編者按：一個(gè)個(gè)脫貧故事匯聚成波瀾壯闊的脫貧攻堅(jiān)答卷。2021年2月25日，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上指出：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政的突出位置，把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，組織開展了聲勢浩大的脫貧攻堅(jiān)人民戰(zhàn)爭。在廣東中山，近年來無論是援藏援疆、省內(nèi)精準(zhǔn)扶貧、消費(fèi)扶貧還是東西部扶貧協(xié)作，中山脫貧攻堅(jiān)花開處處、碩果累累。中山定點(diǎn)幫扶肇慶市、潮州市131個(gè)省定貧困村，建檔立卡貧困戶6073戶、17574人，全部達(dá)到脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)。中山對(duì)口云南省昭通市大關(guān)、鹽津、綏江、永善4個(gè)縣開展東西部扶貧協(xié)作，全部脫貧摘帽。為全面反映黨的十八大以來中山脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)做法，中山市委黨史研究室開展“中山脫貧攻堅(jiān)口述史”征編工作，生動(dòng)展現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的中山力量和中山擔(dān)當(dāng)，激勵(lì)廣大干部群眾扎實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)闊步前進(jìn)。

蔡宏（中）到中山市對(duì)口幫扶的鹽津縣調(diào)研。

【個(gè)人簡介】蔡宏，廣東新興人，現(xiàn)為市人大常委會(huì)副廳級(jí)干部。曾任中山市人大常委會(huì)黨組成員、副主任，中山市總工會(huì)黨組書記、主席。2018年8月-2021年8月任昭通市委常委、市人民政府副市長、廣東省第六扶貧協(xié)作工作組組長，掛任廣東省扶貧辦副主任。

●臨危受命
我到昭通做中山工作組組長

○問：蔡主任您好，非常感謝您接受中山市委黨史研究室第二批脫貧攻堅(jiān)口述史采訪。首先，請(qǐng)您講講是什么樣的機(jī)緣讓您走上云南昭通扶貧路的？

○蔡：好的，我簡單講一講。2016年7月20日，習(xí)近平總書記主持召開全國東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)并作重要講話。以此為標(biāo)志，全國全面啟動(dòng)了新一輪東西部扶貧協(xié)作工作。根據(jù)安排，由廣東幫扶云南怒江和昭通，其中，中山市和東莞市共同幫扶昭通。中山具體幫扶昭通的大關(guān)縣、鹽津縣、永善縣、綏江縣。

每年年底，黨中央、國務(wù)院會(huì)對(duì)東西部扶貧協(xié)作工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，并評(píng)出“好、較好、一般、差”幾個(gè)等次，2017年度考核時(shí)，中山的成績是“一般”，在全國14個(gè)城市中排名倒數(shù)第三，當(dāng)年考核為“差”的大連、寧波兩市，被中央約談問責(zé)。

2018年6月12日至16日，原全國政協(xié)委員、原廣東省委常委、省紀(jì)委書記黃先耀同志率隊(duì)到云南省昭通市調(diào)研督導(dǎo)廣東省東西部扶貧協(xié)作工作，并形成了《調(diào)研督導(dǎo)東西部扶貧協(xié)作情況報(bào)告（三）》，報(bào)告中充分肯定了中山市和東莞市聯(lián)合對(duì)口昭通市幫扶工作，并指出對(duì)口幫扶面臨的困難和問題，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見建議。其中一項(xiàng)就是建議中山派一名廳級(jí)以上干部任組長，更有力推動(dòng)開展東西部協(xié)作工作。國家扶貧辦經(jīng)過研究，認(rèn)可了這一建議，并要求6月底中山必須派人過去。

接到省扶貧辦通知后，時(shí)任中山市委常委、組織部長陳小娟找到我，當(dāng)時(shí)我擔(dān)任中山市人大常委會(huì)副主任兼中山市總工會(huì)主席。她說組織部也陸續(xù)找了幾個(gè)人談話，但他們因?yàn)楣ぷ髟蚧蛘邆€(gè)人原因還沒有明確表態(tài)，她問我的意見，我當(dāng)時(shí)毫不猶豫地說：行，我去。

