脫貧之于昭通，不僅是民生之要、崛起之策，更關(guān)乎昭通未來。

2015年1月19日，習近平總書記來到昭通考察，作出“三個更加、兩個確保”的重要指示，要求昭通：“要以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動抓好脫貧攻堅，確保扶到點上、根上，讓貧困群眾真正得到實惠。”

昭通各級干部群眾始終牢記習近平總書記的殷殷囑托、感恩黨中央的親切關(guān)懷，始終把脫貧攻堅作為昭通最大的政治任務、最大的民生工程、最大的歷史挑戰(zhàn)、最大的發(fā)展機遇，努力闖出一條以脫貧攻堅統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展，倒逼產(chǎn)業(yè)形態(tài)、基礎設施、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)文明等各個領域創(chuàng)新突破的精準扶貧、精準脫貧的“昭通路徑”。

2021年1月，經(jīng)過2000多個日日夜夜的攻堅沖刺，昭通185.07萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、1235個貧困村全部出列、10個貧困縣（區(qū)）全部摘帽，昭通這個貧困人口最多、貧困程度最深、脫貧任務最重、攻堅壓力最大的地級市，高質(zhì)量交出了脫貧攻堅“昭通答卷”。

回望昭通走過的脫貧路，一路艱辛一路歌。

1235個貧困村、185.07萬人要脫貧，昭通，沒有退路，唯有勇于擔當、砥礪奮進。7年前的昭通是中國典型性貧困的代名詞——地處滇、川、黔三省接合部烏蒙山腹地的昭通，是集革命老區(qū)、地震災區(qū)、散雜居民族地區(qū)、生態(tài)敏感脆弱地區(qū)為一體的深度貧困地區(qū)。

怎么辦？市委、市政府主要領導多次深入調(diào)研后，立足昭通實際，創(chuàng)新推出了“堅持以人民為中心、以群眾工作為主線，抓住精準、統(tǒng)籌、務實三個關(guān)鍵，實現(xiàn)思想、工作和情感三個認同”的“133”脫貧攻堅工作思路，緊扣人的改變，全力走實群眾路線，增強群眾獲得感、幸福感、滿意度。全面實行脫貧攻堅“一把手”負責制，形成各級領導干部責任上肩、掛甲上陣的組織體系，壓緊壓實脫貧攻堅責任，瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)精準施策、靶向發(fā)力，推動脫貧攻堅責任落實、工作落實、政策落實。同時，各級干部盡銳出戰(zhàn)，向脫貧攻堅一線集結(jié)。建立健全市級領導掛鉤聯(lián)系縣（區(qū)）、市直部門主動服務脫貧攻堅工作、縣處級黨員領導干部擔任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委第一書記、選派優(yōu)秀科級黨員干部擔任村（社區(qū)）黨組織第一書記等工作機制，選派4592名駐村工作隊員、624名駐村督導員充實到脫貧攻堅第一線，全市6.37萬名干部職工全覆蓋結(jié)對幫扶貧困戶，用機關(guān)沉下去促進基層動起來，用干部扎下去帶動群眾干起來。2016年以來，昭通有25名干部的寶貴生命定格在脫貧攻堅一線。

脫貧有了指引和方向，昭通上下開始全面貫徹精準扶貧精準脫貧的基本方略，縱向扣好“四粒扣子”。圍繞“扶持誰”“怎么扶”“怎么退”“退出后怎么辦”四個重點，著力扣好精準識別、精準施策、精準退出、鞏固提升“四粒扣子”——

扣好精準識別“第一粒扣子”，以動態(tài)管理為契機，組織2.36萬名干部，對農(nóng)村人口進行全面摸底排查，全面精準鎖定未脫貧對象27.5萬戶113.37萬人，建立起全市信息臺賬；扣好精準施策“第二粒扣子”，以開展“村村清、戶戶清”行動為抓手，科學制定村級施工圖、鄉(xiāng)級路線圖和縣級項目庫，累計投入財政扶貧資金525.46億元，實施庫內(nèi)項目1.19萬個，高質(zhì)量確保整縣（區(qū)）摘帽；扣好精準退出“第三粒扣子”，對照“兩不愁、三保障”和貧困退出標準，按照貧困退出機制，嚴格程序、嚴格考核，高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務；扣好鞏固提升“第四粒扣子”，嚴格按照“四個不摘”和脫貧成果鞏固20條要求，建立健全監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶機制，全面開展“回頭看、回頭查、回頭幫”。

