89%，規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達99.19%；開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范，任務(wù)完成率100%。

四是強化集中式飲用水源地環(huán)境保護。推進水源地保護攻堅戰(zhàn)實施，以改善水源環(huán)境質(zhì)量為核心，推進水源地污染防治、環(huán)境風(fēng)險防范及規(guī)范化建設(shè)，全面清理整治飲用水水源地保護區(qū)突出環(huán)境問題，落實“飲用水源保護區(qū)劃、立、治”工作。抓好以漁洞水庫為重點的飲用水水源地保護，明確了20個方面31項重點工作任務(wù)，并制定考核辦法，長江上游云南灑漁河流域生態(tài)補償示范項目1億美元亞行貸款項目深入推進；加強19個縣級及以上集中式飲用水水源地日常環(huán)境監(jiān)管及環(huán)境監(jiān)測；完成17個“千噸萬人”和120個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級水源保護區(qū)劃定。

五是強化船舶港口污染控制。加強船舶防污染監(jiān)管，建立健全船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置聯(lián)合監(jiān)管制度，加強應(yīng)急演練，推進“綠色航運”建設(shè)及污染物轉(zhuǎn)移單證管理電子化，船舶污水處理器做到應(yīng)安盡安，實現(xiàn)全覆蓋。

六是強化入河排污口管理和排查整治。依法依規(guī)審核入河排污口，開展入河排污口專項排查整治，推進入河排污口“查、測、溯、治”各項責(zé)任落實，按照“一口一策”原則編制整治方案。

七是強化地表水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化調(diào)整。按照具有代表性、連續(xù)性、多功能性、全面性原則，建立既符合我市現(xiàn)狀，又能與國家、省監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)接軌的地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，客觀全面反映地表水環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢，有效支撐考核管理，地表水監(jiān)測斷面數(shù)由“十三五”期間的39個增加到50個，建成投運水質(zhì)自動監(jiān)測站19個。

再次是凈土保衛(wèi)戰(zhàn)：

今年以來，在圓滿完成十三五土壤污染防治目標(biāo)的基礎(chǔ)上，我市繼續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

一是持續(xù)加強土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。認(rèn)真落實土壤污染目標(biāo)責(zé)任制，動態(tài)更新土壤污染重點監(jiān)管單位名單并向社會公開，印發(fā)《昭通市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于更新2022年昭通市土壤污染重點監(jiān)管單位名錄的通知》（昭環(huán)通〔2022〕9號），指導(dǎo)土壤污染重點監(jiān)管單位與縣（市、區(qū)）人民政府簽訂土壤污染防治責(zé)任書，督促土壤污染重點監(jiān)管單位落實企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，建立土壤污染隱患排查制度，定期開展自行監(jiān)測，嚴(yán)防新增土壤污染。

二是深化建設(shè)用地土壤環(huán)境管理。市生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強建設(shè)用地再開發(fā)利用土壤環(huán)境聯(lián)動監(jiān)管的通知》，進一步完善建設(shè)用地再開發(fā)利用土壤環(huán)境聯(lián)動監(jiān)管機制，完成13個“一住兩公”地塊的土壤污染狀況調(diào)查工作，均未發(fā)現(xiàn)土壤污染，重點建設(shè)用地安全利用率100%。

三是積極推進土壤環(huán)境調(diào)查治理。有效運用十三五重點行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況調(diào)查成果及關(guān)閉搬遷疑似污染地塊初步調(diào)查成果，啟動昭通市關(guān)閉搬遷污染地塊詳細(xì)調(diào)查及風(fēng)險評估項目。開展土壤相關(guān)污染源線索排查，對受污染耕地所沿水系的底泥重金屬污染情況及尾礦庫歷史遺留固體廢物堆場進行了初步排查，積極開展疑似污染區(qū)域詳細(xì)調(diào)查和治理項目申報。

2022年，我們牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”效率意識，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，協(xié)同推進昭通生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