○問：扶貧是一件苦差事，在一般人看來，您那時(shí)候已是廳級(jí)干部，再干幾年就要退休了，選擇去那么艱苦的地方扶貧，屬于“自找苦吃”，您當(dāng)時(shí)是怎么想的？

○蔡：我當(dāng)時(shí)沒有想那么多。脫貧攻堅(jiān)是國家大戰(zhàn)略，從我個(gè)人經(jīng)歷講，從一名中學(xué)老師成長為廳級(jí)干部，全靠黨組織的關(guān)心和重點(diǎn)培養(yǎng)，現(xiàn)在組織在關(guān)鍵時(shí)刻需要我，我肯定要上，這沒什么可說的，并且能去西部親身參與脫貧攻堅(jiān)也是挑戰(zhàn)自我、鍛煉自我的機(jī)會(huì)。

○問：您之前去過云南昭通嗎？
○蔡：云南就去過，昭通市沒去過。

○問：第一次去昭通，初步印象如何？

○蔡：2018年6月24日-7月1日，我到昭通調(diào)研。當(dāng)時(shí)的感受是當(dāng)?shù)卣娴暮芨F，到處都是大山，山高路陡、山高路窄、山高路遠(yuǎn)，海拔高、地震多、泥石流多。我當(dāng)時(shí)把中山對(duì)口幫扶的四個(gè)縣都跑了一遍，整天在山路中穿梭，坐車頭暈乎乎的，感覺扶貧干部的條件很艱苦，扶貧工作不好做。

●壓力重重
扶貧“新兵”沒有退路

○問：您是什么時(shí)候正式赴任的？當(dāng)時(shí)中山的扶貧工作面臨哪些困難和挑戰(zhàn)？

○蔡：2018年7月，按照國務(wù)院扶貧辦對(duì)扶貧協(xié)作考核的整改意見，經(jīng)廣東省委、省政府研究同意，增設(shè)廣東省第六扶貧協(xié)作工作組，由中山市派員組成，由我任組長，并進(jìn)入昭通黨政班子掛職。此舉徹底理順了機(jī)制體制，可以說是中山對(duì)口幫扶昭通工作的新起點(diǎn)。

我記得我是2018年8月3日到昭通，8月5日正式開始參加對(duì)口扶貧協(xié)作工作，8月13日當(dāng)選為昭通市委常委，8月28日被任命為昭通市人民政府副市長。

到昭通后我盡快熟悉情況，第一個(gè)月，我開了10個(gè)會(huì)，跑了近一萬公里路，遍訪了中山對(duì)口幫扶的4個(gè)縣、走訪了9個(gè)部門，對(duì)昭通的情況有了一定的了解，深知工作任務(wù)非常艱巨。我跟每一位扶貧干部談心，了解與中山的差距。我們工作組每天白天調(diào)研走訪，晚上開會(huì)，研討今后工作的方向和路徑。

首先是了解昭通的市情。昭通是全國14個(gè)集中連片貧困地區(qū)中貧困人口最多的地級(jí)市，全市有10個(gè)貧困縣，其中7個(gè)深度貧困縣，有建檔立卡貧困人口92.1萬，貧困人口數(shù)量占云南全省的四分之一，是全省乃至全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。當(dāng)時(shí)距2020年全面消除絕對(duì)貧困的期限僅有兩年多的時(shí)間，但昭通還有92萬多群眾沒有脫貧，要搬遷36萬不適宜人類居住地區(qū)的群眾，這是必須完成的硬任務(wù)，時(shí)間非常緊，任務(wù)非常繁重。

其次，通過前面兩年的幫扶，我們也面臨一些困難和挑戰(zhàn)：與全國其他13個(gè)市相比，中山幫扶基礎(chǔ)薄弱，政策空間小，幫扶資源明顯低于其他市。國務(wù)院考核的14個(gè)市，有9個(gè)是副省級(jí)城市（杭州、蘇州、寧波、大連、濟(jì)南、青島、福州、廈門、廣州），中山跟他們不是一個(gè)檔次；從廣東省內(nèi)6市來說，廣州、深圳、佛山、東莞的經(jīng)濟(jì)總量都是中山的兩倍以上，中山經(jīng)濟(jì)總量不在一個(gè)重量級(jí)；中山幫扶的4個(gè)縣，經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)力弱，80%以上財(cái)政支出靠中央轉(zhuǎn)移支付。