有了扶貧的具體指向，有了具體的脫貧舉措，昭通上下緊扣“兩不愁、三保障”目標，做好“四篇文章”、打好“五大戰(zhàn)役”——聚焦“兩不愁、三保障”目標和貧困退出“571”標準，堅持把易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)培育、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、基礎設施改善“四篇文章”作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要基礎和支撐。打好打贏“兩不愁、三保障”突出問題殲滅戰(zhàn)、易地扶貧搬遷“搬得出、穩(wěn)得住”攻堅戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)培育高質(zhì)量發(fā)展突擊戰(zhàn)、勞動力穩(wěn)定有序就業(yè)提升戰(zhàn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升人海戰(zhàn)“五大戰(zhàn)役”。

探索出易地扶貧搬遷的“昭通模式”，啃下脫貧攻堅“硬骨頭”——按照“能搬則搬、應搬盡搬、整村搬遷”原則，探索創(chuàng)新“跨縣搬遷、集中安置、進城入鎮(zhèn)、進廠上樓”安置模式，做好建設配套搬家、產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐、管理服務保障工作，全市8.26萬戶35.47萬群眾遷入新居，建成以靖安、卯家灣兩個全國第一、第二的大型跨縣區(qū)安置區(qū)為代表的69個進城入鎮(zhèn)集中安置區(qū)，其中萬人以上規(guī)模的達9個。

脫貧攻堅的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)脫貧。昭通依托農(nóng)業(yè)大市的特點，積極探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的路子，加快推動以蘋果、竹子、馬鈴薯為代表的六大高原特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。突出做好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)文章，推動勞動力有計劃、有層次、有保障地轉(zhuǎn)移就業(yè)；突出做好基礎設施建設文章，新建和改造農(nóng)村住房55.89萬戶，農(nóng)村群眾住房安全得到有效保障；堅持水利工程建設與構(gòu)建長效管護機制并重，215.4萬人飲水安全得到鞏固提升，廣大農(nóng)村群眾徹底告別了喝“望天水”的歷史；累計硬化農(nóng)村公路1.86萬公里，建成公路安全生命防護工程1.05萬公里，實現(xiàn)了所有行政村和社區(qū)通硬化路、通客運、網(wǎng)購物流全覆蓋；推進全面“改薄”工程和教育基礎設施建設，創(chuàng)新了“兩查四對”控輟保學機制，確保全市建檔立卡貧困學生無輟學、失學；全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村（社區(qū)）衛(wèi)生室標準化建設實現(xiàn)全覆蓋，符合條件的建檔立卡貧困人口全部參加基本醫(yī)療保險、大病保險；全力整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，深入開展愛國衛(wèi)生“7+1”專項行動，推動城鄉(xiāng)環(huán)境大改善、群眾面貌大提升、整體形象大改觀，群眾摘掉了“窮帽子”，提振了精氣神。

在脫貧攻堅的關(guān)鍵時刻，昭通迎來廣東省中山市、東莞市和深圳市的東西部扶貧協(xié)作機遇，在烏蒙大地上共奏東西部扶貧協(xié)作進行曲——昭通市與東莞市、中山市簽訂“1+8”扶貧框架協(xié)議，建立“1+1”“1+N”等幫扶模式，東莞、中山兩市47個鎮(zhèn)（街道）、185個村（社區(qū)）、810家企業(yè)在昭通開展對口幫扶，114所學校、52家醫(yī)院結(jié)對幫扶昭通103所學校、44家醫(yī)院；東莞、中山兩市累計投入財政援助資金20.9億元，協(xié)調(diào)社會捐贈資金9.4億元，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務協(xié)作、教育幫扶、基礎設施建設等項目；三市互派掛職干部263人、專業(yè)技術(shù)人才2013人，9771名昭通貧困學生到東莞、中山、深圳職業(yè)學校就讀，累計幫助昭通10余萬名貧困勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；引導東莞華堅鞋業(yè)、中山興中集團等企業(yè)在昭投資61.22億元；參與實施消費扶貧8.23億元；省級50家單位和多家企業(yè)定點幫扶昭通，恒大、萬科、三峽集團等知名企業(yè)助力昭通脫貧攻堅，極大改善了我市貧困地區(qū)交通、教育、衛(wèi)生等基礎設施條件，有力促進了高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展……