通報完畢！謝謝大家！

謝謝田敏先生！現(xiàn)在進入記者提問環(huán)節(jié)，請各位記者朋友就各自感興趣的問題提問。

北緯29度記者:市住建局的領(lǐng)導(dǎo)，您好！我市在打好污染防治攻堅戰(zhàn)，爭當(dāng)全省“生態(tài)保護修復(fù)排頭兵”工作中，請問住建部門是如何開展相關(guān)工作的以及目前成效如何？

昭通市住建局副局長鐵豪娜：感謝您的提問！近年來，昭通市住建局始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極推進生態(tài)環(huán)境保護督察涉及住建領(lǐng)域牽頭整改事項工作，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題為重點，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)，推進生態(tài)環(huán)境治理能力和治理體系現(xiàn)代化，為爭當(dāng)全省“生態(tài)保護修復(fù)排頭兵”而努力奮斗，具體工作如下：

一是打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)。由于多年來城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，水體污染日益嚴(yán)重，昭通有三條黑臭水體被國家住建部、環(huán)保部掛牌督辦，分別為東門小河、利濟河、禿尾河，全長47.5公里。2018年10月，昭通市成功申報成為全國首批20個黑臭水體治理示范城市之一，共計劃實施7大類16個子項目，投資約20.57億元（其中爭取中央補助資金6億元）。昭通市住建局積極開展狠抓強化控源截污、抓實內(nèi)源治理、注重生態(tài)修復(fù)等重點工作，通過完善污水管網(wǎng)、整治管網(wǎng)混搭錯接、擴建污水處理廠等，提升污水處理能力、提高污水處理廠進水濃度，進而提高城市污水集中收集率。目前，全市城市黑臭水體治理工作已基本建設(shè)完成，并取得階段性勝利，城市3條河道已實現(xiàn)“清水綠岸、魚翔淺底”的示范效果，人民群眾的獲得感、幸福感明顯提高。

二是抓好城市揚塵和油煙管控。全市住建系統(tǒng)結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作，扎實有序開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作，深入持久開展污染防治攻堅戰(zhàn)，嚴(yán)格按照《昭通市城市管理條例》《昭通市揚塵污染防治條例》開展了揚塵污染防治等。今年以來，全市共計清理清運生活垃圾19.3萬噸、建筑垃圾1.15萬噸，垃圾密閉清運率達到100%以上，打撈清理城區(qū)水域垃圾935.19噸，清理污水溝2.4萬米。聚焦城市揚塵治理，共計查處違規(guī)運輸嚴(yán)重污染城市道路行為115起，處以罰款5.69萬元；積極推廣低塵清掃作業(yè)方式，將城市建成區(qū)道路5126萬平方米、公共場所3288萬平方米納入清掃保潔范圍，城市機械化清掃保潔率達74.07%；整治噪聲餐飲油煙污染行為245起。

三是深入推進城市（縣城）生活垃圾無害化處置工作。全市住建系統(tǒng)不斷開闊工作思路、創(chuàng)新工作方法，通過加大資金投入，積極推進生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)，同步合理規(guī)劃配置生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置一體化設(shè)施設(shè)備，不同程度啟動垃圾分類相關(guān)工作，配置了“四分類”或“二分類”垃圾分類收集箱（桶），實現(xiàn)了城市（縣城）生活垃圾源頭減量化、資源化、無害化處置。目前，全市城市（縣城）累計建成生活垃圾處置設(shè)施18座、處理規(guī)模3230噸/日，均配套建設(shè)滲濾液處理設(shè)施，已實現(xiàn)全市城市（縣城）生活垃圾處置設(shè)施全覆蓋，生活垃圾處理率達100%。其中：建成投運生活垃圾填埋場14座、處理能力為1280噸/日，除去完成封場及停運8座，正常運行6座，有效處理能力為580噸/日；建成水泥窯生活垃圾協(xié)同處置項目2個，處理規(guī)模650噸/日；建成昭陽區(qū)、鎮(zhèn)雄縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠、處理規(guī)模1300噸/日。建成生活垃圾轉(zhuǎn)運站26座，生活垃圾轉(zhuǎn)運能力1820噸/日，配備市容環(huán)衛(wèi)專用車輛869輛。