2017年度，我們中山考核倒數(shù)第三，2018年，大連、寧波整改力度很大，如果我們不沖一沖，很可能就會(huì)墊底，一定程度上說，這既是扶貧路，也是全國層面的競技場，來了就沒有退路。

蔡宏到中山市對(duì)口幫扶的大關(guān)縣調(diào)研。

●拼盡全力
第一年社會(huì)幫扶資金增45.5倍

○問：了解了具體的困難和挑戰(zhàn)后，您從哪些重點(diǎn)入手？

○蔡：認(rèn)真調(diào)研和分析了情況后，我把重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)幫扶和社會(huì)幫扶上。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)幫扶最能“造血”，能帶動(dòng)貧困戶脫貧。社會(huì)幫扶我們上一年很弱，就拿同是地級(jí)市的佛山、東莞、珠海相比，2017年中山全年社會(huì)幫扶資金僅275萬元，是廣東省幫扶城市中數(shù)量最少的，大大影響了中山市2017年對(duì)口幫扶考核結(jié)果。

我們想盡各種辦法，全國跑，拉項(xiàng)目，找捐助。在社會(huì)幫扶方面，分組團(tuán)交任務(wù)，小欖、東區(qū)、石岐、開發(fā)區(qū)四個(gè)組團(tuán)都有任務(wù)指標(biāo)，他們又去充分發(fā)揮組團(tuán)內(nèi)各個(gè)鎮(zhèn)街的力量，實(shí)打?qū)嵉芈鋵?shí)完成，這個(gè)很有效果。

我也全國到處跑，發(fā)動(dòng)一大批企業(yè)家和愛心人士捐贈(zèng)。記得霞湖世家、通偉制衣等一大批沙溪服裝企業(yè)得到消息后，馬上給我們捐了幾卡車的衣物。我和愛心人士馬建軍交流，他馬上提出捐300萬元現(xiàn)金，后來，他專門來了一趟昭通，在考察中又決定增加20多萬元現(xiàn)金。我和工作組的副組長張義強(qiáng)同志兩次專程去北京拜訪了中少紅卡（北京）教育科技有限公司，最終，這家公司一共給昭通捐贈(zèng)的物品價(jià)值超過2335萬元。

我身邊的人也帶動(dòng)起來了。我妻子也做過老師，我們教過的一些學(xué)生積極為昭通捐錢捐物，有書包、課桌、電腦、羽絨服，還每年有現(xiàn)金資助；我兒子做律師，他和幾個(gè)朋友專程到昭通給學(xué)生做法律講座，還給孩子們帶去了禮品。中興行的賢哥和他的朋友本來是捐20多萬元在大關(guān)修一條路，后來聽到當(dāng)?shù)匾粚W(xué)校校長說學(xué)校缺電腦，他當(dāng)場拍板捐價(jià)值20多萬元的電腦。這些都讓我很感動(dòng)。

2018年的工作可以用“拼盡全力”來形容。通過發(fā)動(dòng)社會(huì)積極參與，共募集到社會(huì)幫扶資金近1.25億元，同比增長了45.5倍。

●不言放棄
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目守得云開見月明

○問：剛才您說，產(chǎn)業(yè)幫扶是增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”功能最有效的方式，但是昭通當(dāng)?shù)厣降囟嗥降厣伲a(chǎn)業(yè)配套不完善，勞動(dòng)力技術(shù)水平不高，對(duì)于引進(jìn)項(xiàng)目有比較大的困難，這方面您是怎么突破的？有沒有特別“難啃”的項(xiàng)目？

○蔡：確實(shí)如你所說，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一定要結(jié)合本地實(shí)際，我們根據(jù)精準(zhǔn)脫貧要求，結(jié)合昭通資源稟賦和中山產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，選擇花卉苗木、高原蔬菜、中藥材、番薯加工等產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，但實(shí)際落地也困難重重。中山對(duì)口幫扶四縣99%是山區(qū)和河谷，平地難找，這是客觀困難，其他困難說起來主要有三個(gè)方面：當(dāng)?shù)赝恋貨]有什么“三通一平”“五通一平”，基礎(chǔ)配套差；辦證流程長且復(fù)雜；營商環(huán)境有待提升，受多種因素影響，有的項(xiàng)目即使簽訂了紙面協(xié)議，也可能有變化，不一定能落地。