170萬人口的鎮(zhèn)雄縣是云南第一人口大縣，也是全市貧困人口最多，貧困程度最深的縣。全國能不能穩(wěn)定脫貧，目光全部聚焦在鎮(zhèn)雄。

面對這一情況，鎮(zhèn)雄發(fā)出了全縣總動員令，昭通發(fā)出了全市總動員令，云南發(fā)出了全省動員令。按照整體部署，上下一心，有序推進，鎮(zhèn)雄在脫貧攻堅的多次成效考核中順利過關(guān)，貧困人口最多的鎮(zhèn)雄勝利脫貧出列。

7年時光一晃而過，對于鎮(zhèn)雄縣大灣鎮(zhèn)妥泥村的余德俊來說卻是一生的寶貴經(jīng)歷。

余德俊現(xiàn)任鎮(zhèn)雄縣大灣鎮(zhèn)妥泥村委委員，是當年的建檔立卡貧困戶。他們一家是典型的因?qū)W致貧——家中五個孩子，一個上大學，兩個上高中，兩個上小學，他和妻子王芳曾經(jīng)開過飯館、超市，外出打過工，是小有積蓄的一家。因為四個孩子在鎮(zhèn)雄境內(nèi)上學，夫妻倆只能一個人外出務工。妻子外出務工后，家住村委會旁的余德俊，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承攬一些零星活計，小日子也還過得去。閑暇時，他喜歡去村委會轉(zhuǎn)悠。村里有啥事，也喜歡叫上他。為人一副熱心腸，待人真摯的余德俊，在村里口碑極好，槽門村民小組的村民在換屆時一致推選他為村民小組長。工作認真負責的余德俊，在脫貧出列后的村黨委換屆選舉中又被選為村委委員。

夏日炎炎，坐在余德俊氣派的鄉(xiāng)村小院壩里，遠處一幢幢漂亮的農(nóng)家小洋房順著公路蔓延。“沒有脫貧攻堅的好政策，我家?guī)讉€孩子早就讀不起書，去打工了，根本負擔不起！”余德俊感嘆不已。“就是，沒有脫貧攻堅的好政策，我這把老骨頭怕是散架嘍！”隔壁的老唐邊放農(nóng)具邊接話。“老三（余德俊在家排行老三），這幾天水有點小！”“現(xiàn)在有專門的水管員了，等下我讓他去看看！”……正說著，余德俊手機響了，遠在浙江打工的王芳微信視頻呼叫他。“看嘛，又來查崗！”大家一起調(diào)侃余德俊，他臉紅了，只聽到王芳告訴他，給他微信上轉(zhuǎn)了幾千塊錢，叮囑他照管好幾個孩子。

實際上，現(xiàn)在余德俊的負擔不那么重了，大女兒參加工作后，可以資助一個讀高中的弟弟，王芳一個月也有幾千元的收入，可以資助兩個讀大學的弟弟妹妹，兩個讀初中的孩子享受了“兩免一補”，一家人的日子雖不那么寬裕，也還過得去。現(xiàn)在，余德俊3年前種下的方竹已經(jīng)有一人高了，藍莓今年可以采摘一些。

2000余人的妥泥村在鎮(zhèn)雄縣是比較小的鄉(xiāng)村。7年前，記者到鎮(zhèn)雄采訪曾經(jīng)路過該村，沿路沒有多少樓房，山坡上也很荒涼，村民生活極為艱難。現(xiàn)在駕車順著修繕一新的妥泥公路走一圈，放眼皆是蔥綠，村里洋房比比皆是，老百姓的生產(chǎn)生活條件發(fā)生了翻天覆地的變化。

妥泥村和昭通曾經(jīng)的1234個貧困村一樣，在脫貧攻堅的浩蕩春風中，逐漸校正脫貧靶心，瞄準難點、堵點，按照“戶脫貧、村出列、縣摘帽”的目標擊鼓奮進。

目前，全市正深入實施脫貧成果鞏固提升、脫貧產(chǎn)業(yè)培育提升、鄉(xiāng)村基礎建設提升、全民綜合素質(zhì)提升“四大提升行動”，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興互促共進、接續(xù)推進。

“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”昭通629萬干部群眾將按照習近平總書記的囑托，繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神，上下齊心，接續(xù)奮斗，在烏蒙大地寫下昭通高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新篇章。

昭通日報記者：楊明 /文

圖片來源于昭通日報社圖視庫