昭通日報社記者：我市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好，請問我市在落實耕地分類管理、保障糧食安全方面做了哪些主要工作？

昭通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長趙懷勇：耕地是人類不可或缺的基本資源，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭和第一道關(guān)口，黨中央、國務(wù)院高度重視耕地土壤污染防治，2018年全國人民代表大會常務(wù)委員會就審議通過了《中華人民共和國土壤污染防治法》。《土壤污染防治法》明確國家建立農(nóng)用地分類管理制度。按照土壤污染程度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴(yán)格管控類。

為確保全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，切實保障居民糧食安全，讓老百姓吃得放心，我們主要開展了以下兩個方面的工作：

一是加強源頭治理，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。在全市范圍內(nèi)大力推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，推行秸稈還田、增施有機肥、糧豆輪作、推廣測土配方施肥、實施病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治、廢舊農(nóng)膜回收利用等措施，避免因過度施肥用藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。2019—2021年，全市連續(xù)三年實現(xiàn)化肥、農(nóng)藥使用量負(fù)增長。2021年完成測土配方施肥技術(shù)推廣604.5萬畝；全市在水稻、玉米、馬鈴薯、小麥、油菜、果樹、蔬菜等作物上完成重大病蟲害綠色防控364.6萬畝，綠色防控覆蓋率為37.7%；完成病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治451.3萬畝次，統(tǒng)防統(tǒng)治率達到46.7%；廢棄農(nóng)膜回收率達到83.5%；規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率、糞污綜合利用率分別達到99.2%、83.1%，獸藥、飼料添加劑得到嚴(yán)格監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)開展涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染源排查整治，切斷了重金屬污染物進入耕地的鏈條。

二是突出安全利用，落實分類治理措施。2020年6月，按照農(nóng)用地分類管理制度，全市所有耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作全面完成。針對優(yōu)先保護類耕地，我們加大保護力度，確保其面積不減少，土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，并大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。2019年度完成34.95萬畝、2020年度完成37.49萬畝、2021年度預(yù)計能夠完成53.62萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，2022年度的工作正在全力推進。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧豆輪作等項目的實施，提升了地力，保障了糧食安全。針對安全利用類和嚴(yán)格管控類耕地，聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)和草原局、市自然資源和規(guī)劃局制定《昭通市受污染耕地安全利用工作方案（2019—2020年》，按照“科學(xué)治理、分類施策、安全利用、風(fēng)險管控”的原則，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植、輪作休耕、退耕還林還草等綜合利用措施，扎實推進受污染耕地安全利用和風(fēng)險管控，受污染耕地安全利用率達到省要求的目標(biāo)以上。同時對當(dāng)?shù)禺?dāng)季主栽食用農(nóng)產(chǎn)品按照上級部門下達的任務(wù)，定期開展農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2020-2022年，積極爭取中央耕地生產(chǎn)障礙修復(fù)利用項目建設(shè)資金2644萬元，在五個縣（市、區(qū)）開展耕地生產(chǎn)障礙修復(fù)利用示范項目建設(shè)，為全市受污染耕地安全利用探索更為有效的治理方案。

下一步，我們將按照云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的統(tǒng)一部署，組織各縣（市、區(qū)）根據(jù)第三次全國國土調(diào)查結(jié)果，結(jié)合耕地土壤污染防治，受污染耕地種植情況調(diào)查、受污染耕地安全利用措施落地成效、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測結(jié)果等數(shù)據(jù)，按照《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南》，開展安全利用區(qū)與嚴(yán)格管控區(qū)種植情況調(diào)查等工作，對耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別進行動態(tài)調(diào)整。

昭通新聞網(wǎng)記者：水利部門在全市打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作中，主要著力點是什么，十四五以來主要做了哪些工作?