如果說這方面的例子那就多了，不少項(xiàng)目都是我們前前后后費(fèi)了九牛二虎之力才推動(dòng)其落地的。例如云南菜人家食品有限公司（后成立的合資公司名稱為“云南七彩食品有限公司”），是永善縣第一家規(guī)模以上食品加工企業(yè)。為了推動(dòng)這家企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)，中山市國資委提出了開展“國有資本+民營企業(yè)”的混改經(jīng)營合作模式，通過“國有民營混合所有制”扶貧模式合作打造集農(nóng)特產(chǎn)品種植、加工、研發(fā)、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)協(xié)作項(xiàng)目。這也是云南省首個(gè)混合所有制東西部扶貧產(chǎn)業(yè)協(xié)作項(xiàng)目。云南、廣東兩地省市主要領(lǐng)導(dǎo)看過這個(gè)項(xiàng)目，都認(rèn)為是非常好的探索。

但是這個(gè)項(xiàng)目落地的過程幾經(jīng)折騰，差點(diǎn)流產(chǎn)。云南菜人家公司是一家本土家族企業(yè)，當(dāng)時(shí)兩邊達(dá)成合作共識(shí)，但對(duì)云南菜人家公司進(jìn)行價(jià)值評(píng)估時(shí)發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)在審計(jì)、社保、土地使用、財(cái)務(wù)、環(huán)保、資金使用等方面都不大規(guī)范，而我們中山的國企經(jīng)營非常規(guī)范，肯定也要求合作的企業(yè)必須規(guī)范，資金投出去是要承擔(dān)責(zé)任的。

中山興中集團(tuán)與云南菜人家接洽了多次，一方面雙方有些方面達(dá)不成一致，另一方面集團(tuán)內(nèi)部對(duì)合作也有不同意見，所以多次都差點(diǎn)談不攏。甚至后來幾千萬元的錢劃了過去，雙方還在搖擺，項(xiàng)目遲遲不啟動(dòng)。對(duì)此，我們工作組也著急，跟兩邊去溝通，我記得時(shí)任中山市國資委主任葉新雄說的一番話讓我很感動(dòng)，他說我們中山要有政治站位，無論如何沒有理由在臨門一腳的時(shí)候讓項(xiàng)目流產(chǎn)。在各方面的力推下，最終云南七彩食品有限公司項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營（2020年6月30日，大股東從中山興中集團(tuán)變更為中山中匯投資集團(tuán)有限公司——筆者注），聽說現(xiàn)在經(jīng)營不錯(cuò)，扶貧成效也在持續(xù)顯現(xiàn)。

○問：在這個(gè)過程中，您覺得難在哪里？

○蔡：其實(shí)這是企業(yè)文化的沖突，說到底是東西部兩邊人的思想、經(jīng)營理念、管理制度等不一致。這樣的問題在項(xiàng)目落地過程中還有不少，我們千方百計(jì)把項(xiàng)目引進(jìn)來，結(jié)果出現(xiàn)落地難、建設(shè)難、投產(chǎn)難、經(jīng)營難等這樣那樣的難題，怎么辦？遇到問題就要一個(gè)個(gè)去解決，來來回回去找各級(jí)部門溝通協(xié)調(diào)。不過，我們扶貧這幾年確實(shí)也引進(jìn)了一些好項(xiàng)目，它們雖然經(jīng)歷過一段艱難時(shí)期，但后來都經(jīng)營得不錯(cuò)。比如深圳綠源公司的烏骨雞項(xiàng)目，負(fù)責(zé)人跟我說，他們把烏骨雞做成了雞湯預(yù)制菜，還申請(qǐng)了專利，市場銷售不錯(cuò)；還有我專門去四川請(qǐng)來的養(yǎng)牛項(xiàng)目，雖然歷經(jīng)一年多才落地，但現(xiàn)在發(fā)展養(yǎng)牛、釀酒和觀光旅游，做得也不錯(cuò)。

