170萬(wàn)人的鎮(zhèn)雄縣是云南人口第一大縣，也是最后一批脫貧摘帽的貧困縣，借助脫貧攻堅(jiān)的東風(fēng)，在“交通強(qiáng)市”戰(zhàn)略的支撐下，鎮(zhèn)雄縣“四好農(nóng)村路”實(shí)現(xiàn)了全面跨越式發(fā)展，建成6820公里，2018年被評(píng)為“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。

交通是群眾急、難、愁、盼的民生問(wèn)題，面對(duì)千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇期，鎮(zhèn)雄縣率先啟動(dòng)一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決鄉(xiāng)村交通落后問(wèn)題，在建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)上，根據(jù)鎮(zhèn)雄縣情，出實(shí)招見(jiàn)實(shí)效，為鎮(zhèn)雄鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的交通基礎(chǔ)。

采取“向上爭(zhēng)取支持+打捆招標(biāo)融資+整合資金+動(dòng)員社會(huì)捐資”等方式，著力化解資金難題，全縣農(nóng)村公路建設(shè)完成投資44.51億元。其中，上級(jí)補(bǔ)助資金11.41億元，社會(huì)融資11.7億元，整合資金19.74億元，社會(huì)捐資1.66億元。

建立誰(shuí)最想干就支持誰(shuí)的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)村民由“要我修路”向“我要修路”轉(zhuǎn)變。全縣群眾無(wú)償提供村組公路建設(shè)用地達(dá)4.85萬(wàn)畝。

在建設(shè)方式上，解決“慢”“窄”難題，面對(duì)全縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、建設(shè)周期長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，采取招標(biāo)建設(shè)與“一事一議”相結(jié)合的方式，盡量壓縮工程建設(shè)時(shí)間，確保最急需的公路第一時(shí)間建成投用。

鎮(zhèn)雄縣孫廟公路。

針對(duì)部分群眾及企業(yè)紛紛反映原4.5米寬的鄉(xiāng)村道路較窄的實(shí)際，采取村級(jí)自有資金出一點(diǎn)、受益企業(yè)出一點(diǎn)、受益致富能人出一點(diǎn)的方式，將確有必要提級(jí)的公路適當(dāng)提級(jí)建設(shè)，極大地提升了公路通達(dá)能力。

采取公開(kāi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)管理人員及監(jiān)管部門信息的方式，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)公路建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督與過(guò)程監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，全縣農(nóng)村公路建設(shè)工程一次性驗(yàn)收合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)30%以上。

嚴(yán)格落實(shí)路長(zhǎng)制相關(guān)要求，研究制定《鎮(zhèn)雄縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》，縣財(cái)政每年安排2500萬(wàn)元資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，按照各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）養(yǎng)護(hù)里程及考核結(jié)果以獎(jiǎng)代補(bǔ)。同時(shí)，整合公益性崗位2.4萬(wàn)個(gè)，為公路管護(hù)提供人、財(cái)、物保障的同時(shí)，立足效益發(fā)揮，解決長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)難題。

積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，不斷提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）客運(yùn)班車通車率。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村客運(yùn)+貨運(yùn)物流”融合發(fā)展建設(shè)，切實(shí)降低群眾生產(chǎn)生活運(yùn)輸成本。目前，全縣開(kāi)通通鄉(xiāng)公交車23路共105輛，開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線722輛、網(wǎng)約車557輛，覆蓋30個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、254個(gè)行政村（社區(qū)）。

昭通日?qǐng)?bào)記者：楊明 文/圖