昭通市水利局副局長李觀德：非常感謝媒體朋友長期以來對昭通水利的關(guān)注和關(guān)心。近年來，昭通市水利局認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于打好全市污染防治攻堅戰(zhàn)的統(tǒng)一部署，積極履職盡責(zé)，以落實河長制為抓手，以持續(xù)改善金沙江等三大水系水質(zhì)為目標(biāo)，切實加強全市水環(huán)境保護修復(fù)工作，助推全市打贏打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

去年以來，我們主要做了以下工作：一是全面落實河長制。各級河長巡河13萬余次，并及時交辦整改發(fā)現(xiàn)問題。二是強化空間管控。全面完成全市流域面積50km2以上的151條河流管理范圍劃定成果復(fù)核和全市流域面積 1000 平方千米河流岸線保護和利用規(guī)劃編制。三是加強水資源管理。實施最嚴(yán)格水資源管理考核，嚴(yán)格管控用水總量和用水效率。做好重要河流水量分配，完成赤水河、牛欄江、橫江、灑漁河、白水江等5條跨（縣、市）河流水量分配方案編制，年內(nèi)將印發(fā)執(zhí)行。四是強化水源地規(guī)范化建設(shè)。按年度開展縣級以上城市重要飲用水水源地安全達標(biāo)評估。五是強化河流生態(tài)流量管理。完成橫江、灑漁河、白水江3條跨縣（市、區(qū)）江河干流生態(tài)流量保障實施方案編制工作，年內(nèi)將印發(fā)執(zhí)行。六是著力生態(tài)修復(fù)。完成赤水河17座小水電站拆除后生態(tài)修復(fù)任務(wù)。七是加快水土流失治理，2021年完成水土流失綜合治理面積530.82平方公里，2022年已完成143.55平方公里，占全年計劃任務(wù)的30.8%。

下一步，我們將全面深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照市委市政府要求，以全面落實河長制，加強河湖水域岸線空間管控，持續(xù)開展河湖“清四亂”工作，強化水資源節(jié)約集約管理，推進重點飲用水水源地安全保障達標(biāo)建設(shè)，加強水土保持生態(tài)建設(shè)，強化涉河采砂許可管理等工作為重點，切實做好水生態(tài)環(huán)境保護工作，堅決履行全市污染防治攻堅戰(zhàn)水利部門職責(zé)，為推動昭通爭當(dāng)全省生態(tài)保護修復(fù)排頭兵作出積極貢獻。

云南日報昭通分社記者：昭陽中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良逐年提升，已成為昭陽區(qū)大氣污染防治工作一大亮點，請問昭陽區(qū)在打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)方面，有哪些舉措呢?

昭陽區(qū)副區(qū)長趙澤云：記者朋友您好！謝謝您的提問。

近年來，昭陽區(qū)堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善明顯，城市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例從2015年95.6%提高到2021年99.7%，高出云南省生態(tài)環(huán)境廳下達的98.9%的優(yōu)良率考核目標(biāo)0.8個百分點。今年1-5月，昭陽中心城市空氣質(zhì)量進一步改善，優(yōu)良率達到100%。

昭陽區(qū)在打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)方面，主要采取了以下幾方面的措施：

一是認(rèn)真謀劃，強化協(xié)同。制定印發(fā)了年度大氣污染防治工作方案，以持續(xù)改善空氣質(zhì)量為目標(biāo)，以臭氧污染、揚塵污染等突出問題為重點，堅持精準(zhǔn)科學(xué)、標(biāo)本兼治、部門協(xié)作、壓實責(zé)任，將污染源防控、錯峰建設(shè)、限產(chǎn)限排、人工增雨等任務(wù)分解到各責(zé)任單位，以強大工作合力推動城市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

二是深化燃煤污染治理。全面淘汰城市建成區(qū)燃煤鍋爐，劃定高污染燃料禁燃區(qū)，建立管控機制，從源頭控制燃煤污染。目前，我區(qū)嚴(yán)格按照方案開展高污染燃料禁燃區(qū)管理工作，已淘汰建成區(qū)燃煤鍋爐55臺。同時，加快推進天然氣的推廣，目前全區(qū)天然氣主干線網(wǎng)架基本形成，城市建成區(qū)管網(wǎng)建設(shè)率達90%以上。