●迎難而上
對(duì)口幫扶縣率先全部脫貧摘帽

○問：到了昭通之后，您真的是拼盡全力，希望中山能擺脫排名靠后的局面。

○蔡：是的，不敢稍有懈怠。2018年，我們各項(xiàng)考核指標(biāo)在上年基礎(chǔ)上均實(shí)現(xiàn)了大幅度增長，各項(xiàng)主要考核指標(biāo)增幅都在1倍以上。其中，中山市共落實(shí)對(duì)口幫扶財(cái)政援助資金1.85億元，比2017年的6387萬元增長了189.7%；共引進(jìn)11個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，同比增長100%；募集到社會(huì)幫扶資金近1.25億元，同比增長了45.5倍。最終，中山2018年在國家東西部扶貧協(xié)作成效考核中獲得了“較好”等次，排名在東莞前面，打了一個(gè)翻身仗。

○問：客觀地說，近幾年，中山作為“大后方”自身發(fā)展也面臨著很大的壓力，例如2019年我們的GDP增速放緩，2020年、2021年經(jīng)濟(jì)發(fā)展又受新冠肺炎疫情影響，在這些不利情況影響下，您的工作也必然面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，當(dāng)時(shí)是怎么迎難而上攻堅(jiān)克難完成任務(wù)指標(biāo)的？

○蔡：2019年是昭通打贏脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)決勝之年，我們對(duì)口幫扶的4個(gè)縣必須如期全部脫貧出列（對(duì)口幫扶的綏江縣已在2018年成功脫貧摘帽），任務(wù)非常艱巨。2019年，中山經(jīng)濟(jì)也遇到了巨大壓力，財(cái)政確實(shí)困難。眼看各個(gè)鎮(zhèn)街完不成分配的任務(wù)，我很著急，一有時(shí)間就往中山跑，找領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)個(gè)搖頭，拿不出來錢啊。有人跟我說，你不要爭了，完成基本任務(wù)就行了。我說一定要爭，爭取爭取，不去爭哪里有取？臉皮不厚，怎么去化緣？因?yàn)榉鲐毱陂g返回中山的次數(shù)和時(shí)間是有限定的，每次我就利用回中山探親的機(jī)會(huì)，去食堂等、到廁所“堵”市領(lǐng)導(dǎo)，為了能爭取盡量多的扶貧資金。那時(shí)候中山確實(shí)困難，我也理解，但我是中山扶貧工作組組長，沒有退路。扶貧要靠大后方，單槍匹馬是做不到的。

對(duì)比弱項(xiàng)，經(jīng)過調(diào)研分析，我們確定了六個(gè)方面的工作重點(diǎn)：進(jìn)一步加大工作統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)人才支援、資金支持、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作、結(jié)對(duì)幫扶，在前后方的努力下，2019年各項(xiàng)考核指標(biāo)在上年基礎(chǔ)上均實(shí)現(xiàn)大幅增長。

2019年，中山推動(dòng)融資1億元，與永善縣招商引入民營企業(yè)——云南菜人家食品有限公司，打造云南首個(gè)混合所有制東西扶貧產(chǎn)業(yè)協(xié)作項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)62個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和專業(yè)合作社，解決就地就近就業(yè)500人，帶動(dòng)12000余戶脫貧致富。圖為該公司開辦的東西部扶貧協(xié)作扶貧車間。

中山對(duì)口幫扶的昭通市四個(gè)縣是2020年5月7日正式全部脫貧摘帽的（鹽津、大關(guān)、永善三個(gè)縣2019年已經(jīng)通過省級(jí)檢查），在廣東派出的6個(gè)扶貧協(xié)作工作組中，率先實(shí)現(xiàn)對(duì)口幫扶縣全部脫貧摘帽目標(biāo)，奪取了東西部扶貧協(xié)作重大勝利。這一成果來之不易，是中山以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)大的組織動(dòng)員力、卓越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，攻堅(jiān)克難、齊心協(xié)力取得的。