三是加大工業(yè)污染源管控，強化重點涉氣企業(yè)監(jiān)管力度。推進揮發(fā)性有機物污染治理、工業(yè)爐窯治理、水泥行業(yè)脫硝除塵改造、有色金屬行業(yè)行脫硫除塵改造，清理整治“散亂污”企業(yè)。

四是推進機動車污染治理。淘汰達不到排放標(biāo)準(zhǔn)的“黃標(biāo)車”、嚴(yán)格實施機動車尾氣排放檢驗檢測，全面執(zhí)行國六燃油標(biāo)準(zhǔn)，減少污染物排放，配合完成了尾氣遙感設(shè)備和黑煙車抓拍系統(tǒng)，下步將對超標(biāo)排放車輛進行排查。

五是嚴(yán)格管控?fù)P塵污染，建筑工地落實“六個百分之百”揚塵管控措施，建立揚塵污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管機制；提高城市道路機械化清掃率，渣土實行封閉運輸，細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物濃度大幅降低，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。

十四五”期間，我們將以“減污降碳協(xié)同增效”為總抓手，以推進空氣質(zhì)量持續(xù)改善為總目標(biāo)，以細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3-8h）協(xié)同控制為主措施，落實“落實雙碳行動”，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，從以下4個方面，繼續(xù)深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。

一是持續(xù)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管理規(guī)定，嚴(yán)把新改擴建“兩高”項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，推進企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。強化能源消費總量、能耗強度“雙控”制度，積極推進能源高效利用，大力推廣清潔能源，不斷提升非化石能源消費占比。

二是深化重點行業(yè)大氣污染深度治理。全面深入推進揮發(fā)性有機物專項整治，加強包裝印刷、加油站油氣回收、餐飲油煙、汽修行業(yè)、室外噴涂等污染排放管控。持續(xù)實施工業(yè)爐窯綜合整治，推動水泥等重點行業(yè)實施超低排放改造。

三是強化大氣污染差異化管控。及時更新重污染天氣應(yīng)急減排清單，進一步細(xì)化應(yīng)急減排措施。加強大氣污染季節(jié)性管控，結(jié)合細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3-8h）污染時段特點，采取季節(jié)性限產(chǎn)限排、錯峰建設(shè)等措施。

四是加強執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)。持續(xù)開展執(zhí)法專項行動，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，全面提升執(zhí)法效能，為深入打贏污染防治攻堅戰(zhàn)保駕護航。

昭通發(fā)布記者：鎮(zhèn)雄縣作為赤水河的源頭，打好污染防治攻堅戰(zhàn)至關(guān)重要，請問你們在打好污染防治攻堅戰(zhàn)方面做了哪些工作？

鎮(zhèn)雄縣副縣長羅昌武：非常感謝各位媒體朋友和社會各界對我縣的關(guān)心關(guān)注。作為赤水河的源頭縣，鎮(zhèn)雄縣牢牢扛起“源頭責(zé)任”，始終踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，大力實施大氣、水、土壤污染防治“三大”行動，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

第一，突出精準(zhǔn)施策，全力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

我縣高度重視大氣污染防治工作，不折不扣落實各項措施，全力補齊短板弱項，推動全縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善。2022年來，我縣空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)管理平臺監(jiān)測天數(shù)159天，有效監(jiān)測天數(shù)151天，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)151天，優(yōu)良率100%。一是加強施工揚塵精細(xì)化管控。督促在建工地和渣土運輸車輛落實“四有兩不全覆蓋”、渣土車輛按照“五不見”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理、施工建筑工地嚴(yán)格執(zhí)行“六個100%”要求，有效遏制揚塵污染。二是加強秸稈焚燒管控。積極開展農(nóng)作物秸稈綜合利用和嚴(yán)禁秸稈焚燒宣傳培訓(xùn)。目前秸稈綜合利用率達90.13%，有效降低秸稈焚燒對大氣環(huán)境的影響。三是嚴(yán)格落實高污染燃料禁燃。禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃燒石油焦、油頁巖等燃料，取締經(jīng)營性燃煤爐灶，有效改善城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。四是強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。圍繞煤礦、洗煤廠、非煤礦山、規(guī)模養(yǎng)殖場、醫(yī)療機構(gòu)等重點排污行業(yè)，開展污染源現(xiàn)場執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。今年以來，共出動環(huán)境執(zhí)法執(zhí)法人員700余人次，檢查污染源800余個，下達處罰決定書17份，處罰款總額173.91萬元，移送公安機關(guān)建議行政拘留1件。

第二，突出重點舉措，全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

在縣委、縣政府高度重視下，我縣全力抓實水污染防治工作，全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得顯著成效。從水環(huán)境質(zhì)量情況看，赤水河、白水江和烏江三大水系中，設(shè)有11個水質(zhì)監(jiān)測斷面，除郭家河斷面為Ⅲ類水質(zhì)外，其余斷面均達到Ⅱ類水質(zhì)，全縣河流總體水質(zhì)為良好。一是完成縣城污水處理廠二期和污水管網(wǎng)建設(shè)。聚焦水環(huán)境治理，持續(xù)推進水污染綜合防治。目前，縣城污水處理廠處理能力達5萬m3/d，基本實現(xiàn)城區(qū)污水全收集全處理。二是全面推進農(nóng)村生活污水治理。積極開展農(nóng)村生活污水治理攻堅，加快補齊農(nóng)村生活污水治理短板，提高農(nóng)村生活污水治理率，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。目前，已完成62個離河較近和人口密集的重點村落生活污水收集處理，預(yù)計今年底完成69個重點村落生活污水收集處理。三是積極推進飲用水水源地保護。加強飲用水源地保護，守護“生命之源”。目前，已完成縣級以上集中式飲用水水源地和“千噸萬人”飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，正在推進17個“百噸千人”飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。集中式飲用水水質(zhì)達標(biāo)率為100%。

第三，突出風(fēng)險防控，全力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

我縣堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先、分類管理、風(fēng)險管控的原則，深入實施土壤污染防治風(fēng)險管控和修復(fù)活動。一是深入實施土壤污染調(diào)查。做好土地污染防治狀況調(diào)查工作，全面摸清土壤污染“家底”。目前，已完成5個地塊初步調(diào)查，其中，2個地塊無土壤污染，3個地塊正在開展土壤污染詳查。二是強化危險廢物環(huán)境監(jiān)督管理。嚴(yán)厲打擊危險廢物非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒等違法犯罪活動，全面提升“五全”危險廢物環(huán)境監(jiān)管體系，有效防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。三是爭取資金開展歷史遺留硫黃冶煉廢渣治理和生態(tài)修復(fù)。爭取各級專項資金約1.5億元，完成10個點位684萬噸硫磺冶煉廢渣治理及生態(tài)修復(fù)，我縣歷史遺留冶煉廢渣治理工程全面完成。

謝謝！

昭通市人民政府網(wǎng)編輯記者： 請問水富市今年開展哪些專項行動助推污染防治攻堅戰(zhàn)？

水富市副市長歐錫海：好的，主持人。今年水富市結(jié)合干部作風(fēng)大提升和營商環(huán)境大提升活動，深入踐行“一線工作法”，努力破解生態(tài)環(huán)境監(jiān)管難題，全力打好我市污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實開展“一水兩污”、醫(yī)療行業(yè)、畜禽養(yǎng)殖行業(yè)、加油站油庫、料場堆場、橫江（水富段）入河排污口、高排放非道路移動機械排查整治“七個專項行動”。