●寢食難安
為昭通多方籌集防疫物資

○問：到了2020年，又遇到新冠肺炎疫情，這又是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

○蔡：2020年的春節(jié)可以說是我這么多年來最難熬、最坐立不安的一個(gè)春節(jié)。新冠疫情爆發(fā)后，昭通市各級(jí)部門給我們發(fā)來求助信息，表示儲(chǔ)備物資告急，請(qǐng)中山市支援。春節(jié)期間我天天打電話，到處找口罩，江門、佛山都去找，找相關(guān)部門、找私人關(guān)系，但當(dāng)時(shí)各地防疫物資都很緊張，確實(shí)是很難。最終，經(jīng)工作組多方動(dòng)員、協(xié)調(diào)和爭取，許多愛心企業(yè)和人士從上海、東莞、杭州、合肥等地，發(fā)出醫(yī)用口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡等一大批防護(hù)品，幫助昭通解決了燃眉之急。

讓我感動(dòng)的是昭通金迪汽車銷售服務(wù)有限公司總經(jīng)理陳永健守在工廠門口排隊(duì)搶購了一批口罩，連夜驅(qū)車2600多公里將物資由浙江運(yùn)回昭通，代表中山工作組捐贈(zèng)了一批物資。中山還安排50萬元東西部扶貧協(xié)作社會(huì)幫扶資金，通過疫情防控采購便利化綠色通道，釆購兩輛救護(hù)車投入大關(guān)縣疫情防控工作。時(shí)任昭通市長郭大進(jìn)專門向時(shí)任廣東省省長馬興瑞匯報(bào)了我們支援昭通疫情防控的情況，馬興瑞同志給予了高度評(píng)價(jià)。

○問：除了抓好疫情防控，還要繼續(xù)做好脫貧攻堅(jiān)工作，這一年壓力也很大。

○蔡：2020年，是全國打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的收官之年，也是東西部扶貧協(xié)作全面沖刺、全國大考之年，可以說，中山扶貧協(xié)作工作迎來了最關(guān)鍵的時(shí)刻。

對(duì)于2020年，中山市委書記、市長都明確指示，2020年一定要在全國考核中“爭取好、確保較好”。說實(shí)話，2019年考核為“較好”，我們已經(jīng)付出了極大努力，但因?yàn)闁|莞市2019年被評(píng)為“好”，這意味著對(duì)口扶貧協(xié)作云南省的廣東五市中，只有中山?jīng)]有獲得過“好”。新的一年，其他兄弟市加力很猛，差距進(jìn)一步拉大，我們中山繼續(xù)自我加壓，爭好進(jìn)位，爭取圓滿完成中央、省交給的重大政治任務(wù)，為五年扶貧協(xié)作畫上一個(gè)階段性圓滿句號(hào)。

我們工作組在認(rèn)真完成《2020年中山市東西部扶貧協(xié)作全面加力行動(dòng)方案》的基礎(chǔ)上，再加力、再?zèng)_鋒， 制定了《中山市2020年東西部扶貧協(xié)作爭好進(jìn)位工作方案》和工作清單，提出全面開展組織領(lǐng)導(dǎo)、人才支援、資金支持、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、攜手奔小康、社會(huì)幫扶“七大加力行動(dòng)”，并明確了相關(guān)責(zé)任單位和完成時(shí)限。

2020年4月2日，蔡宏在昭通市大關(guān)縣東西部產(chǎn)業(yè)園調(diào)研。

2020年的成績單還是可以的，當(dāng)年縣均幫扶實(shí)現(xiàn)了3個(gè)超億元：一是縣均資金支持超過1億元，當(dāng)年共投入財(cái)政和社會(huì)幫扶資金4.24億元（含捐贈(zèng)物資折價(jià)），同比增長35.5%，縣均達(dá)到了1.06億元；二是縣均銷售農(nóng)特產(chǎn)品價(jià)值超過1億元，銷售昭通市農(nóng)特產(chǎn)品價(jià)值4.59億元，同比增長192%，縣均達(dá)到1.15億元；三是縣均引導(dǎo)東部企業(yè)投資超過2.5億元，共引進(jìn)企業(yè)26家，完成投資10.1億元，同比增長28.7%。2020年中山被評(píng)為“好”，為我們的五年扶貧協(xié)作畫上了一個(gè)階段性圓滿句號(hào)。

●不負(fù)使命
交出山海協(xié)作高質(zhì)量答卷

○問：聽您的講述，讓人真切感受到中山是真金白銀投入，咬緊牙關(guān)迎難而上，是真扶貧，扶真貧、真脫貧，在中山對(duì)云南昭通展開東西部扶貧協(xié)作約五年的時(shí)間里，您能簡要說說中山有哪些創(chuàng)新做法嗎？