水富市高度重視污染防治攻堅戰(zhàn)工作，“七個專項行動”中有六個專項行動寫入2022年政府工作報告，列入今年重點工作任務(wù)，同其他重點工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進。從今年1月起陸續(xù)啟動“七個專項行動”，主要由昭通市生態(tài)環(huán)境局水富分局牽頭，聯(lián)合市住建局、市檢察院、各鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)職能、監(jiān)督、屬地管理部門開展了為期3個月的現(xiàn)場檢查排查，專項行動緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管事前宣傳、事前提醒、事發(fā)預(yù)警、執(zhí)法督辦、環(huán)境問題驗收銷號、問題整改回頭看“六項制度”開展，通過人工、無人機等方式深入企業(yè)（點位）排查巡查，嚴(yán)格按照“執(zhí)法+整改+精準(zhǔn)服務(wù)+環(huán)保普法”的新型執(zhí)法監(jiān)管模式，對企業(yè)環(huán)保工作進行全面檢查和督促指導(dǎo)，詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)問題，耐心宣傳法律法規(guī)，并對發(fā)現(xiàn)問題提出整改建議和要求，督促有關(guān)部門和企業(yè)限期完成整改。

“七個專項行動”開展以來，共對水富82家企業(yè)進行檢查，其中料場堆場14家、加油站油庫10家、畜禽養(yǎng)殖25家、醫(yī)療行業(yè)10家、“一水兩污”23家、共排查橫江（水富段）43.85公里沿河岸線入河排口。累計出動執(zhí)法人員400余人次，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題162個（其中料場堆場25個、加油站油庫15個、畜禽養(yǎng)殖31個、醫(yī)療行業(yè)27個、一水兩污64個，排查出60個入河排口），提出整改要求294條，完成現(xiàn)場監(jiān)察記錄75份，同時，對存在問題的企業(yè)開展提醒約談7次，約談企業(yè)10家。

下一步工作中，我市將嚴(yán)格按照專項行動方案要求和“六項制度”，將整改工作一件一件落實、一項一項推進，積極督促問題整改，并對整改情況開展“回頭看”，對正在整改的問題強化調(diào)度，確保如期完成整改，堅決防止問題反彈。對限期未整改或不嚴(yán)格落實整改要求的問題，依法進行查處，不斷強化企業(yè)對環(huán)境保護的意識。同時，繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)籌抓總、依法監(jiān)督的作用，助推生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

昭通市廣播電視臺：“十三五”結(jié)束，全市“土十條”任務(wù)目標(biāo)已圓滿完成，請問“十四五”期間全市土壤污染防治主要圍繞哪些方面開展工作？

昭通市生態(tài)環(huán)境局黨組專職副書記田敏 ： “十四五”期間，全市土壤污染防治主要圍繞完成省級下達的受污染耕地安全利用指標(biāo)和重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障兩個任務(wù)目標(biāo)開展工作。一是以強化土壤源頭防控為抓手，加強重點行業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)管，定期更新并發(fā)布土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，督促重點監(jiān)管單位依法落實自行監(jiān)測、隱患排查整治等有關(guān)要求，嚴(yán)防新增土壤污染。截至目前，全市已將9家單位納入土壤污染重點監(jiān)管，分別為云南昊龍實業(yè)集團樂紅鉛鋅采選有限公司一分廠、云南昊龍實業(yè)集團樂紅鉛鋅采選有限公司二分廠、云南昊龍實業(yè)集團火德紅鉛鋅采選有限公司、彝良馳宏礦業(yè)有限公司、永善金沙礦業(yè)有限責(zé)任公司、魯?shù)槿f隆化工有限公司、巧家縣茂租鉛鋅有限公司、云南昊龍實業(yè)集團興煜冶煉有限公司、魯?shù)榭h富田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司。下步，我市將嚴(yán)格按照《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法》、《重點排污單位名錄管理規(guī)定》，再梳理，再排查，將有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等土壤污染重點監(jiān)管行業(yè)納入重點監(jiān)管，做到應(yīng)納盡納，嚴(yán)格防控新增污染。二是以農(nóng)用地安全利用為重點，結(jié)合全市土壤污染狀況詳查結(jié)果和耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定結(jié)果，合理設(shè)定階段目標(biāo)，根據(jù)耕地土壤污染程度，實行優(yōu)先保護、安全利用、嚴(yán)格管控、治理修復(fù)等分類管理，在十三五期間完成耕地安全利用面積130.088萬畝，嚴(yán)格管控面積11.105萬畝的基礎(chǔ)上，科學(xué)有效地采取優(yōu)化施肥、葉面調(diào)控、低吸收品種替代、土壤酸度調(diào)節(jié)、水肥調(diào)控等農(nóng)藝調(diào)控類措施，土壤調(diào)理、原位鈍化、生物修復(fù)等治理修復(fù)措施，以及改種、休耕、退耕還林還草等嚴(yán)格管控措施，確保農(nóng)產(chǎn)品種植、供給安全。三是以建設(shè)用地安全利用為重點，嚴(yán)格再開發(fā)利用建設(shè)用地環(huán)境準(zhǔn)入，進一步強化部門聯(lián)動，加強再開發(fā)利用地塊土壤環(huán)境管理信息共享，建立建設(shè)用地再開發(fā)利用土壤環(huán)境聯(lián)動監(jiān)管名錄，并定期進行更新，實行動態(tài)監(jiān)管。完善建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查評估制度，對擬收回、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的重點行業(yè)企業(yè)用地，土壤污染重點監(jiān)管單位的生產(chǎn)經(jīng)營用地，以及用途擬變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的企業(yè)用地等，依法開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查、評估，并根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果建立污染地塊名錄，合理確定土地用途，科學(xué)實施土壤污染管控、治理與修復(fù)，嚴(yán)防土壤二次污染。四是深化土壤污染詳查成果應(yīng)用，根據(jù)現(xiàn)階段已開展的土壤污染狀況調(diào)查成果，一方面開展土壤污染源線索排查，對受污染耕地所沿水系的底泥重金屬污染情況進行監(jiān)測，排查底泥污染程度和范圍，以及底泥污染來源，查明受污染耕地與所沿水系的底泥污染聯(lián)系，根據(jù)調(diào)查結(jié)果開展底泥治理，有效切斷重金屬進入耕地途徑。另一方面積極爭取國家、省級資金支持，開展土壤污染詳細(xì)調(diào)查及風(fēng)險評估，有效運用調(diào)查及風(fēng)險評估結(jié)果，立足工作實際，分階段開展關(guān)閉搬遷歷史遺留污染地塊治理與修復(fù)，逐步解決全市土壤污染歷史遺留“老、大、難”問題。

由于時間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)就到這里。感謝各位發(fā)布人的詳細(xì)解答，感謝各位記者朋友的踴躍提問。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，是全社會都關(guān)心關(guān)注的焦點問題，是人民群眾追求高品質(zhì)生活的必然要求，是“人民至上、生命至上”理念的具體體現(xiàn)，我們在座的各位也同樣希望能喝上干凈水、吃上放心菜、呼吸到新鮮空氣，能在無污染的環(huán)境里自由徜徉，所有這些愿望的實現(xiàn)，都需要我們在防污治污工作方面給予最堅實的支撐。剛才各位發(fā)布人已從不同層面對全市污染防治工作進展情況進行了一個概要性的介紹，我始終堅信，只有實干才能成就夢想，也只有實干才能創(chuàng)造未來，只要我們每一個人始終牢記習(xí)近平總書記對生態(tài)環(huán)境保護的殷殷囑托，堅定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入實施市委“生態(tài)優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，我們就一定能守護好昭通的藍天白云、青山綠水、良田沃土，就一定能為昭通高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供最有力的支撐，就一定能給我們自己、給后代子孫創(chuàng)造一個良好的生存環(huán)境。

非常感謝大家一直以來對我市生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心關(guān)注和大力支持，希望我們?nèi)翰呷毫Α⒐仓喂蚕恚餐刈o好我們的美麗家園。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

昭通日報記者：尹婕 胡遠松

校對：胡遠松