○蔡：五年來，中山在東西部扶貧協(xié)作領(lǐng)域開創(chuàng)了七個(gè)“率先”：在全國率先實(shí)行“組團(tuán)式”結(jié)對(duì)開展攜手奔小康行動(dòng)；在廣東省參與扶貧協(xié)作的六個(gè)城市中，率先推動(dòng)對(duì)口幫扶四縣于2019年全部脫貧摘帽；率先實(shí)現(xiàn)對(duì)口幫扶縣、縣級(jí)學(xué)校、縣級(jí)醫(yī)院和182個(gè)深度貧困村“四個(gè)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋”；率先打造云南省首個(gè)“國有民營混合所有制”東西扶貧產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目；率先建成云南省首個(gè)縣城內(nèi)整體“120”院前急救體系；建立昭通市首個(gè)縣域內(nèi)設(shè)立博士工作站的心血管介入手術(shù)室；率先創(chuàng)立廣東省內(nèi)首個(gè)“扶貧盒子”項(xiàng)目——可“溯源”的扶貧產(chǎn)品自助售賣機(jī)器，為創(chuàng)新開展東西部扶貧協(xié)作探索和積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)，我們還總結(jié)提煉了“六個(gè)典型案例和創(chuàng)新做法”：一是助力“挪窮窩”“拔窮根”，破解“一方水土養(yǎng)不活一方人”難題；二是打造高原特色“產(chǎn)業(yè)鏈”，增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”功能；三是打好穩(wěn)崗就業(yè)“組合拳”，織密務(wù)工增收保障網(wǎng)；四是跑好人才支援“接力賽”，貢獻(xiàn)脫貧攻堅(jiān)“中山智慧”；五是聚焦“弱有所扶”補(bǔ)齊民生短板，確保全面小康路上“一個(gè)也不掉隊(duì)”；六是提升人居環(huán)境“顏值”，攜手建設(shè)生態(tài)宜居“美麗鄉(xiāng)村”。

2021年1月29日，廣東省第六扶貧協(xié)作工作組向巧家縣藥山鎮(zhèn)大村村捐贈(zèng)5萬元幫扶資金。

2021年，新階段東西部協(xié)作關(guān)系調(diào)整后，我們與昭通充分做好交接工作，推動(dòng)結(jié)對(duì)關(guān)系調(diào)整平穩(wěn)過渡，確保幫扶工作不斷檔、不掉線。2021年5月8日，時(shí)任中山市委常委、組織部長歐陽貴有帶隊(duì)赴昭通市調(diào)研，與昭通市委、市政府召開工作交接協(xié)商座談會(huì)，簽署了工作交接備忘錄，中山、昭通締結(jié)友好城市。

●三年無悔
人生因扶貧而更有價(jià)值

○問：昭通山高路陡路滑，在工作中有沒有遇到特別危險(xiǎn)的時(shí)候？您害怕過嗎？

○蔡：昭通的山路難走，有的地方非常危險(xiǎn)。2021年1月底，我們?nèi)デ杉铱h藥山鎮(zhèn)開展黨建結(jié)對(duì)和捐贈(zèng)活動(dòng)。藥山是昭通最高的山，海拔大概有4000多米，那條山路既窄又陡，每次轉(zhuǎn)彎的時(shí)候，你就看到另一邊的懸崖峭壁，而且沒有護(hù)欄。一路上太陽照得到的地方雪就融化了，照不到的地方就積雪結(jié)冰，我們的車子沒有裝防滑鏈，只能開四五十公里的時(shí)速小心翼翼地走，兩個(gè)小時(shí)海拔就升高了2000米，身體也不能完全適應(yīng)。到距離匯合地約兩公里時(shí)有一處下坡，因此處背陰道路結(jié)冰，許多對(duì)向開的車子試著往上爬，都紛紛滑下去了，不敢再開上來，坡下停著好多貨車。我和工作組的同志下車查看路況，發(fā)現(xiàn)“騎虎難下”，掉頭回去和繼續(xù)走都很困難，后來我讓司機(jī)打開車門，握著方向盤，不踩剎車，讓車子往下滑，如果到了下邊剎不住車，我們就準(zhǔn)備跳車。還好最終有驚無險(xiǎn)，我們都感覺“逃過一劫”。

還有一次經(jīng)過白鶴灘隧道，我們前面有一輛大貨車，看到對(duì)向車道沒車，我們的車準(zhǔn)備超車，結(jié)果剛超車過去，一輛沒有開燈的小轎車迎面駛來，幸好三輛車會(huì)車的時(shí)候中間剛好夠我們一個(gè)車位，沒有發(fā)生事故，車子開過去之后，真有一種死里逃生的后怕。

○問：您說的這些現(xiàn)在聽起來仍讓人心有余悸，惡劣的自然條件對(duì)我們每一位扶貧干部都是極大的考驗(yàn)。您覺得扶貧工作苦嗎？后悔過嗎？

○蔡：三年里，我的日程排得滿滿的，不是在飛機(jī)上，就是在路上、車上、山上，雖然辛苦，卻從來沒有后悔過。我是昭通巨變的參與者和見證者，參與到國家東西部扶貧協(xié)作這一國家戰(zhàn)略中來，深感無限光榮，無限自豪。三年里，再硬的骨頭也要嚼碎，再大的困難也要去解決，從沒有想過要退縮。

○問：在三年的時(shí)間里，有沒有感覺挫敗的時(shí)候？

○蔡：不被人理解的時(shí)候，是感覺最挫敗的時(shí)候。比如有的人看到中山得了個(gè)“較好”，就認(rèn)為我們做得還不夠，但他們不了解實(shí)際情況，也不清楚我們?cè)谇胺狡幢M了全力。比如為了能爭取盡量多的扶貧資金，我做了各種努力，連發(fā)幾條信息不見回應(yīng)，打電話也不接，約見面也約不到，這時(shí)候我感到很挫敗、身心疲憊，心里不好受，但我的信念不會(huì)動(dòng)搖。

○問：您覺得對(duì)您而言扶貧工作最大的收獲是什么？

○蔡：作為工作組組長，掛職昭通市委常委、副市長，我因?yàn)榉鲐毴チ嗽颇希吡撕芏嗟胤剑娮C了包括昭通在內(nèi)的很多深度貧困地區(qū)“一步千年”的翻天覆地的變化。黨的十八大以來，全國平均每年1000多萬人脫貧，相當(dāng)于一個(gè)中等國家的人口脫貧，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡，無數(shù)人的命運(yùn)因此而改變。習(xí)近平總書記說“越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮社會(huì)主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢，這是我們做一切工作，包括做扶貧工作的最大政治優(yōu)勢。在云南昭通的扶貧，讓我對(duì)總書記的這一論述有了更深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。在這個(gè)過程中，我既是去幫助他人，同時(shí)也是被幫助者，時(shí)刻被昭通干部群眾脫貧攻堅(jiān)精神所感染和激勵(lì)。對(duì)我來說，這既是理想信念堅(jiān)定之旅，也是紅色文化體驗(yàn)之旅、愛國主義教育之旅。

同時(shí)，我看到中山所有扶貧干部得到了鍛煉和成長，他們也得到了組織部門的充分肯定。可以說，扶貧工作過程也是我們黨性淬煉的過程，讓我們?cè)谒枷肷钐幐鼒?jiān)定了理想信念，堅(jiān)定了信心決心。雖然我們的扶貧工作結(jié)束了，但是脫貧攻堅(jiān)精神將一直激勵(lì)我們保持永不懈怠、一往無前的奮斗姿態(tài)，奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代！

【成績單】
5年來，中山市在自身壓力比較大的情況下，對(duì)昭通市累計(jì)投入財(cái)政和社會(huì)幫扶資金11.92億元，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目43個(gè)、實(shí)際完成投資26.85億元；幫助31763名貧困群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)，幫助24.76萬名窮困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧，圓滿完成了黨中央、國務(wù)院交給的重大政治任務(wù)。

◆口述：蔡宏

◆整理：黃啟艷

◆圖片：蔡宏 提供

◆統(tǒng)籌：黃啟艷 梁敬賢

◆來源：中山日?qǐng)?bào)